眾多市民在寫有“拒絕毒品誘惑”的宣傳橫幅上簽字

廈門日報訊 (記者 吳俊鴻 蘭京 何炳進)走進思明區不見天路附近一幢小樓房，一面心愿墻引人駐足:墻上有一個個編號，編號上有一片片心愿貼，上面寫著“大米”、“花生油”、“洗衣粉”等字樣。

這幢小樓房門口的牌子寫著“回歸工作坊”，這是思明區廈港街道社區戒毒康復人員共同的家。社區戒毒康復人員在心愿墻上寫下各自的愿望，這些心愿就會成真。實際上，關愛吸毒康復人員以及嚴重精神障礙患者，并將他們納入網格化、數字化監管，廈門這座文明、愛心之城一直在行動……

近年來，全國發生多起吸毒人員及精神病患者肇事肇禍案件，造成重大損失，影響廣大群眾安全感，而溯其源頭，有分析認為，這些特殊人員缺少關愛是主因之一。創新方法，未雨綢繆，今年以來，廈門全市各政法、綜治部門將“互聯網+”運用到吸毒康復人員及嚴重精神障礙患者肇事肇禍風險管控領域，并通過“以獎代補”方式，把關愛這些特殊人員的工作，延伸到每一個社區網格甚至他們的家里，幫助他們回歸社會、回歸生活，從而預防和減少其肇事肇禍風險。

【關愛】

建立“回歸工作坊”

讓吸毒康復人員有歸屬感

日前，記者走進廈港街道“回歸工作坊”，心愿墻上的一個個數字編號引起記者的注意，這些編號有什么特殊含義？

工作人員陳黎明解開了疑惑。原來，每個編號就是每一名社區戒毒康復人員的代號，為了照顧他們的感受，不直接寫名字，而是用代號。就這樣，一個小細節，體現出了工作人員對社區戒毒康復人員的關愛。

這個“回歸工作坊”成立近3年，目前有10多名社區戒毒康復人員，都在社區網絡上登記，實現了網格化“線上監督、線下運作”的精確服務和幫扶。陳黎明說，每年都有人從這里“畢業”回歸生活，阿明(化名)就是其中之一。他是“回歸工作坊”首批學員，剛從強制隔離戒毒所出來，是“回歸工作坊”工作人員和社區民警、網格員開車將他接回家。

除了定期開展尿檢等網格化監管外，陳黎明還為包括阿明在內的社區戒毒康復人員安排一些簡易的手工活，每做完一次手工活，由街道補貼經費，給他們支付雙倍工資，這些工資一半用現金支付，一半換成油米鹽等生活必需品。阿明說:“我在‘回歸工作坊’找到了歸屬感。”

【打擊】

三級禁毒研判機制

“大數據”支撐精準行動

對戒毒康復人員要關愛和監管，對販毒犯罪嫌疑人就要用大數據“互聯網+”霹靂手段打擊。

6月18日下午，一名中年男子手抓一個快遞包裹，從同安某小區便利店走出時，被伏擊守候的民警抓獲。民警拆開快遞包裹，從里面繳獲52.07克冰毒。

這是一起微信接頭、快遞送貨的網絡販毒案，今年以來，廈門市公安局借力“互聯網+”，創新建立“吸毒人員管控平臺”，導入全國和全市的有關數據信息，實現基礎數據碰撞比對，一旦發現異常狀況，平臺就會自動發布預警指令，如同給緝毒一線民警裝上了“千里眼”和“順風耳”，讓涉毒風險防控更主動，讓打擊違法犯罪更精準。

今年以來，市公安局運用情報實戰應用平臺和三級指揮情報運行機制，強化禁毒部門“大數據”分析研判，結合“颶風肅毒”、“網絡掃毒”等五大專項行動，發起禁毒“總攻”。截至9月30日，全市共破獲毒品刑事案件966起，繳獲各類毒品219公斤、制毒原料麻黃堿32噸，查處吸毒違法人員3486人次，全市會戰中期績效排名全省第二。

【創新】

患者一旦漏診

網格平臺會提醒

記者又來到廈門市仙岳醫院第十九病區。還沒到晚飯時間，一名身穿白大褂的醫護人員正和一名穿著病服的男患者打乒乓球，患者不時發出笑聲，顯得很開心。

仙岳醫院第十九病區屬于強制醫療病區，今年6月開始啟用，收治的人員十分特殊——既是涉及重大刑事案件的犯人，又是精神病患者，業內稱為“依法不負刑事責任的精神病患者”。

“強制醫療病區的運行，是公安、司法和衛生等部門共同開展、配合。這個病區主要有兩個作用，一是用政府購買服務的方式，真正為精神病患者治病；二是具有執法功能，將以往分散在各個病區的這類病人統一管理，起到穩定社會的作用。”仙岳醫院院長王文強介紹。

為了減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍風險，廈門全市各政法、綜治部門還將相關信息納入社區“網格化”信息平臺。例如，嚴重精神障礙患者長時間沒就診，病情發生變化，“網格化”平臺就會及時發出預警，社區相關工作人員第一時間登門提醒。

“我們還會及時到患者家里關心他們的生活，如果他們遇到困難，還會聯系民政、衛生等部門，為其提供幫助。”一名基層工作人員解釋了“網格化”平臺帶來的便利。

【惠民】

率先全省出臺新政

“以獎代補”全覆蓋

今年年初，廈門在全省率先出臺《廈門市實施以獎代補政策落實嚴重精神障礙患者監護責任暫行辦法》，在獎補對象、獎補標準、獎補范圍等方面取得突破。

這一次，獎補對象從常住戶籍人員擴大至廈門市居住半年且有合法穩定住所的非戶籍人員，把民政部門認定的“三無人員”(無生活來源、無勞動能力、無法定撫養義務人的公民)擴大至“五保戶”、低保戶等民政救濟對象；獎補范圍除了對患者家屬發放看護獎金外，對于協助看護的基層工作人員，按自行設定標準發放一定額度的看護獎金。

此外，廈門還進一步健全完善嚴重精神障礙患者醫療救治體系:以市精神衛生中心為核心，市仙岳醫院為主體，綜合醫院為輔助，基層醫療衛生機構和精神疾病康復機構為依托，疾病預防控制機構為補充，建立“市-區-鎮(街)”三級精神衛生防治體系。“讓這些特殊人員在監管中，保障自身和他人安全，降低社會風險，排除安全隱患，也讓特殊人群在社會的共同關愛下，回歸正常生活，共享平安廈門。”一名社區網格員表示。

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