廈門日報訊 行程萬里，不忘初心。黨的十八大以來，習近平總書記所闡述的一系列治國理政的新理念新思想新戰略、黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念，作為廈門改革前行的行動綱領，已成為廈門廣大干部群眾的共同遵循與自覺行動。

去年以來，廈門市認真落實省委、省政府的一系列決策部署，以五大發展理念完善提升美麗廈門戰略規劃，突出以加快轉型發展為主線，以全面深化改革為動力，統籌推進穩增長、調結構、深改革、惠民生、保穩定各項工作，適應和引領經濟發展新常態取得明顯成效。

創新、協調、綠色、開放、共享。站在“十三五”起點上的廈門，朝著“五大發展示范市”的目標，邁開了堅定步伐。

關鍵詞創新

供給側改革增強發展動力

　　聯芯集成電路制造項目。(陳智明攝)

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廈門“芯”新動力

業界有個說法:廈門“芯”，正成為引領城市產業轉型升級的新動力。一個佐證是:目前廈門市集成電路產業已集聚近70家企業，2015年產業規模達56億元，初步形成了覆蓋芯片研發設計、制造、封裝、測試、裝備與材料等環節的完整產業鏈。發展集成電路產業是新常態下廈門加快產業轉型、培育新經濟增長點的重要抓手。廈門突出抓龍頭項目、打造園區載體、營造創新環境，做強優勢產業鏈群。平板顯示、旅游會展、金融服務三條產業鏈群產值(收入)均突破千億。

>亮點

轉型升級增強供給能力

產業高端化發展，成為城市發展的核心增長極。

廈門實施制造業2025升級計劃，出臺促進工業穩增長和加快智能制造發展等一系列政策措施，制造業質量競爭力指數88.99，工業化信息化融合發展指數90.49，居全國前列。

城市發展需要謀略，創新驅動發展便是重大戰略。廈門深化產學研合作，2015年全社會研發投入占地區生產總值比重3%，位于全國前列。全市高新技術企業突破1000家，占全省一半。

“降成本、優環境”行動，全年再為企業減負11.5億元。大眾創業萬眾創新扎實推進，廈門成為小微企業創業創新基地示范城市。

關鍵詞協調

提升城市承載力和宜居度

　　同安灣畔崛起新城。(陳嘉新攝)

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環東海域東部新城

環東海域東部新城，在規劃中便被定位為“中國夢廈門樣板新城展示區”。今年上半年，新城建設進展順利，完成投資146億元，占年度計劃的61%。一個嶄新的島外新城輪廓已經清晰，浮現在同安灣畔。新城和現代服務業基地是實現城鄉一體化、島內外一體化、廈漳泉一體化的重要抓手，是增強廈門發展后勁、擴大有效投資的重要載體。

翔安南部新城、馬鑾灣新城、現代服務業基地、高新技術產業基地……跨島發展戰略穩步推進，“一島一帶多中心”的空間格局加快形成。

>亮點

優化宜居宜業環境

一座協調發展的城市，承載力和宜居度必然同步而行，共同提升。地鐵1號至4號線、翔安新機場、海滄新港區、“兩環八射”城市快速路系統等加快建設，城市發展的系統性協調性進一步提升。

這座城市生生不息，有機更新，宜居宜業環境進一步優化。島內全部老舊小區要爭取用3年完成改造，島內產業“退二強三”，一批城市公園、公共停車場、公共自行車道和站點等得以規劃建設，率先探索形成海綿城市建設標準體系。統籌城鄉一體化發展，城市管理精細化現代化水平進一步提升。教育、衛生、文化、體育等社會事業項目加快向島外布局，實施新村建設、舊村改造、老區山區村改造項目90個。

關鍵詞綠色

生態文明帶來綠色發展優勢

　　過蕓溪流域。(本報記者王火炎航拍器攝)

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過蕓溪治理

海滄過蕓溪，源于天竺山溪頭水庫，將東孚涓流一攬入懷，匯入馬鑾灣。這條溪一度臟臭到人們都捂鼻而過，沿岸各種廢水都流進這條“母親河”。自過蕓溪被確立為廈門小流域治理試點以來，海滄區按照市委、市政府對于島外“十大流域”“九大溪流”治理的統一部署，大力推動過蕓溪流域環境綜合治理。

拆鴨棚清退養殖場、清理瑪瑙加工廠、生豬退養……過蕓溪小流域治理，治的不僅僅是水，而是以水為抓手，統籌“生態、生產、生活”，實現“水清、岸綠、景美、民富”。

>亮點

去年空氣質量居全國第二

過蕓溪、許溪整治試點經驗在全市推廣，9條小流域全面開展綜合治理。在改善水環境的同時，廈門統籌推進流域“五位一體”協調發展，讓人們看到綠色發展的優勢。

去年來，廈門以推進生態文明建設構建綠色發展優勢，進一步加大環境保護力度。2015年空氣質量排名全國第二，今年上半年排名全國第三；全市建成區綠化覆蓋率達到41.9%，森林覆蓋率保持在40%以上，順利通過國家生態市考核驗收。

生態文明制度建設是保障。去年來，廈門嚴格實施生態紅線保護制度，率先建立排污權有償使用和交易機制。開展生態文明建設評價考核試點，強化生態文明建設的業績剛性約束。

關鍵詞開放

深化改革構建開放新格局

　　廈蓉歐班列從廈門出發。(本報記者王協云攝)

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黃金物流大通道

每周四、周日，滿載著“廈門造”“福建造”“臺灣造”產品的“臺廈蓉歐”國際貨運班列，都會從海滄自貿園區駛出，向歐洲進發。

對從事歐洲進出口貿易的企業來說，“臺廈蓉歐”是一條黃金物流大通道，用時短，效率高，成本大幅降低。它跨越海峽，橫貫亞歐大陸，打通了廈門向西、向東通道，拓展了經濟腹地。通過“臺廈蓉歐”專列，自貿試驗區與“一帶一路”戰略無縫銜接。截至8月31日，“臺廈蓉歐”共發送中歐班列52列，中亞班列12列，累計貨值超過7.8億元。

>亮點

提高國際化和開放水平

進一步擴大對外開放，需要更加自由便利、高效安全的環境。廈門自貿片區先后推出194項創新舉措，其中30項屬全國首創。“多規合一”項目生成平臺已經涵蓋了110個部門，并出臺了全國首部“多規合一”法規。科學制定了具有自身特色的國際一流營商環境指標體系，先期啟動25項任務，在開辦企業、納稅、誠信體系建設、獲得信貸等領域取得積極成效。打造海絲戰略支點城市、對臺戰略支點城市，提升城市國際化水平和開放發展水平。

在國際高端價值鏈分工中，廈門日益凸顯自身實力。“全球一站式航空維修基地”加快建設，2015年航空維修業產值占國內份額四分之一，其中82%為承接境外維修業務。

關鍵詞共享

共享發展讓百姓享受紅利

　　鼓浪嶼開展“三師共管”工作。(本報記者王火炎攝)

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家庭醫生簽約服務

不久前，一條新聞刷爆了廈門人的朋友圈:到2020年，廈門有望基本實現家庭醫生簽約服務制度的全覆蓋，每位市民都有望擁有“家庭健康管家”。其實，家庭醫生簽約服務制度已經在思明、湖里的一些街道試點，很多慢性病、常見病患者，率先享受到了這一福利。

今年6月，住在鼓浪嶼的蔡韻梅阿婆，簽約了“家庭醫生”，自此后，她在社區就有健康管理師和全科醫生提供日常監護。優質資源下沉、合理的就醫秩序，讓老百姓共享優質醫療資源，也提高了全面小康的含金量。

>亮點

加速提高公共服務水平

廈門公共服務水平加速提高，社會保障體系加快完善。中國社科院有關報告顯示，廈門市民公共服務滿意度位居全國第三。

去年以來，廈門新改擴建中小學項目25個，開建公辦幼兒園19所，分別新增學位2萬個和5000個。醫療衛生資源不斷擴增，復旦中山廈門醫院、翔安醫院等一批重大項目加快建設，預計新增床位5000張。去年基本建成保障性安居工程7290套，今年計劃開工建設8082套，基本建成4538套。2015年城鄉居民收入達42607元和17558元，均居全省首位。

城市更安全，群眾更安心。廈門全面強化立體化防控、網格化服務、多元矛盾糾紛調解，維護了社會安定穩定，群眾安全感提升。

關鍵詞黨建保障

貫徹落實全面從嚴治黨

　　省“兩學一做”先進事跡巡回報告團來到同安蓮花鎮。(本報記者黃嶸攝)

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軍營村“高山黨校”

從市區出發，驅車60多公里，來到海拔900多米的同安區蓮花鎮軍營村，聆聽一堂高山上的黨課，正在成為廈門黨員干部“兩學一做”學習教育的新風尚。

因地制宜，彰顯特色。高山黨校把《習近平同志在廈門工作和視察時的重要講話精神選編》、“四在一線”、《擺脫貧困》等作為授課重點。4月以來，已舉辦10期培訓班。

高山黨校也帶動了村民致富。市委、市政府把軍營村、白交祠村確定為“五位一體”發展示范村。眼下兩村已辦起了9家農家樂。

>亮點

營造良好政治生態

從嚴治黨，營造了風清氣正的良好政治生態。夯實基層基礎。在去年的村居換屆中，黨員群眾公平共議共審共推。今年區鎮集中換屆工作平穩推進，一批德才兼備、年富力強的優秀干部，走上了鎮區領導崗位。

作風建設不斷加強。廈門深入開展“三嚴三實”專題教育，精心組織“兩學一做”學習教育，嚴格落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”。出臺《寬容改革失誤鼓勵擔當有為的工作意見》、《領導干部治庸問責暫行辦法》，營造鼓勵擔當、懲治庸懶的干事創業氛圍。

持續保持反腐敗的高壓態勢。去年以來，全市各級紀檢監察機關共立案529件529人，結案529件，給予黨政紀處分500人。

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