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趨勢 從中央到地方都強調公園“免費”

城市公園對居民免費開放，這已經是大勢所趨。導報記者注意到，今年以來，從中央到地方，都在強調“城市公園要免費開放”。

在福建省政府的網站上，導報記者也找到了《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的實施意見》的全文，這份文件是9月初發布的。

在《意見》里頭明確指出：城市公園一律免費開放，嚴禁在公園內設立私人會所，限期清理騰退違規占用的公共空間。

關于城市公園免費開放的要求，被放在《意見》的完善公共服務章節，免費開放城市公園，目的在于提升城市服務水平，突出公園的公益屬性。

而《意見》用“一律”一詞，也可以看出對于城市公園的開放不留余地，是必須要做到。

導報記者注意到，其實，早在省委、省政府《意見》出爐之前，今年年初，國務院也提出了“城市公園要免費開放”。

今年年初，《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》印發，這是時隔37年重啟的中央城市工作會議的配套文件。

在國務院出臺的《若干意見》中，提到“打造方便快捷生活圈、城市公園原則上要免費向居民開放”等。

聲音

廈門市人大常委會委員、民盟廈門市委副主委朱獎懷：公園就必須要姓“公”

植物園、園博苑的免費開放，在廈門市人大常委會委員、民盟廈門市委副主委朱獎懷看來十分必要。

朱獎懷告訴導報記者，從中央到省委再到廈門市，都非常注重提升城市公共服務水平。提升城市公共服務水平，與城市品質息息相關。

那么，城市公園作為一個公共之園，就必須要姓“公”，免費向市民開放。

他說，以園博苑為例，由于要收取60元的門票，這肯定會影響到市民游客游園的數量，也讓一些人因此沒法享受到公共資源。

一個城市公園如果無法成為“公共之園”，那么，對于這座城市來說，就是浪費公共資源。

但同時他也認為，植物園、園博苑的免費開放，要區分來看。因為，植物園除了是個公園之外，還承擔了一些科研任務，所以，植物園的開放可以是保護性開放。

導報記者翻閱資料發現，4A景區公園免費開放，在福建，早就有了先例。2008年，福州森林公園（又叫“福州植物園”）就是以4A級旅游景區的身份向市民游客免費開放。

不過，在剛開放的時候，福州森林公園也是保護性開放，部分珍稀植物保護區域并未開放。廈門植物園的免費開放或許可以參考福州森林公園。

而至于園博苑，朱獎懷說，應該盡早對外全部開放。因為，目前，園博苑的游客人數并不是很多，而且，園博苑可以凸顯一些教育的功能，市民游客可以從中受益很多。

他還認為，園博苑開放后，可以引進一些非物質文化遺產表演，提升人氣，吸引商家入駐，收入用于維護公園建設。

朱獎懷說，植物園、園博苑向市民免費開放這是大方向，但是，這涉及財政投入、人員投入、公園設施完善等，這是相關部門必須要周密考慮的事情。