政策發布和風險、稅務、并購專題研討現場。

廈門日報訊（文/記者 李曉平 通訊員 廈商軒 圖/記者黃嶸）針對廈門“走出去”高速發展態勢和企業融資難問題，目前市商務局正在推動發起設立政策性股權投資基金——“海絲基金”，用于專業服務廈門跨國企業開展海外投資和并購。

據了解，這一基金的成立旨在推動自貿片區對接“一帶一路”，發揮財政資金杠桿作用，推動廈門企業“走出去”；引導社會資本、專業投資機構與廈門產業龍頭強強聯合，拓寬廈門企業“走出去”的融資渠道和投資渠道，培育壯大廈門本土跨國公司。

昨日，在“廈門走出去服務聯盟”成立儀式后舉行的政策發布和風險、稅務、并購專題研討會上，廈門市商務局副局長鄭耀透露廈門將成立“海絲基金”的信息，引起了廈門廣大企業的關注。研討會上，不僅指出當前廈門“走出去”的現狀，并對2016年“走出去”扶持政策變化進行解讀。

研討會上，市商務局還邀請了中信保做海外風險解析，普華永道解讀我國稅務機關對“走出去”企業的稅收政策，最后中信證券就國際并購與廣大企業做簡短的交流。

三年連續翻番 廈門“走出去”處于高速增長階段

“廈門境外投資服務平臺”和“廈門走出去服務聯盟”作為廈門“走出去”服務體系中的核心樞紐和中堅力量，是廈門打造國際一流營商環境、推進供給側結構性改革的重要舉措。鄭耀指出，隨著廈門企業綜合實力的不斷提升，加上國內勞動力價格等生產要素成本的不斷上升，企業“走出去”的內生動力顯著增強。同時，國家適時實施境外投資備案制，大幅簡化審批程序，有力地推動了廈門境外投資的快速發展，投資結構和質量也明顯提升，成為助推廈門經濟發展的新動力。

據統計，繼2014年和2015年全市境外投資額先后突破10億美元和20億美元大關之后，今年廈門境外投資再呈“井噴”發展態勢，上半年全市新增對外投資項目190個，投資總額達33.6億美元，比去年同期增長兩倍，其中對“海絲”沿線國家投資項目34個，投資額9.3億美元，增長3.3倍；預計全年境外投資額將超過50億美元，歷年累計境外投資項目將突破1000個，投資總額將突破100億美元，直接帶動年貨物貿易將超過30億美元、服務貿易超過5億美元。對外投資已成為廈門發展最快的領域之一，也成為廈門構筑開放型經濟新體制，參與全球資源優化配置，助推新一輪改革發展的重要動力。

當前，廈門“走出去”正處于三段交匯發展時期。從增長速度看，“走出去”仍處于高速增長階段，預計未來幾年還會保持增長勢頭；從發展水平上看，“走出去”處于初始發展階段，與發達國家和地區相距甚遠；從發展方式看，“走出去”到了轉型升級階段，不僅數量要增長，同時質量更要優化。境外投資管理服務水平尚需提升，當前服務上面臨的問題包括政府部門協作不足，服務效率不高；企業對“走出去”認識還比較薄弱；專業服務力量聚集度較低；金融支持力度較為薄弱。

提升服務水平 為“走出去”企業保駕護航

針對這一現狀，接下來廈門將以提升投資便利化為核心，不斷創新境外投資管理。首先，針對2014年以來國家發改委、商務部、外匯管理局等部門發布的境外投資管理便利化措施，加強管理部門、銀行機構等溝通協調，保障真實境外投資項目的企業備案—項目備案—外匯登記的暢通和延續性。其次，創新境外投資方式，支持股權投資類企業到境外投資，爭取試點個人境外投資，爭取自貿試驗區廈門片區盡早列入個人境外投資試點區域，并不斷將試點范圍擴大到廈門全市。

昨日現場同時舉行“廈門境外投資服務平臺”上線儀式，這也是廈門完善“走出去”公共服務體系，提升境外投資管理服務水平的一項重要舉措。廈門將以提升境外投資服務水平為核心，著力打造“一個基金、一個平臺、一個鏈條”。服務平臺由專門網站、微信公眾平臺、微信群“三位一體”構成，由境外投資有關的政府部門、專業機構、商協會、外事機構等共同支撐運行，旨在通過部門機構聯動、線上線下互動，為廈門“走出去”企業提供投資管理、政策解讀、招商信息、風險解析，以及金融、財稅、法律等“一站式”信息服務。除了推動設立“海絲基金”外，廈門將構建“走出去”風險防范體系，為廈門有條件“走出去”的企業保駕護航。

研討會上，市商務局也透露今年將對一些扶持政策做出微調。鄭耀指出，廈門將加大扶持力度，做大廈門境外投資體量。對“走出去”投資前、投資中、投資后的專業服務費用、貸款貼息、投資保險費、資源回運費等科目給予補貼，并根據發展需要，不斷優化扶持科目、加大扶持力度，吸引更多企業通過廈門實現便捷“走出去”。以投資帶動效益為導向，鼓勵企業赴“一帶一路”沿線國家等重點區域實施對外投資合作；鼓勵企業赴境外開設營銷網點和海外倉，開展資源開發合作、技術研發合作、品牌并購等重點領域投資；鼓勵企業“抱團”走出去。

【數字】

境外投資額

●2014年突破10億美元；

●2015年突破20億美元大關；

●2016年全市新增對外投資項目190個，投資總額達33.6億美元，預計全年境外投資額將超過50億美元；

●歷年累計境外投資項目將突破1000個，投資總額將突破100億美元。

【解讀】

對外承包工程做得好

可獲50萬元獎勵

今年廈門對外投資扶持政策新增獎勵項目

A 總體框架與過去相似

常見的幾種補貼項目:(1)前期費用:對企業為從事境外投資設立企業或實施項目之前，專業服務費、資源權證費費用，按實際發生費用的50%給予支持。(2)投資款補助:根據企業實際從境內匯出投資額，按照不同地區不同行業標準給予補助。(3)貸款貼息:對企業從事對外投資和對外承包工程，用于投資國或地區的境外項目經營的一年以上(含一年)的貸款給予貼息。貸款可從境內銀行取得，也可從我國銀行在境外的分支機構取得。(4)資源回運費:開展境外資源開發和農、林、漁、牧業合作，將其所獲權益產量以內的合作產品運回國內，對從境外起運地至國內口岸間的運費及運輸保險費，給予企業不超過其實際支付費用50%的補助。(5)投資保險費:對企業開展對外投資合作業務投保海外投資保險的保費給予不高于實際繳納保費50%的補助。對在境外中方人員，向保險機構投保的人身意外傷害和工傷保險費用給予實際支出保費50%的補助。

B 新增加的項目

新增加“支持對外承包工程做大做強”獎勵。對外承包工程當年完成營業額超5000萬美元的，給予一次性不超過50萬元人民幣獎勵；營業額超2500萬美元至5000萬美元的，給予一次性不超過30萬元人民幣獎勵；營業額超1000萬美元至2500萬美元的，給予一次性不超過20萬元人民幣獎勵。

C 調整補貼限額的項目

(1)與去年相同，根據當年實際投資額度設定補貼上限。當年累計完成實際對外投資5000萬美元以下，當年獲得補助上限200萬元；投資總額5000萬美元——1億美元，補助上限350萬元；實際投資1億美元(含)以上，補助上限500萬元。(2)設定單項上限。設定投資款補助單項不超過200萬元，也表明了未來這個類型的投資款直接補助會逐步縮減，而轉移到投資過程中的費用補貼上，比如貸款貼息、前期費用等；明確工程承包、勞務合作企業每年補貼不超過200萬元。(3)限額外的項目。為強化企業風險防范意識，推動“走出去”企業穩步做大做強。今年將海外投資保險的保費、境外突發事件處置費用兩個補助項目單列，不納入企業全年享受的補貼限額內。