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納入社會(huì)信用體系管理，每季度公布一次“榜單”

懲

實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府采購、招投標(biāo)、貸款等方面限制“上榜者”

　　檢查工地安全生產(chǎn)情況。

　　深入車間現(xiàn)場(chǎng)檢查。

廈門日?qǐng)?bào)訊（文/圖 記者 劉艷 通訊員李沛豐）安全生產(chǎn)也有“黑名單”。企業(yè)“上榜”，將受到聯(lián)合懲戒，在政府采購、招投標(biāo)、貸款等多個(gè)方面處處受限。

近日，記者從市安委會(huì)了解到，《廈門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》于今年6月份開始實(shí)施，這是我市安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作的重要內(nèi)容。

重點(diǎn)監(jiān)管

市委市政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，安全生產(chǎn)不良信用記錄和“黑名單”納入社會(huì)信用體系管理。

根據(jù)新規(guī)，市、區(qū)安全監(jiān)管部門應(yīng)將納入“黑名單”管理的企業(yè)相關(guān)信息，通過政府公共信用信息平臺(tái)及門戶網(wǎng)站，每季度第一個(gè)月20日前向社會(huì)公布。

我市將把納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，建立常態(tài)化暗查暗訪機(jī)制，不定期開展抽查。同時(shí)加大執(zhí)法檢查頻次，每季度至少進(jìn)行1次抽查，每半年至少約談1次其主要負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法行為的，要依法依規(guī)從重處罰。

在生產(chǎn)經(jīng)營單位被納入“黑名單”管理期間，各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，將制定并落實(shí)各項(xiàng)制約措施和懲戒制度，在各級(jí)各類評(píng)先表彰中，對(duì)該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一票否決”。

聯(lián)合懲戒

“黑名單”制度是一項(xiàng)有力舉措，根據(jù)規(guī)定，對(duì)“黑名單”榜上有名的企業(yè)，市、區(qū)安全監(jiān)管部門將向發(fā)展改革委(信用辦)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、人民銀行、市場(chǎng)監(jiān)管、證監(jiān)、保監(jiān)、銀監(jiān)等相關(guān)部門和單位通報(bào)。

我市將對(duì)安全生產(chǎn)“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)納入“黑名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取限制或禁止其新增項(xiàng)目的核準(zhǔn)、土地使用、參與工程招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財(cái)稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。

【同步】

提高安全意識(shí) 防范事故發(fā)生

企業(yè)安全生產(chǎn)信用建設(shè)工程要成標(biāo)桿

市委市政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，其中，企業(yè)安全生產(chǎn)信用建設(shè)工程納入我市社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)示范工程。

為推進(jìn)我市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)、運(yùn)行和管理，協(xié)同工作，集約高效，經(jīng)研究，市安監(jiān)局成立了安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

市安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，按照《廈門市企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》、《廈門市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理暫行規(guī)定》等工作任務(wù)要求，市安監(jiān)局正全力推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系的建設(shè)、運(yùn)行和管理，包括全市安全生產(chǎn)信用信息數(shù)據(jù)總歸集；歸集安全生產(chǎn)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)、一票否決、事故統(tǒng)計(jì)等工作中產(chǎn)生的良好信用記錄、不良信用記錄、“紅名單”、“黑名單”等安全生產(chǎn)信用信息等等。

上述負(fù)責(zé)人表示，利用信用體系建設(shè)工作，強(qiáng)化安全責(zé)任，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)而有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

【鏈接】

哪些情況將列入黑名單？

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，納入各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門管理的“黑名單”:

1、一年內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡10人及以上的，納入國家級(jí)管理的“黑名單”；一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生責(zé)任事故死亡3人及以上的，納入省級(jí)管理的“黑名單”；一年內(nèi)或一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入市級(jí)管理的“黑名單”；一年內(nèi)發(fā)生死亡責(zé)任事故的，納入?yún)^(qū)級(jí)管理的“黑名單”。

道路交通運(yùn)輸、水上交通運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生責(zé)任事故造成社會(huì)惡劣影響的，納入“黑名單”管理。

生產(chǎn)事故造成社會(huì)惡劣影響的，按事故調(diào)查處理管理層級(jí)確定“黑名單”管理層級(jí)。

2、發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)、阻止或妨礙事故調(diào)查的；

3、存在重大安全生產(chǎn)事故隱患、作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度嚴(yán)重超標(biāo)，經(jīng)負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門指出或者責(zé)令限期整改后，仍不整改的；

4、暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；

5、未建立隱患排查治理制度，不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況且拒不改正，期限內(nèi)未完成治理整改的；

6、存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律法規(guī)行為的。