東南網9月19日廈門訊（本網記者 盧超穎）今日18時舉行的廈門抗擊臺風“莫蘭蒂”第三次新聞發布會上，通報了廈門市政府第117次常務會議研究災后重建補助政策。政策包含工業、農業、倒房修復、重建工廠和綠化修復五個方面。

【工業方面】：

9月17日，根據裴金佳市長指示，廈門市經濟和信息化局起草了《廈門市促進工業企業災后恢復生產若干意見》。《意見》共提出財政政策扶持、減負政策支持、稅收政策支持、金融政策支持、加強油電通信保障支持、加強行政審批支持等6個方面。

財政政策扶持

1、固定資產補助。對因受災需要重建且在2016年12月31日前投入建設的廠房或2017年3月31日前更新的設備，由市財政安排專項資金予以扶持，補助金額按固定資產投入的10%計算，每家企業最高不超過1000萬元。

2、流動資金貸款貼息。對2016年12月31日前因災后重建恢復生產而新增的流動資金貸款給予最長一年的貼息補助。

減負政策支持

受災前所欠電費可向電力部門申請延遲繳交；所需繳交的屬地方本級收入的行政事業性收費可緩至2017年補繳。

稅收政策支持

稅收繳納最長延期3個月。相關資產損失，允許在申報企業所得稅前扣除。三是受災企業可申請減免2016年度下半年應繳納的房產稅和土地使用稅。

金融政策支持

各銀行業金融機構總體對受災企業采取“優先支持”與“優惠利率”的方式，鼓勵災后重建和恢復生產，最高利率不高于基準利率。各保險機構對于責任確定、損失情況清楚的，應在3個工作日內全部賠付；對保險責任清晰，但對損失有爭議的，先按保險預估損失的80%賠付。

加強油電通信保障支持

加強行政審批支持

【農業方面】：

廈門市農業局起草《廈門市促進農業災后重建恢復生產若干意見》。《意見》共提出溫室大棚災后重建、溫室大棚修復、農作物恢復生產、畜禽恢復生產等4個方面扶持措施。

溫室大棚災后重建

1.因災倒毀的溫室大棚，仍按市農業局、市財政局《關于印發加快都市現代設施農業建設實施辦法的通知》（廈農2016]147號，繼續給予60%補貼。

2.因災恢復重建的溫室大棚項目，動工建設后，可預撥50%財政補助款。

3.業主自已投資建設的溫室大棚，且未曾申請財政補助的，按以上災后重建扶持政策執行。

4.對2016年以前（含2016年）市級審批下達的農業基礎設施建設項目，已通過驗收而未審核、結算的或已竣工準備驗收，因臺風受災，可預拔70%的財政補助資金；已建設而又未竣工的，因臺風受災，可根據建設進度，預撥50%的財政補助資金。

5.溫室大棚災后重建自籌資金部分，由財政給予貸款貼息，貼息期限2年，每個項目單位最高貸款額度1000萬元。

溫室大棚重點項目，鼓勵市、區國有企業參與投資入股，提高蔬菜生產及市場調控能力；鼓勵農戶以承包地入股，促進農民轉產轉業，增加農民收入；鼓勵適當提高建設標準， 增強溫室大棚抵御臺風、暴雨等自然災害能力和農業生產現代化水平。

溫室大棚修復

1.因臺風倒毀需要修復的簡易水泥柱大棚，按每畝給予1000元的補助。

2.因臺風受損需要修復薄膜，符合廈農[2016]147號文規定的簡單鋼管連棟大棚以上標準的，按大棚占地面積給予每平方10元的補助；因臺風受損需要修復玻璃或PC板的，給予每平方米50元補助。

農作物恢復生產

1.因災需要改種、重種的蔬菜和已掛果來不及采收的受災果園，根據受災情況，給予適當補助。

2.水稻生產：絕收的按每畝400元給予補助，減產的按減產比例給予適當補助。

3.食用菌按生產單位一個生長周期總產量生產成本給予適當補助。

4.蔬菜種苗按受災育苗大棚育苗床的面積，給予每平方米30元的補助。

畜禽恢復生產

1.無害化處理設施更新補助。對達標排放的生豬規模養殖場因災損毀需要更新的無害化處理機械，按《廈門市人民政府辦公廳關于建立病死畜禽無害化處理機制的通知》標準給予補助。

2.標準化改造項目重建補助。鼓勵養殖場進行重建、修復、更新，做到達標排放的，通過獎勵方式給予補助。

以上扶持措施的財政補助資金將根據受災初步統計情況包干下達到各區，由各區組織鎮（街）、村（居）核實災情，予以補助。

【倒房修復】

“莫蘭蒂”臺風給廈門帶來嚴重災害，據不完全統計，截至9月19日，農村受損住房1442處。廈門市國土資源與房產管理局起草了《廈門市農村受損住房災后重建指導意見》。19日上午，廈門市政府召開政府常務會，原則同意出臺該《指導意見》。

《指導意見》明確，市政府成立農村受損住房災后重建領導小組，由市政府分管領導擔任領導小組組長，成員單位由市國土房產、財政、民政、規劃、建設、行政執法、法制等部門組成，主要負責制定政策、指導監督；各區政府按照屬地管理原則，明確具體部門負責組織實施。

《指導意見》要求，對受“莫蘭蒂”臺風影響造成住房倒塌、嚴重受損并符合相關條件的農村住房戶，要給予政策扶持和資金補助。對特殊貧困戶給予兜底重建，一般貧困戶和一般重建戶分別給予7.5萬元、5萬元的資金補助，資金由省、市、區三級財政分擔。

《指導意見》提出，恢復重建采取原址重建、集中安置、安置房現房安置等多種方式。原址重建、集中安置的，建設和審批手續可以同步辦理，屬于特殊情況的，可先建設后辦理相關手續。對已列入近期開發或征收計劃、村改居后仍屬集體土地的農村受損住房，參照征收標準以安置房現房調換安置，并給予一定獎勵，幫助受災群眾早日重建家園。

【重建工廠】

廈門市發改委發布關于加快推進災后重建投資工程包的初步方案。該方案通過推進災后重建投資工程包建設，加快水、電、通信、交通、綠化等基礎設施及學校、醫院等公益設施的災后恢復建設，盡快恢復正常生產生活秩序。

針對以下受災比較嚴重的領域，以恢復原有功能和能力為主，梳理實施一批恢復加固、重建、改建、新建工程項目。

【綠化修復】

全市倒伏達到65萬株，目前還有大量樹木倒在地上，需要補種，回種。將實行分片包干，市里負責主干道，區里負責次干道。據悉，湖里區已下令今晚通宵補種。

樹木回種將在各路段配備專業林業人員和配備機械，由清障部隊幫助回種；其次，創造良好施工條件，利用晚上時間，通宵補種。對重點路段實行臨時交通管制；再者將由政府進行購買服務，鼓勵周邊區市綠化公司參與廈門綠化重建。

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