-著力于促開(kāi)工、促竣工、促征收、促進(jìn)度、促投資,廈門(mén)今年前8個(gè)月重點(diǎn)項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)42%
-已構(gòu)建起一套服務(wù)“五大發(fā)展”、良性且高效的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,本報(bào)今日為您展示建設(shè)亮點(diǎn)
廈門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),改變城市面貌。
廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊 (本版文/本報(bào)記者 袁舒琪 本版圖/本報(bào)記者張奇輝航拍器攝(除署名外) )重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拓展發(fā)展空間、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義,廈門(mén)市委市政府高度重視,將其作為廈門(mén)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效載體,以更大力度、更強(qiáng)作風(fēng)加快推進(jìn)。今年前8個(gè)月,全市276個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資981億元,同比增長(zhǎng)42%,完成年度計(jì)劃86%。
初秋,天氣微涼,廈門(mén)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卻一直處于火熱狀態(tài)。
在風(fēng)景優(yōu)美的五緣灣內(nèi)灣,復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門(mén)醫(yī)院主體工程實(shí)現(xiàn)封頂,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前投用;油、氣、電遷改工程工作順利完成,廈門(mén)北動(dòng)車運(yùn)用所建設(shè)進(jìn)展迅猛;在剛剛落成的廈門(mén)醫(yī)學(xué)院新址,新生在嘉庚風(fēng)格的校舍學(xué)習(xí)、生活……一聲聲催人奮進(jìn)的戰(zhàn)斗號(hào)角、一個(gè)個(gè)快速推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目、一幅幅激動(dòng)人心的建設(shè)場(chǎng)景改變著百姓的生活,改變著城市的面貌,改變著廈門(mén)的未來(lái)。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拓展發(fā)展空間、培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義,市委市政府高度重視,將其作為廈門(mén)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效載體,以更大力度、更強(qiáng)作風(fēng)加快推進(jìn)。今年以來(lái),廈門(mén)從促開(kāi)工、促竣工、促征收、促進(jìn)度、促投資等角度發(fā)力,全面開(kāi)展“三比一看”活動(dòng)、土地房屋征收攻堅(jiān)戰(zhàn)、阻工統(tǒng)一整治行動(dòng)和建設(shè)系統(tǒng)“放管服”服務(wù)月活動(dòng),力促項(xiàng)目提速增效。同時(shí),隨著市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)等常態(tài)化對(duì)接機(jī)制的建立,“現(xiàn)場(chǎng)+會(huì)場(chǎng)”一線推進(jìn)工作模式的普及,“一心一意”和諧征拆等工作方法的探索,構(gòu)建起一套服務(wù)城市“五大發(fā)展”、良性且高效的項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,全市“一盤(pán)棋”使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)效率如虎添翼。
記者從市建設(shè)局、市重點(diǎn)辦了解到,今年前8個(gè)月,全市276個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資981億元,同比增長(zhǎng)42%,完成年度計(jì)劃86%,完成序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃的143%,超294億元。
形成合力
“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”為項(xiàng)目“疑難雜癥”會(huì)診
保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搶節(jié)點(diǎn),廈門(mén)推行的市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)等常態(tài)化對(duì)接機(jī)制的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,從上至下打通了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的“任督二脈”,上下一心,確保每一個(gè)鏈條都牢牢地鎖定在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力引擎上。
為了打通部門(mén)溝通橋梁,在各部門(mén)之間形成“聯(lián)席機(jī)制”,市建設(shè)局、市重點(diǎn)辦每周召開(kāi)會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,與各部門(mén)、各區(qū)就項(xiàng)目的具體問(wèn)題“集中會(huì)診”。市規(guī)劃委加大“多規(guī)合一”平臺(tái)建設(shè)力度,現(xiàn)已接入174個(gè)單位,基本覆蓋全市建設(shè)管理部門(mén)。市發(fā)改委會(huì)同市規(guī)劃、國(guó)土、行政服務(wù)中心等部門(mén),制定實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目生成管理辦法(試行)》。經(jīng)各相關(guān)部門(mén)共同努力,在2016年2月29日新流程啟動(dòng)后,截至7月20日劃撥儲(chǔ)備庫(kù)中共有508個(gè)項(xiàng)目,其中367個(gè)已完成空間實(shí)施規(guī)劃,349個(gè)已啟動(dòng)空間協(xié)調(diào);7個(gè)工業(yè)用地項(xiàng)目已啟動(dòng)空間協(xié)調(diào);共發(fā)起項(xiàng)目協(xié)同90個(gè),其中38個(gè)已完成,52個(gè)協(xié)同辦理中。此外,市直部門(mén)與各區(qū)政府間也建立起聯(lián)席調(diào)度機(jī)制,市效能督查辦與牽頭部門(mén)建立聯(lián)合督辦制度,通過(guò)抓自查、促整改、“回頭看”等措施,完善全流程的督查督辦工作模式,攻克了一批項(xiàng)目的“卡脖子”難點(diǎn)。
上下齊心,形成合力,對(duì)項(xiàng)目“疑難雜癥”對(duì)癥下藥,收獲頗豐。今年市政府共掛牌督辦12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中城場(chǎng)路、官潯立交、翔安西路(西亭路-翔安北路段)、工業(yè)危廢棄物處置工程等4個(gè)項(xiàng)目已摘牌,其余8個(gè)項(xiàng)目均取得重大突破。
靠前服務(wù)
“現(xiàn)場(chǎng)+會(huì)場(chǎng)”力推項(xiàng)目建設(shè)全面提速
一線協(xié)調(diào)、一線督查、一線推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,這樣的“現(xiàn)場(chǎng)+會(huì)場(chǎng)”方式已成為促和諧征遷、促重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地的工作新常態(tài),而且正在發(fā)揮積極效應(yīng)——各級(jí)各部門(mén)加大一線協(xié)調(diào)力度,靠前服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目審批、征拆、施工組織、配套設(shè)施等緊迫問(wèn)題,推動(dòng)全市固投增速及重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
在“現(xiàn)場(chǎng)+會(huì)場(chǎng)”工作模式的作用力下,今年廈門(mén)新開(kāi)工項(xiàng)目全面加速,一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展顯著——今年1月至8月,廈門(mén)計(jì)劃開(kāi)工48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)際開(kāi)工48個(gè),開(kāi)工率為100%。其中,軌道交通4號(hào)線工程、同安城北二期保障性安居工程等2個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工。而在全市276個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中,建設(shè)進(jìn)度超前的有184個(gè),占總數(shù)的67%。
據(jù)介紹,工業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、“新城+基地+眾創(chuàng)”、軌道機(jī)場(chǎng)等專項(xiàng)項(xiàng)目六個(gè)領(lǐng)域均超額完成投資計(jì)劃,其中關(guān)乎老百姓民生大計(jì)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目分別完成計(jì)劃的148%、207%、109%,為廈門(mén)宜居環(huán)境建設(shè)增色添彩。“新城+基地”建設(shè)在廈門(mén)全面鋪開(kāi),1月至8月共完成投資273億元,完成計(jì)劃138%,超出計(jì)劃75億元。
和諧征拆
創(chuàng)新形成適應(yīng)區(qū)情地情工作方法
重點(diǎn)項(xiàng)目提速增效,關(guān)鍵在征遷、重點(diǎn)在征遷、突破在征遷。
為了破解征遷難點(diǎn),體制機(jī)制的創(chuàng)新成為各區(qū)各部門(mén)的法寶。各區(qū)因地制宜,創(chuàng)新形成適應(yīng)區(qū)情地情的工作方法,讓征地拆遷不僅成為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度、擴(kuò)大有效投資的基礎(chǔ)和保障,而且成為廈門(mén)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益實(shí)踐。翔安區(qū)總結(jié)提煉出的“一心一意”工作法效果顯著,“一心”體現(xiàn)以人為本,“一意”強(qiáng)調(diào)共同征遷,通過(guò)交民心、順民意,把城市發(fā)展的需求與被征收戶的利益有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),確保項(xiàng)目征遷順利進(jìn)行、人民群眾真正滿意。
此外,海滄區(qū)、翔安區(qū)、集美區(qū)相繼創(chuàng)新建立起重點(diǎn)項(xiàng)目“大督查”機(jī)制,成立黨委、政府聯(lián)合督查組,代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展聯(lián)合督查,并直接向區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé),確保督查督辦到位。同安區(qū)推行以政務(wù)App為核心,以政務(wù)短信、政務(wù)微信為補(bǔ)充的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù),逐步形成征遷工作新格局。思明區(qū)、湖里區(qū)也結(jié)合各自轄區(qū)的特點(diǎn)創(chuàng)新各種征拆機(jī)制和方法,著力攻破征拆難題。
【亮點(diǎn)項(xiàng)目】
瓊頭立交。
城市快速路
30個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)
城市快速路30個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn),今年1月至8月完成投資75.2億元,完成序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃的261.1%、年度計(jì)劃的153.2%,超年度投資計(jì)劃26.1億元。其中杏濱路提升改造工程高浦路下穿通道已于9月1日實(shí)現(xiàn)通車,馬鑾立交、集灌路提升改造工程前場(chǎng)高架計(jì)劃于10月1日通車。
廈門(mén)第二西通道海滄端施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二西通道
建成后將緩解廈門(mén)島西部交通壓力
●項(xiàng)目名片
廈門(mén)第二西通道(海滄海底隧道)是福建省最長(zhǎng)的海底隧道項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,將有效緩解廈門(mén)島西部交通進(jìn)出壓力。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于海滄馬青路與海滄大道交叉口東側(cè),終點(diǎn)位于廈門(mén)島火炬北路,全長(zhǎng)7.102公里,其中隧道長(zhǎng)6.306公里(海底隧道長(zhǎng)度2.8公里)。主線設(shè)雙向六車道,設(shè)計(jì)行車速度80公里/小時(shí)。
●項(xiàng)目進(jìn)展
目前主體工程海滄?zhèn)纫淹瓿神v地、試驗(yàn)室、鋼筋加工廠等臨建設(shè)施建設(shè),左線隧道進(jìn)行洞頂仰坡施工,右線隧道正在開(kāi)展洞口大管棚施工,近期將進(jìn)入隧道暗洞施工。
復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門(mén)醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院
廈門(mén)醫(yī)院
明年春節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)
●項(xiàng)目名片
復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門(mén)醫(yī)院是廈門(mén)重大民生工程建設(shè)項(xiàng)目,將打造成國(guó)際知名、亞洲一流的現(xiàn)代化三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。該項(xiàng)目位于五緣灣內(nèi)灣,總用地面積6.22萬(wàn)平方米,總建筑面積約17萬(wàn)平方米,工程建設(shè)總投資約12億元。該醫(yī)院將以預(yù)約門(mén)診為主,年門(mén)診量按80萬(wàn)至100萬(wàn)人次、日最高門(mén)診量8000人次設(shè)計(jì),將設(shè)置床位800張。
●項(xiàng)目進(jìn)展
目前,復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院廈門(mén)醫(yī)院項(xiàng)目進(jìn)展順利,主體結(jié)構(gòu)已提前35天封頂,正在進(jìn)行玻璃墻的安裝和機(jī)電管線的施工。項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在明年春節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)。
新陽(yáng)保障性安居工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。
海滄新陽(yáng)保障性安居工程
一期工程建成后
將提供2332套保障性住房
●項(xiàng)目名片
海滄新陽(yáng)保障性安居工程是廈門(mén)正在建設(shè)的保障性住房項(xiàng)目之一。工程位于海滄區(qū)后祥路以北,孚中央西路以東。除了住宅樓外,項(xiàng)目規(guī)劃配套建設(shè)48班小學(xué)一所,12班及15班幼兒園各一所,還將配備社區(qū)服務(wù)中心、生鮮超市、四合一環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公交場(chǎng)站等配套公建,滿足轄區(qū)居民的教育、購(gòu)物及交通出行等各類生活需求。一期工程計(jì)劃建設(shè)10幢高層住宅,建成后將提供2332套二房型的保障性住房,向廈門(mén)市中低收入住房困難群體配租。
●項(xiàng)目進(jìn)展
一期工程于2015年9月開(kāi)始樁基施工,2016年3月開(kāi)始全面主體施工,目前已平均施工至15層,部分樓棟施工至18層,計(jì)劃明年春節(jié)前封頂。二期工程各項(xiàng)前期工作正在有序推進(jìn)中。
環(huán)東海域東部新城。
環(huán)東海域東部新城
與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地
今年已完成投資65.49億元
●項(xiàng)目名片
環(huán)東海域東部新城位于同安灣濱海一線,橫跨同安、翔安兩區(qū),規(guī)劃總面積101平方公里,著力打造“兩城四區(qū)一帶”。“兩城”即同安新城和東部新城;“四區(qū)”包括兩個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和兩個(gè)生產(chǎn)制造業(yè)基地,其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地分為丙洲和美峰兩片區(qū);“一帶”指濱海旅游浪漫線(文化體育產(chǎn)業(yè)帶),充分利用同安灣漫長(zhǎng)的海岸線和優(yōu)美的濱海環(huán)境,打造一條全國(guó)一流的濱海旅游景觀帶。
●項(xiàng)目進(jìn)展
今年,環(huán)東海域東部新城基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目完成投資65.49億元,占年度計(jì)劃的72.77%。其中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地已經(jīng)吸引一批重要企業(yè)入駐,如美峰片區(qū)的中船重工725所、清華紫光、美亞柏科(國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的電子數(shù)據(jù)取證與安全產(chǎn)品及服務(wù)提供商)等項(xiàng)目,總投資超過(guò)80億元;丙洲片區(qū)內(nèi)的統(tǒng)建區(qū)項(xiàng)目一期工程全面開(kāi)工,統(tǒng)建區(qū)項(xiàng)目總投資90多億元。
地鐵盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)作業(yè)。
廈門(mén)軌道交通工程
2020年軌道交通線網(wǎng)規(guī)模
將達(dá)270公里
●項(xiàng)目名片
軌道交通是滿足群眾出行需求的重要民生工程,是改善環(huán)境的重要舉措,更是廈門(mén)實(shí)現(xiàn)跨島發(fā)展的一個(gè)重要載體。根據(jù)《廈門(mén)市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》,至2020年廈門(mén)將形成“中心放射、環(huán)灣聯(lián)絡(luò)”的軌道交通網(wǎng)絡(luò)框架,線網(wǎng)規(guī)模約270公里,其中1-4號(hào)線陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。
●項(xiàng)目進(jìn)展
軌道1號(hào)線工程中,車站已完成20個(gè),4個(gè)正抓緊施工。完成車站主體結(jié)構(gòu)20個(gè):文灶、湖濱東路、蓮坂、蓮花路口、呂厝、烏石浦、塘邊、火炬園、殿前、高崎、集美學(xué)村、杏林村、杏錦路、官任、誠(chéng)毅廣場(chǎng)、集美軟件園、集美大道、天水路、廈門(mén)北站、巖內(nèi)站。軌道2號(hào)線工程共有32個(gè)車站,目前已開(kāi)工29個(gè),海滄大道站已完成車站主體結(jié)構(gòu)。
建設(shè)中的廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)。(本報(bào)記者王火炎航拍器攝)
廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)
力爭(zhēng)2020年
投入試運(yùn)營(yíng)
●項(xiàng)目名片
廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)是廈門(mén)航空產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展、落實(shí)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。項(xiàng)目建成投用后,將有效解決廈門(mén)高崎機(jī)場(chǎng)的發(fā)展瓶頸。規(guī)劃的廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)用地面積約27平方公里,其中填海造地面積約24平方公里。按照建設(shè)時(shí)序,候機(jī)樓主體工程部分計(jì)劃于2018年建成,爭(zhēng)取于2020年投入試運(yùn)營(yíng)。今年廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)將力爭(zhēng)完成建設(shè)投資100億元,超額完成年度計(jì)劃。
●項(xiàng)目進(jìn)展
大小嶝造地納泥區(qū)(3平方公里)地基處理一期工程已基本完成。廈門(mén)新機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸專用通道工程與翔安機(jī)場(chǎng)快速路南段運(yùn)輸專用通道工程,已交地路段順利完成驗(yàn)收。新機(jī)場(chǎng)航站區(qū)樁基工程已完成航站樓核心區(qū)及北側(cè)指廊地勘初勘工作,現(xiàn)場(chǎng)試樁和樁基檢測(cè)工作已經(jīng)全部完成。 |