廈門日報訊(記者 吳君寧)創新是引領發展的第一動力。日前，市委、市政府出臺《關于貫徹〈中共福建省委、福建省人民政府關于實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定〉的實施意見》(簡稱《實施意見》)，吹響了廈門建設國家科技強市的號角。

七個目標創建科技強市

“激發全社會各類創新主體活力和動力”，為廈門經濟社會轉型發展注入新的動能是《實施意見》的核心目標。《實施意見》共25條細則，也稱“科技創新25條”，它瞄準關鍵領域、重點環節，力求推出“五大實招”——為企業創新加油、為產業轉型發力、為科研創新松綁、為經濟發展提速、為人民大眾謀福，全力推進國家自主創新示范區建設。

《實施意見》提出了明確目標:到2020年全社會科技研發(R&D)投入占GDP的比重達到4%，科技進步貢獻率達到65%，每萬人有效發明專利擁有量18件以上，高新技術產業增加值占全市規模以上工業增加值比例達到70%，技術合同交易額達到100億元，進入國家創新型城市前列，到2025年建成國家科技強市，打造連接海峽兩岸、具有強大產業競爭力和國際影響力的科技創新中心。

八大舉措精準激勵創新

“科技創新25條”加強了與現行政策的銜接，大膽提出了突破現行體制機制的一些措施，突出了對企業的精準扶持。

有重大突破的內容主要有:一是增強項目單位的研發自主權，項目承擔單位擁有經費預算調整權；科技資金中勞務費、績效支出不設比例限制。二是改革高校、科研院所的績效工資制度；科研人員職稱評定試行“以聘代評”。三是科研人員的成果轉化收益權比例提高到最低70%；明確擔任領導職務科研人員可獲得成果轉化的股權和現金收益等。四是支持科研人員離崗創業，為其預留三年的創業期。五是試行國有企業對重要科技人員和管理人員給予股權和分紅激勵，國有企業科技創新投入視同利潤。六是實行企業研發獎勵；加大政府對本地企業創新產品和服務的采購支持力度。七是支持創辦新型研發機構，試點登記為無經費、無編制、無級別的事業單位。八是實施人才編制的機動管理，吸引擁有事業身份的高層次人才來廈創新創業。