在談到今后五年的目標(biāo)和任務(wù)時(shí)，裴金佳說，今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對福建、廈門工作的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識”，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，深入實(shí)施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，以加快跨島發(fā)展為抓手，以增進(jìn)人民福祉為根本，以落實(shí)管黨治黨責(zé)任為保障，不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢，率先全面建成小康社會(huì)，建設(shè)“五大發(fā)展”示范市，為建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

今后五年，廈門的奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右，人均生產(chǎn)總值和人類發(fā)展指數(shù)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，基本形成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主引擎的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系，建成具有較強(qiáng)國際影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。改革開放再上新臺階，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制機(jī)制更趨完善，營商環(huán)境、城市國際化水平走在全國前列。跨島發(fā)展再上新臺階，島內(nèi)外一體化和廈漳泉龍同城化形成新格局，區(qū)域競爭力明顯增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境再上新臺階，人居環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和生態(tài)文明先行示范區(qū)。人民生活再上新臺階，建成城鄉(xiāng)一體、全國領(lǐng)先的公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

裴金佳指出，今后五年，廈門的戰(zhàn)略核心，就是建設(shè)“五大發(fā)展”示范市。

大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的金融支持體系；打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，深入實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)鏈(群)培育工程，建設(shè)國家級集成電路產(chǎn)業(yè)基地，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、軟件動(dòng)漫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，加快傳統(tǒng)企業(yè)信息化、智能化改造提升，打造海峽西岸強(qiáng)大的高端制造業(yè)高地和最具競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)性投資，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性靈活性；建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建城市創(chuàng)新管理服務(wù)體系，完善科技金融服務(wù)體系，打造更具吸引力和競爭力的人才特區(qū)。

大力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中心城市的功能品質(zhì)。加快推進(jìn)跨島發(fā)展，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，拓展優(yōu)化“一島一帶多中心”城市空間格局，進(jìn)一步提升島內(nèi)外一體化水平；增強(qiáng)城市發(fā)展的系統(tǒng)性協(xié)調(diào)性，構(gòu)筑現(xiàn)代化立體化綜合交通體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的市政設(shè)施體系，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，建設(shè)智慧城市；積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快廈漳泉龍同城化進(jìn)程，加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作；同心鑄造城市文明品牌，著力完善機(jī)制、豐富內(nèi)涵，提升品牌示范效應(yīng)。

大力推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)。深入實(shí)施生態(tài)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善水資源環(huán)境，加強(qiáng)污染整治，確保空氣質(zhì)量位居全國前列，再建一批社區(qū)公園和步行道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家海綿城市，建好一批城市“綠肺”和生態(tài)濕地；推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色生活方式，實(shí)施生活垃圾分類和減量管理；推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，完善生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。

大力推進(jìn)開放發(fā)展，打造服務(wù)全局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。打造國際一流營商環(huán)境，把行政服務(wù)效率提高到國際一流水平，力爭在市場準(zhǔn)入、市場服務(wù)、社會(huì)信用、市場監(jiān)管體系建設(shè)上達(dá)到國際先進(jìn)水平，在公共安全、公共服務(wù)、文化融合等方面形成與國際接軌的體制機(jī)制。打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級版，努力建設(shè)集貿(mào)易、投資、金融、科創(chuàng)的開放與創(chuàng)新為一體的綜合改革區(qū)，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試區(qū)，建設(shè)提升政府治理能力的職能再造區(qū)，構(gòu)筑企業(yè)“走出去”的橋頭堡。打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)，推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，培育一批新型貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，建設(shè)人文交流樞紐。打造兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，深化綜合配套改革，加快“一區(qū)三中心”建設(shè)，建設(shè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地，使廈門成為臺胞在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)最活躍、居住生活最舒心的城市。

大力推進(jìn)共享發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉。多渠道促進(jìn)就業(yè)增收，落實(shí)人才培養(yǎng)與就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對低收入人群的就業(yè)幫扶，高度重視被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)；構(gòu)建城鄉(xiāng)一體全國領(lǐng)先的公共服務(wù)體系，加大對島外農(nóng)村基本公共服務(wù)的傾斜支持力度，全市五年新增中小學(xué)學(xué)位10萬個(gè)，建設(shè)健康廈門，實(shí)施文化惠民工程，著力緩解交通擁堵和停車難問題；構(gòu)筑更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障網(wǎng)，健全住房政策體系，加大公租房建設(shè)供給力度，加強(qiáng)對困難群眾的精準(zhǔn)幫扶；建設(shè)最具安全感的城市，全面建設(shè)法治廈門，深化平安廈門建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)社會(huì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

裴金佳強(qiáng)調(diào)，事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力提高管黨治黨能力和水平，營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境，為建設(shè)“五大發(fā)展”示范市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要強(qiáng)化思想建黨，牢固樹立“四個(gè)意識”，始終把思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)黨委(黨組)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，切實(shí)提高各級干部貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，旗幟鮮明支持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊Ｒ獜?qiáng)化整體功能，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)抓基層黨建工作責(zé)任制。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)，狠抓作風(fēng)建設(shè)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決懲治腐敗行為和腐敗分子。要強(qiáng)化制度治黨，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷鞏固發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。

中共廈門市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告以書面形式提請大會(huì)審議。

在主席臺就座的還有:大會(huì)主席團(tuán)其他成員，特邀參會(huì)的在廈省市級老同志，法檢系統(tǒng)老同志，市人大、政府、政協(xié)和海事法院黨外領(lǐng)導(dǎo)，駐廈部隊(duì)正師級以上單位軍政領(lǐng)導(dǎo)，市民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表，在廈正廳級以上部省屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)等。