美麗的集美新城。本報航拍

廈門日報訊 (文/本報記者 應潔 林桂楨 圖/本報記者 王火炎)市第十二次黨代會的召開為廈門的發展指明了方向，也為集美區進一步厘清發展思路、找準發展定位提供了行動指南。集美區將以五大發展理念深化實施人文集美發展戰略，打造“產城學人”深度融合的區域創新中心，主動呼應、主動融入廈門爭當“五大發展”示范市、建設國家創新型城市的大局。

創新發展

建設“4+X”現代產業新體系

創新驅動是人文集美建設的第一動力。當前，集美正在加快由要素驅動向創新驅動的切換，以服務廈門產業創新需求、引領閩南產業創新方向、影響海西產業創新趨勢為戰略目標，推動供給側改革，努力掌握競爭發展的主動權。

未來，集美將打造以產業創新為主要功能的區域創新中心，著力構建以機械裝備制造、軟件和信息服務、商務商貿物流、文化演藝傳媒為支柱的“4+X”現代產業新體系。

不久前召開的集美區委八屆三次全會，對《關于加快人文集美建設打造區域創新中心的實施意見》和《集美區推進供給側結構性改革實施意見》進行專題研究，將于近日出臺，顯示出搶占創新高地的速度和決心。根據兩份意見，集美將實施“產業升級工程”，促進新興產業與傳統產業的融合發展，并發放實實在在的“紅包”，獎勵企業創新技術、開展產學研共建。

事實上，近年來，集美區不斷創新方式、從企業的角度出發制定扶持政策，包括開通全省首個惠企政策集中服務平臺，加大力度補貼“機器換工”，與臺灣生產力中心合作設立“卓越創新中心”等等，進一步加快產業轉型，增強了企業的活力。

今年初，集美區根據市委的部署，將包括軟件園三期及周邊區域在內的4.7平方公里劃定為“創新城區”，對片區產業功能和城市功能進行全面升級，并以創新思維協同推進產業發展、城市發展、高校院所發展和人才發展，加快“產城學人”深度融合。也就是說，在這個創新城區里，高端產業、創客空間與大學校園、居民區相互促進，城市配套不僅滿足創業需要也滿足居住需求，讓“產學研”要素更加緊密地聯系在一起。

經過6個月的努力，創新城區建設初見成效，目前已有中電信海峽通信樞紐、富春通訊、中移動手機動漫基地、吉比特等200多家企業及百度創業者開發中心、阿里云創客+、騰訊眾創空間等21家眾創空間投入運營，1-8月，以軟件園三期為主要載體的全區軟件信息服務業實現營業收入32.54億元，同比增長149.81%；三產比增13.9%，增速位居全市第一。

協調發展

提高宜居宜業水平

作為島外最令人矚目的區域，集美新城在過去五年內快速形成了城市框架，從“產城融合”理念出發，集美將全面推動集美新城、馬鑾灣新城集美片區建設，改造提升杏林、集美等老城區，增強中心城市功能，提高生態宜居水平，提升城市生活品質。

氣球節、熒光夜跑、草莓音樂節……最近一段時間，集美的亮點活動不斷，吸引了來自全國各地的游客。人文底蘊是集美發展的依托和優勢，集美將進一步繁榮文化事業和文化產業，深挖“一精神三文化”內涵，優化“人文集美”品牌。

交通是城市運轉的基礎，依托軌道交通1號線、4號線、6號線和福廈高鐵等的建設，集美將不斷完善市政基礎設施體系。教育醫療等公共服務領域也將進一步補齊“短板”，比如在教育方面引進高端國際教育資源，建設集美新城綜合性三甲醫院等。

綠色發展

打造“山海城灣”

生態城市格局

在推動經濟、城市、社會“三大轉型”過程中，集美始終將生態文明建設放在突出位置，今后在集美，將打造鮮明的“山海城灣”美麗生態園林城市格局。集美新城所處的杏林灣有慢行系統；踐行海綿城市理念，建成杏林灣國家城市濕地公園；深入實施“清水”工程，完成杏林灣截污整治工程和深青溪、瑤山溪、后溪溪等流域綜合整治，加快推進馬鑾灣等生態修復工程。

為徹底解決生活污水對農村居住環境以及周邊流域造成污染的問題，集美區著力開展了農村污水分散式處理和截污納管等系統建設，將農村的生活污水等進行統一處理，出水水質達到一級A，不亞于城市的污水排放標準。截至今年上半年，集美區已經完成全區69個村莊分散式污水站的建設，預計到今年年底全區的208個村莊生活污水將可實現“全處理”。

開放發展

打好“僑”牌優化營商環境

集美是著名的僑鄉，也是全國最早的臺商投資區所在地。依托福建自貿試驗區和“一帶一路”戰略機遇，集美將繼續發揮好“臺僑”傳統優勢，對標一流城市，大力提升集美開放型經濟水平和國際化程度。

以“嘉庚”為旗幟，集美還將致力打造中國“最美僑鄉”，營造國際一流營商環境，在政務服務理念、工作標準、運行體系等方面加快與國際接軌。

以金融、商貿、旅游、教育、文化交流為紐帶，集美將積極探索國際國內合作的新途徑、新模式、新機制，全力開拓“海絲”沿線國家等新興市場；及時跟進自貿試驗區制度創新和產業集聚的發展動向，謀劃一批自貿試驗區廈門片區延伸和溢出的功能配套項目。

共享發展

加大教育醫療文化投入

民生福祉是發展的“第一取向”。隨著城市化的不斷推進，集美區人口快速增長趨勢仍將持續。集美將堅持“普惠性、保基本、均等化”的方向，優化財政支出結構和投入機制，進一步延伸拓展“綠洲計劃”，逐步推動非戶籍常住人口享有與本地戶籍人口同等待遇的基本公共服務。

隨著越來越多居民入住集美新城，與此息息相關的生活配套變得更加不可或缺。就交通便利性來說，僅去年，集美新城共完成5條主干道立體綠化，夜景工程竣工投用，主要門戶和主干道形象煥然一新；軌道1號線誠毅廣場站至集美中心站區間完成施工，軟件園站、誠毅廣場站主體結構基本完成；公共交通的大力推進也大大方便市民出行……

啟動亭北學校建設，新建幼兒園、擴建中小學，推動島內名校到集美辦新校區，籌建高技能人才公共實訓基地；啟動新城綜合性三甲醫院建設，推進第一醫院杏林醫學中心和灌口醫院提升工程……集美區繼續增強公共服務供給能力，在教育、醫療、文化等各方面均加大投入。

在推動創業就業方面，集美也走在全市前列，將繼續通過“聚賢集美”人才計劃、“金藍領培養工程”等優惠政策，吸引高端人才、高校畢業生、技術工人并將之轉化為服務地方產業的人才資源，促進社會事業的全面進步。

?