廈門的戰(zhàn)略核心是建設(shè)“五大發(fā)展”示范市。圖為美麗的鷺江兩岸。(記者 王火炎 航拍器攝)
五個再上新臺階
經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階
基本形成以創(chuàng)新驅(qū)動為主引擎的發(fā)展動力機(jī)制,形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系,建成具有較強(qiáng)國際影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心
改革開放再上新臺階
經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制機(jī)制更趨完善,營商環(huán)境、城市國際化水平走在全國前列
跨島發(fā)展再上新臺階
島內(nèi)外一體化和廈漳泉龍同城化形成新格局,區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)
生態(tài)環(huán)境再上新臺階
人居環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先,建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)
人民生活再上新臺階
建成城鄉(xiāng)一體、全國領(lǐng)先的公共服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化
廈門日報訊(記者 黃懷)昨日,在廈門市第十二次黨代會上,裴金佳同志代表中共廈門市第十一屆委員會,向大會作《把握新機(jī)遇再上新臺階為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市而努力奮斗》的報告。
這份23頁的報告立意深遠(yuǎn),思路清晰,主題鮮明,催人奮進(jìn),客觀總結(jié)了五年來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),勾畫了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖,明確了今后五年廈門的奮斗目標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右,人均生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
今后五年是全面建成小康社會的決勝期,也是廈門實(shí)施“十三五”規(guī)劃、開創(chuàng)發(fā)展新局面的關(guān)鍵期,機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。
展望未來五年,廈門將會如何發(fā)展?你我生活會發(fā)生怎樣的變化?本報為讀者解讀市委工作報告,一覽廈門發(fā)展藍(lán)圖。
未來五年·五大關(guān)鍵詞
創(chuàng)新發(fā)展
加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市
大力推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)建設(shè),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,把廈門建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展,打造金融商務(wù)中心、文化創(chuàng)意中心、全域旅游示范市、國際會展名城。
扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深入實(shí)施“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動,嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單,加強(qiáng)惠企政策兌現(xiàn)和效果評估,大刀闊斧降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
力爭到2020年全社會科技研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到4%。創(chuàng)建國家科技與金融結(jié)合試點(diǎn)城市,大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,打造更具吸引力和競爭力的人才特區(qū)。
協(xié)調(diào)發(fā)展
提升中心城市的功能品質(zhì)
全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步提升島內(nèi)外一體化水平。
島內(nèi)要圍繞增強(qiáng)承載力、提高宜居度,切實(shí)控制開發(fā)強(qiáng)度,降低建設(shè)密度,提升環(huán)境品質(zhì),增強(qiáng)高端服務(wù)功能。島外要堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平,全面推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,加快開發(fā)環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城,完善集美新城的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,盡快形成新的發(fā)展極。
強(qiáng)化鼓浪嶼綜合整治與保護(hù)管理,加快老舊小區(qū)和城中村改造提升,延續(xù)城市文脈,爭創(chuàng)國家歷史文化名城。
建成總里程達(dá)265公里的6條地鐵線,建成翔安機(jī)場,基本建成“兩環(huán)八射”快速路網(wǎng)和新城、產(chǎn)業(yè)基地主路網(wǎng)。
完善港口集疏運(yùn)體系,構(gòu)筑現(xiàn)代化立體化綜合交通體系。
完善覆蓋城鄉(xiāng)的供水供電供氣、防洪排澇、污水垃圾處理等市政設(shè)施體系,建設(shè)一批市政綜合管廊。
建設(shè)智慧城市,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺。
持續(xù)提升雙擁共建水平,建設(shè)軍政軍民團(tuán)結(jié)的標(biāo)桿城市。
綠色發(fā)展
建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家海綿城市,建好一批城市“綠肺”和生態(tài)濕地。
持續(xù)改善水資源環(huán)境,推進(jìn)九龍江、廈門灣水環(huán)境治理,完成島外9條小流域綜合治理,提高飲用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)公園、綠道、立體綠化建設(shè),提升界邊、山邊、路邊、水邊景觀,塑造花園式城鄉(xiāng)社區(qū)空間環(huán)境,喚醒田園鄉(xiāng)愁。
加快災(zāi)后綠化美化恢復(fù)提升,再建一批社區(qū)公園和步行道。
開放發(fā)展
打造服務(wù)全局的戰(zhàn)略支點(diǎn)
全面融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,提升與沿線國家、地區(qū)各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作水平。
深化綜合配套改革,再造臺商投資區(qū)新優(yōu)勢,提升兩岸融合發(fā)展的層次和實(shí)效。
繼續(xù)實(shí)施國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動計劃,營造高效透明的政務(wù)環(huán)境。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,把行政服務(wù)效率提高到國際一流水平。
加快“一區(qū)三中心”建設(shè),深化廈臺集成電路、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)對接合作。建設(shè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地,使廈門成為臺胞在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)最活躍、居住生活最舒心的城市。
推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè),增辟國際航線,放大中歐(廈門)班列的輻射牽引作用,建設(shè)“一帶一路”無縫對接的海陸空交通樞紐。
共享發(fā)展
不斷增進(jìn)民生福祉
健全住房政策體系,強(qiáng)化對房地產(chǎn)市場的合理調(diào)控,加大公租房建設(shè)供給力度,完善購租并舉的住房制度,著力解決中低收入家庭的住房困難問題。
建設(shè)健康廈門,建立公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的分級診療體系和更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)體系。積極推進(jìn)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)工作。
五年新增中小學(xué)學(xué)位10萬個,打造一批特色校、品牌校,重視發(fā)展繼續(xù)教育,深入實(shí)施文化惠民工程,推動文化資源向島外和基層社區(qū)傾斜。
優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快停車場建設(shè),提升交通智能化管理水平,切實(shí)緩解交通擁堵和停車難問題。
實(shí)行居住證制度,促進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。突出抓好底線民生,擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等保險覆蓋面。
過去五年·七大亮點(diǎn)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升
全市GDP年均遞增9.2%
預(yù)計2016年全市生產(chǎn)總值可達(dá)到3730億元,五年年均遞增9.2%
人均生產(chǎn)總值可達(dá)9.6萬元
五年累計完成社會固定資產(chǎn)投資8380億元,年均遞增14.6%,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
改革開放全面深化
堅持市場化、法治化、國際化的改革方向,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展,30項(xiàng)改革舉措屬全國首創(chuàng)
全方位推進(jìn)對外開放,預(yù)計五年累計實(shí)際利用外資97億美元,外貿(mào)綜合競爭力居全國第5位
主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,企業(yè)“走出去”步伐加快,境外投資五年增長3倍多
跨島發(fā)展縱深推進(jìn)
集美新城、海滄新城初步形成集聚態(tài)勢,環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城建設(shè)取得重要進(jìn)展
廈漳泉龍同城化持續(xù)拓展,實(shí)施同城化項(xiàng)目46項(xiàng),其中20項(xiàng)已經(jīng)完成
制定實(shí)施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃,島內(nèi)外一體化進(jìn)程加快,“一島一帶多中心”城市框架初步形成
島內(nèi)城區(qū)功能品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化,鼓浪嶼整治提升成效顯著,申遺工作進(jìn)展順利
建成廈漳跨海大橋、廈深鐵路等重大工程,軌道交通、翔安機(jī)場等交通體系建設(shè)快速推進(jìn)
國際航運(yùn)中心建設(shè)步伐加快,港口集裝箱吞吐量上升至全球第16位
對臺戰(zhàn)略支點(diǎn)作用更突顯
海峽論壇、臺交會、文博會、樂活節(jié)等40多項(xiàng)重大活動成為兩岸交流合作知名品牌
深入實(shí)施綜合配套改革,“一區(qū)三中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),對臺跨境人民幣業(yè)務(wù)等90多項(xiàng)創(chuàng)新舉措率先實(shí)施
預(yù)計五年累計實(shí)際利用臺資17億美元,廈金“小三通”旅客量近800萬人次
民生保障顯著加強(qiáng)
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別遞增9%和10%
累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)90萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.7萬人
率先通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家認(rèn)定,率先實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保城鄉(xiāng)全覆蓋
率先構(gòu)建多層次的住房保障體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一,成為國家公共文化服務(wù)體系示范市
民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
致力建設(shè)法治中國典范城市,推動制定一批在全國具有引領(lǐng)作用的地方性法規(guī),獲評全國法治城市創(chuàng)建先進(jìn)市
平安廈門建設(shè)持續(xù)深化,社會保持安定和諧,榮獲全國綜治“長安杯”
從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共新立案1306件,結(jié)案1370件,給予黨政紀(jì)處分1242人,風(fēng)清氣正、干凈干事的氛圍更加濃厚
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