廈門日?qǐng)?bào)訊 (記者 詹文)這部法規(guī)，將引領(lǐng)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，為廈門自貿(mào)片區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定可預(yù)期的法制環(huán)境。昨天，市人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過(guò)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定》。

該規(guī)定共八章，分總則、管理體制、投資開(kāi)放和貿(mào)易便利化、金融服務(wù)、兩岸經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“一帶一路”建設(shè)、法治環(huán)境、附則。規(guī)定明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，立足于體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心和兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化營(yíng)商環(huán)境。

規(guī)定還明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為轉(zhuǎn)變政府職能、管理模式再造的示范區(qū)，建設(shè)成為集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)等方面的開(kāi)放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)域。建立專家顧問(wèn)委員會(huì)制度，聘請(qǐng)相關(guān)專家擔(dān)任顧問(wèn)，參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)、重要改革措施的決策咨詢，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的評(píng)估與考核。

值得一提的是，為了進(jìn)一步提高法規(guī)質(zhì)量，這部法規(guī)在起草、修改和審議過(guò)程中，廣泛征求了全市人民和社會(huì)各界的立法建議和修改意見(jiàn)。

該規(guī)定于公布之日起施行。

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)

促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定

（2016年8月31日廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)）

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第三十一號(hào)

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定》已于2016年8月31日經(jīng)廈門市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2016年9月1日

第一章 總 則

第一條為推進(jìn)和保障中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)的建設(shè)，促進(jìn)《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，立足于體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、國(guó)際航運(yùn)中心、兩岸貿(mào)易中心和兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

第三條市人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究制定支持性政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好氛圍。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中，對(duì)于符合改革方向、經(jīng)過(guò)民主決策、程序合法依規(guī)、旨在推動(dòng)工作的失誤，且個(gè)人和所在單位沒(méi)有牟取私利、未與其他單位或者個(gè)人惡意串通損害公共利益的，可以不予或者免予追究相關(guān)行政責(zé)任；相關(guān)主體受到追責(zé)時(shí)可以提出免責(zé)申請(qǐng)。

第二章 管理體制

第四條建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、投資貿(mào)易、金融創(chuàng)新、兩岸經(jīng)貿(mào)合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及政府職能轉(zhuǎn)變和綜合監(jiān)管等方面的重大 問(wèn)題，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本市行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、中央與省駐廈單位及本市有關(guān)部門實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)。具體工作由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)依照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

市人民政府有關(guān)部門及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等中央、省駐廈單位，依照規(guī)定做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

第六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)成為轉(zhuǎn)變政府職能、管理模式再造的示范區(qū)，建設(shè)成為集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)等方面的開(kāi)放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)域。

第七條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照權(quán)責(zé)一致的原則，實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單制度，簡(jiǎn)化辦理流程，并向社會(huì)公開(kāi)。

實(shí)行多部門信息共享和協(xié)同管理機(jī)制，推動(dòng)全程電子化管理。

第八條建立健全自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政審批目錄制度。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要，管委會(huì)可以擬定統(tǒng)一行使有關(guān)行政審批事項(xiàng)方案，市人民政府依照法定程序授權(quán)或者委托給管委會(huì)。

管委會(huì)及本市相關(guān)行政部門對(duì)其實(shí)施的屬于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)，對(duì)審批程序、時(shí)限等作出有利于申請(qǐng)人的變通性規(guī)定，依規(guī)定實(shí)行告知承諾制、審批改備案管理，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布并執(zhí)行。

第九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立行政審批事項(xiàng)一個(gè)窗口受理機(jī)制，推行網(wǎng)上審批，對(duì)多部門審批事項(xiàng)實(shí)行一個(gè)部門牽頭、其他部門協(xié)同的聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批，提高審批時(shí)效。

第十條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行多規(guī)合一管理制度，可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生成及審批采取簡(jiǎn)易程序，在其管理范圍內(nèi)實(shí)施，并適時(shí)向全市推廣。實(shí)施簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目清單及相應(yīng)的條件、時(shí)限等，由管委會(huì)制定并向社會(huì)公布。

第十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立專家顧問(wèn)委員會(huì)制度，聘請(qǐng)相關(guān)專家擔(dān)任顧問(wèn)，參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度建設(shè)、重要改革措施的決策咨詢，以及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的評(píng)估與考核。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以試行通過(guò)聘任制公務(wù)員、政府特聘專家以及其他引才形式引進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)人才。

第三章 投資開(kāi)放和貿(mào)易便利化

第十二條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)全面對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試區(qū)。

第十三條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。

市人民政府按照內(nèi)外資一致的原則，組織清理相關(guān)制度、政策、措施，消除負(fù)面清單之外領(lǐng)域在投資準(zhǔn)入和投資待遇等方面的差異。

第十四條境內(nèi)自然人可以在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)出資興辦中外合資、合作企業(yè)。

住所在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案至全市范圍，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)行屬地監(jiān)管。

外商投資企業(yè)可以自主約定經(jīng)營(yíng)期限。

有限責(zé)任公司的投資人可以自主約定出資方式，投資人的出資情況應(yīng)當(dāng)自行通過(guò)廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。

投資人以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，并能夠依法轉(zhuǎn)讓。非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值顯著低于投資人約定價(jià)格的，非貨幣財(cái)產(chǎn)投資人應(yīng)當(dāng)以約定價(jià)格對(duì)公司承擔(dān)法律責(zé)任。

第十五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行多證合一、一照一碼的商事登記模式，推行全程電子化登記。

商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)名稱登記程序，實(shí)現(xiàn)名稱核準(zhǔn)與商事登記同步辦理。商事登記機(jī)關(guān)建立企業(yè)名稱自主申報(bào)登記系統(tǒng)，申請(qǐng)人可以自行登錄查詢比對(duì)系統(tǒng)，自主查重、自主申報(bào)。申請(qǐng)人對(duì)申報(bào)的名稱承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

簡(jiǎn)化和完善企業(yè)注銷流程，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)未開(kāi)業(yè)并無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序。

第十六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行國(guó)際貿(mào)易單一窗口服務(wù)，推行進(jìn)出口業(yè)務(wù)一點(diǎn)接入和全程實(shí)施無(wú)紙化通關(guān)。

實(shí)行跨部門、跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作以及口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。對(duì)符合條件的貨物，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門均需查驗(yàn)或者檢驗(yàn)的，實(shí)行聯(lián)合查驗(yàn)，一次放行，探索口岸綜合執(zhí)法試點(diǎn)。

第十七條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立有利于社會(huì)組織參與口岸治理的管理規(guī)范和制度，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門按照國(guó)際通行規(guī)則，簡(jiǎn)化原產(chǎn)地申報(bào)、申領(lǐng)手續(xù)，試行采信具有資質(zhì)社會(huì)組織的審計(jì)、認(rèn)證或者檢驗(yàn)結(jié)果。

第十八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，促進(jìn)區(qū)域向保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等多元化發(fā)展。推動(dòng)保稅展示交易、保稅料件交易等保稅業(yè)務(wù)。 實(shí)行區(qū)域內(nèi)保稅加工自主備案、自主核銷，貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管，區(qū)域外和區(qū)域間業(yè)務(wù)的跨部門一體化監(jiān)管，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)保稅加工、委內(nèi)加工、保稅貨物跨關(guān)區(qū)供應(yīng) 等業(yè)務(wù)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭行畔W(wǎng)監(jiān)管。探索會(huì)展、拍賣、快遞等服務(wù)企業(yè)特殊物品的通關(guān)、監(jiān)管新模式。

第四章 金融服務(wù)

第十九條在宏觀審慎管理框架下，建立與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的賬戶管理體系，探索限額內(nèi)資本項(xiàng)目自由兌換，逐步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)外債政策。

第二十條支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行人民幣債券資金調(diào)回境內(nèi)使用、區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券所募集資金境內(nèi)使用更加便利、設(shè)立 跨境人民幣雙向投資基金、開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、發(fā)放境外人民幣貸款、以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算跨境租賃資產(chǎn)交易、人民幣境外證券和境外衍生品交易等人民 幣跨境業(yè)務(wù)。

支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件個(gè)人開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，研究開(kāi)展各類人民幣境外投資。

第二十一條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善促進(jìn)融資租賃發(fā)展的政策和配套措施，實(shí)行融資租賃海關(guān)委托異地監(jiān)管，重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)、船舶、大型醫(yī)療境內(nèi)個(gè)人投資者等業(yè)務(wù)資格。支持開(kāi)展跨境雙向股權(quán)投資，探索合格境內(nèi)投資者境外投資、合格境內(nèi)有限合伙人等業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

支持區(qū)內(nèi)商業(yè)保理公司發(fā)展。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立內(nèi)、外資商業(yè)保理公司，可以從事進(jìn)出口保理、國(guó)內(nèi)及離岸保理以及相關(guān)咨詢服務(wù)。

第二十二條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展金融要素和大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)。探索在區(qū)內(nèi)開(kāi)展企業(yè)股權(quán)、大宗商品、新臺(tái)幣、黃金、離岸金融及其他跨境交易等。探索在區(qū)內(nèi)為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)。

第二十三條 建立金融創(chuàng)新成果發(fā)布與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，定期總結(jié)發(fā)布符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需求和體現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特色的創(chuàng)新產(chǎn)品，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

建立金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制。對(duì)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提出的非行政許可類業(yè)務(wù)，通過(guò)監(jiān)管部門聯(lián)合評(píng)估后，可以有條件地在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試。

第二十四條在宏觀審慎管理框架下，建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)金融同業(yè)之間的短期人民幣資金融通機(jī)制，完善臺(tái)灣地區(qū)人民幣的回流機(jī)制。允 許符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開(kāi)立新臺(tái)幣賬戶，允許區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)銀行之間開(kāi)立新臺(tái)幣同業(yè)往來(lái)賬戶辦理多種形式結(jié)算業(yè)務(wù)，試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域 性銀行間市場(chǎng)交易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的臺(tái)資非金融企業(yè)，依法申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)許可。

建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化兩岸金融合作。

第二十五條支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)，培育航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，服務(wù)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)設(shè)立再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)臺(tái)資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持引進(jìn)新的臺(tái)資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)融資租賃保險(xiǎn)發(fā)展，推動(dòng)質(zhì)量保證保險(xiǎn)發(fā)展，支持企業(yè)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展。

第二十六條人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局等駐廈金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市人民政府金融管理部門探索建立常態(tài)化、實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全本外幣全口徑的跨境融資和跨境資金流動(dòng)數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系。

完善兩岸金融同業(yè)定期會(huì)晤機(jī)制，完善兩岸反洗錢、反假幣、反恐融資、反金融詐騙、反逃稅監(jiān)管合作和信息共享機(jī)制。

第五章 兩岸經(jīng)貿(mào)合作

第二十七條在兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)范圍；放寬臺(tái)資企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，支持臺(tái)資企業(yè)在通信、運(yùn)輸、旅游和職業(yè)教育等行業(yè)發(fā)展。

第二十八條在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制定具體措施，促進(jìn)兩岸醫(yī)藥合作，引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員、高端醫(yī)藥品和中藥材，提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。

第二十九條探索臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)類基金會(huì)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的銜接機(jī)制，并為進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)類基金會(huì)的發(fā)展提供便利。

第三十條鼓勵(lì)兩岸科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)共同設(shè)立兩岸合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，聯(lián)手培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才。

第三十一條在臺(tái)灣地區(qū)取得職業(yè)資格的專業(yè)人員申請(qǐng)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)從業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定的，簡(jiǎn)化相應(yīng)程序，允許其在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)。具體辦法由市人民政府制定。

第三十二條探索兩岸青年交流合作新模式、新機(jī)制、新領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣地區(qū)青年來(lái)廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、社會(huì)保障等方面給予扶持，定期組織兩岸青年進(jìn)行創(chuàng)業(yè)交流。

第三十三條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索與金門在貨物貿(mào)易、投資、人員往來(lái)的便利，推動(dòng)在金門建設(shè)兩岸貨物集散轉(zhuǎn)運(yùn)中心，促進(jìn)廈金在觀光旅游、健康照護(hù)、跨境電子商務(wù)、職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三十四條支持兩岸海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫開(kāi)展合作交流，實(shí)現(xiàn)兩岸快速通關(guān)和執(zhí)法合作，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣地區(qū)商品實(shí)施第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，符合采信要求的，試行快速驗(yàn)放。

第三十五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)對(duì)臺(tái)船舶登記制度創(chuàng)新。推動(dòng)符合條件的臺(tái)資企業(yè)所有的船舶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)落戶登記。

第六章 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“一帶一路”建設(shè)

第三十六條鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在航空維修、電子信息、軟件、新材料、生物醫(yī)藥、海洋裝備等領(lǐng)域，建設(shè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

第三十七條制定航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體扶持政策，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)航空維修業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新航空維修監(jiān)管模式。完善航空維修配套產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)和培養(yǎng)航空維修領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，發(fā)展航空領(lǐng)域?qū)I(yè)院校。

第三十八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持國(guó)際貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工制造等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)離岸貿(mào)易、國(guó)際大宗商品交易、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)、服務(wù)外包業(yè)務(wù)、出境加工等新型貿(mào)易發(fā)展。

提供跨國(guó)公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立總部的便利化機(jī)制，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營(yíng)運(yùn)中心。

建設(shè)文化藝術(shù)保稅交易平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

第三十九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)集金融、保險(xiǎn)、租賃、信息咨詢、航運(yùn)人才培養(yǎng)等多種服務(wù)功能于一體的航運(yùn)物流服務(wù)體系。設(shè)立航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。推進(jìn)廈門—東盟、中東主要港口城市合作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制建設(shè)，完善郵輪母港建設(shè)，支持保稅港區(qū)兼營(yíng)內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)。

第四十條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展航運(yùn)金融、國(guó)際船舶運(yùn)輸、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、國(guó)際船舶代理、國(guó)際船舶管理、船舶交易、國(guó)際船員服務(wù)和國(guó)際郵輪旅游等國(guó)際航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。允許在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的大陸資本郵輪企業(yè)所屬的方便旗郵輪，經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸四地郵輪運(yùn)輸。

鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展海運(yùn)快件國(guó)際和臺(tái)港澳中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。

第四十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)對(duì)臺(tái)海運(yùn)快件業(yè)務(wù)發(fā)展，支持中歐、中亞等國(guó)際班列運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)建設(shè)連接臺(tái)灣與中亞、歐洲區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)中心和陸海樞紐城市，融入“一帶一路”建設(shè)。

第四十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)作為“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略推動(dòng)市場(chǎng)主體走向國(guó)際發(fā)展的先行區(qū)，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展多種形式的對(duì)外投資，鼓勵(lì)與“一帶一路”沿線國(guó)家和 地區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游會(huì)展、人文交流等領(lǐng)域的交流合作，制定支持企業(yè)投資“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的具體政策。

第四十三條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提升跨境金融服務(wù)水平，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以臺(tái)灣為重點(diǎn)，向東盟與“一帶一路”沿線國(guó)家或者地區(qū)輻射。

第四十四條加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家自貿(mào)園區(qū)合作，完善國(guó)際執(zhí)法互助，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家口岸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的機(jī)制化合作。

第七章 法治環(huán)境

第四十五條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法開(kāi)展行政體制、管理機(jī)制、投資貿(mào)易、金融服務(wù)等各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，借鑒國(guó)際通行規(guī)則和國(guó)際慣例，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

第四十六條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本市有關(guān)法規(guī)的，市人民政府可以提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法作出決定；需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用本市規(guī)章的，管委會(huì)可以提請(qǐng)人民政府作出決定。

第四十七條在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立綜合行政執(zhí)法體系，相對(duì)集中部分執(zhí)法事權(quán)，建立部門間高效的合作協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

管委會(huì)綜合監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)所有行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)其他行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合綜合監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法工作。

第四十八條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息、監(jiān)管信息、信用信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集和運(yùn)用，實(shí)行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)商事主體信用信息征集、公開(kāi)、共享和使用制度。發(fā)揮社會(huì)力量開(kāi)展大數(shù)據(jù)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第四十九條自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)和援助機(jī)制，將故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄。

第五十條 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立國(guó)際商事仲裁、調(diào)解機(jī)構(gòu)，推進(jìn)民商事糾紛一站式解決服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善多元化糾紛解決機(jī)制。

第五十一條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育和發(fā)展專業(yè)化、國(guó)際化的律師、公證、鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境內(nèi)外高端法律服務(wù)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法開(kāi)展法律專業(yè)服務(wù)。

完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法律服務(wù)與司法保障中心建設(shè)，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和境內(nèi)外投資者提供一站式法律服務(wù)。

第八章 附 則

第五十二條 《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心建設(shè)條例》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)條例》有關(guān)促進(jìn)和保障兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展的規(guī)定，適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

第五十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。