同安新城四通八達的交通網(wǎng)。(資料圖/記者張奇輝 航拍器攝)

廈門日報訊（文/記者 吳耀東）剛剛落幕的市第十二次黨代會描繪了廈門未來五年的發(fā)展藍圖，也為同安的發(fā)展指明了方向，同安區(qū)上下迅速掀起學習宣傳貫徹市第十二次黨代會精神的熱潮。

同安區(qū)認為，市黨代會報告中提出的“五個再上新臺階”的奮斗目標與同安區(qū)第十三次黨代會提出的“六新”目標是不謀而合的。同時，市黨代會報告中多處提及同安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)東海域東部新城、丙洲、美峰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，充分體現(xiàn)了市委對同安發(fā)展的關(guān)心和期望，同安人民倍感振奮。

風起正是揚帆時，銀城闊步再前行。站在這樣一個催人奮進的歷史時刻，同安區(qū)決心把思想和行動統(tǒng)一到市第十二次黨代會提出的各項決策部署上來，以“三轉(zhuǎn)三加強”為工作重點，不斷開創(chuàng)同安轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，努力在建設(shè)“五大發(fā)展”示范市中體現(xiàn)新作為、做出新貢獻，實現(xiàn)“創(chuàng)新發(fā)展新突破、協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、綠色發(fā)展新優(yōu)勢、開放發(fā)展新動力、共享發(fā)展新實效、黨的建設(shè)新高度”的“六新”目標，建設(shè)百姓富、生態(tài)美的“富美同安”。

加速開發(fā)同安新城推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

同安灣西側(cè)，一棟棟拔地而起的高樓正在述說著同安新城的日新月異——這里被同安人民寄予厚望。同安新城的建設(shè)不僅是同安區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和開放發(fā)展的重要載體，同時也是廈門建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的重要依托。因此，這里也被認為是同安區(qū)在“十三五”期間實現(xiàn)迎頭趕超的關(guān)鍵。

日前舉行的同安區(qū)委擴大會議上，同安區(qū)將“加快同安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、同安新城及丙洲、美峰現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地等重大片區(qū)的建設(shè)力度”作為推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。

今年以來，在市委市政府的指導(dǎo)下，同安區(qū)和環(huán)東海域東部新城暨現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)指揮部一道，不斷推進同安新城的建設(shè)，其中重點加快兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地建設(shè)，加大項目生成和落地的力度，同步推進商貿(mào)、市政設(shè)施等配套服務(wù)，努力打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的典范新城。

今年1月至8月，同安新城完成固投95.7億元，超過全區(qū)固投總額的一半。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地丙洲片區(qū)統(tǒng)建區(qū)、濱海旅游浪漫線、美峰生態(tài)公園、清華紫光科技園等項目動工建設(shè)，綠化和市政配套提升工程、“三公”建設(shè)全面啟動，波特曼、萬麗、萬豪等酒店建設(shè)和一批房地產(chǎn)項目快速推進。

同安新城的招商成果同樣喜人。在今年的投洽會上，嘉捷科技園項目和今典集團紅樹林度假世界項目兩個大項目簽約落戶同安新城，總投資額達76億元，總用地面積440畝。

接下來，同安區(qū)將進一步加速開發(fā)同安新城，重點打造美峰、丙洲兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，發(fā)展以華強產(chǎn)業(yè)基地為核心的旅游觀光產(chǎn)業(yè)、以濱海新城酒店群為核心的休閑服務(wù)業(yè)、以美亞柏科為核心的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、以北京嘉捷集團為核心的銷售研發(fā)結(jié)算區(qū)域總部群，帶動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

多措并舉項目帶動促進農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收

以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，推進農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收是同安區(qū)未來幾年將持續(xù)推進的一項重點工作。與廈門其他各區(qū)相比，同安區(qū)農(nóng)村面積大、農(nóng)民多，轉(zhuǎn)產(chǎn)增收面臨著一些實際困難，如被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民自身就業(yè)條件較弱、第三產(chǎn)業(yè)不夠發(fā)達造成轉(zhuǎn)產(chǎn)渠道不寬等。在全面推行生豬退養(yǎng)的情況下，農(nóng)民的轉(zhuǎn)產(chǎn)增收問題變得十分突出。

同安區(qū)委書記黃燕添日前在接受本報記者專訪時就著重提到，同安區(qū)當前把推動農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收這項工作擺在一個非常重要的位置。

在這方面，同安區(qū)已經(jīng)有了清晰的思路。為大力推進農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收，同安區(qū)將依托全區(qū)農(nóng)副食品加工百億產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)副產(chǎn)品高附加值精深加工的發(fā)展；依托閩南果蔬批發(fā)市場等綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；依托特色鄉(xiāng)村游，開拓農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收新渠道；依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代種苗業(yè)、苗木種植業(yè)和“林下經(jīng)濟”，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)民”合作經(jīng)營模式，重點發(fā)展智能設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和“一村一品”等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+金融”，實施農(nóng)村普惠金融服務(wù)，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供生產(chǎn)設(shè)備融資租賃和小額貸款服務(wù)。培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，不斷促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合發(fā)展。探索農(nóng)村集體發(fā)展用地的開發(fā)建設(shè)模式，積極推動農(nóng)村空間資源與國企資本對接，適當提高“金邊”容積率，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟由“單一租賃型”向“投資管理型”轉(zhuǎn)變，增加村集體和農(nóng)民收入。

按照“謀劃一批、生成一批、成熟一批、實施一批、受益一批”的工作思路，同安區(qū)近期擬實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)合作、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展用地等第一批20個農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收項目，推動農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。

加強城鄉(xiāng)社會治理提升百姓幸福感

回應(yīng)群眾關(guān)切，從最緊迫的事項、從老百姓最期盼的領(lǐng)域、從最突出的問題入手，城鄉(xiāng)社會治理也是未來一段時間同安區(qū)的關(guān)注重點。作為“三轉(zhuǎn)三加強”的重要內(nèi)容，同安區(qū)將加強城鄉(xiāng)社會治理，推進社區(qū)治理創(chuàng)新，深化“平安同安”建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”群防群治新模式；提升城市精細化管理水平，大力推行“門前三包”、垃圾分類管理、實行“大城管”；推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

作為一個千年老城，同安城區(qū)的管理任重道遠。但在同安區(qū)的決策者看來，有幾項工作必須要做，必須要著手解決交通、環(huán)衛(wèi)、市容等影響居民生活質(zhì)量的問題，這是同安區(qū)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共享發(fā)展的必然要求。

為此，同安區(qū)將進一步加強環(huán)衛(wèi)工作的投入，特別是推動垃圾收集轉(zhuǎn)運的市場化管理。據(jù)悉，從去年以來，同安區(qū)開始大力推行環(huán)衛(wèi)市場化保潔管理，并實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)大片區(qū)網(wǎng)格化管理并全面加強城市主次干道保潔力度，加大投入，不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，目前已取得一定的成效。同時，同安區(qū)將對行政執(zhí)法體系進行局部改革，把不同層次的責任理順，把責任落實到人，進一步提高“兩違”和占道經(jīng)營等問題的治理水平。

針對交通擁堵問題，同安區(qū)通過拓寬環(huán)城西路等主干道進行、增加BRT連接線、增加交警見警率、將同安汽車站搬遷至同安工業(yè)集中區(qū)等措施，已經(jīng)初見成效。不過，在同安區(qū)看來，最重要的是要打通同安外環(huán)的交通，為此，同安區(qū)積極推進外向交通要道的建設(shè)，推動濱海西大道裁彎取直，按標準建設(shè)；推動同集路改造取得階段性成效；推動同安大道和同翔大道的征地拆遷和建設(shè)，爭取到后年打通外圍交通網(wǎng)。黃燕添認為，“讓從安溪長泰過來的車輛走外環(huán)，不進城，就能夠很大程度上解決同安城區(qū)交通擁堵的問題”。