將舉辦國際海洋論壇、海洋專題展覽和海洋文化活動等系列活動

廈門獲批“十三五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范市，海洋經濟交出搶眼成績單

海洋經濟已成為廈門經濟發(fā)展的新亮點。圖為郵輪行駛在美麗的鷺江?

由于生態(tài)環(huán)境保護有力，成群白海豚在寶珠嶼海域翻騰?

廈門大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產業(yè)。圖為廈門藍灣科技的氨糖膠囊生產線?

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廈門日報訊 (記者 林雯)來自全世界的聲音在這里匯聚，來自全世界的手在這里握緊，廈門再次迎來了一場全球矚目的海洋盛會——2016廈門國際海洋周將于11月4日至10日在廈門舉行。

廈門國際海洋周作為全球唯一以“海水”為主題、集國際海洋論壇、海洋展覽洽談活動和海洋文化活動于一體的年度國際性海洋盛會，如今已經成為沿海各城市、海洋各界以及國際社會對話、交流與合作的重量級平臺。

今年的海洋周主題為“共建海上絲綢之路:新愿景新格局”，包括國際海洋論壇、海洋專題展覽和海洋文化活動在內的系列活動由商務部、國家海洋局、廈門市人民政府等10家單位主辦，中國-東盟中心、國家海洋局宣教中心等24家國內外單位參與協(xié)辦，從海洋周活動設置的種種細節(jié)來看，今年的國際海洋周，更深地打上“一帶一路”的烙印。

風從海上來。作為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市，近年來，廈門主動融入“一帶一路”建設，努力打造海洋經濟千億產業(yè)鏈，海洋的保護、開發(fā)和利用等方面齊頭并進，共同發(fā)展。在2016廈門國際海洋周召開前夕，又一個好消息傳來——在國家海洋局、財政部開展的“十三五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作中，經過兩輪激烈角逐，廈門從全國22個申報城市中脫穎而出，與福州、青島等8個城市共同獲批成為全國首批“十三五”國家海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范市，這也意味著廈門將獲得中央財政資金3億元，用于支持發(fā)展地方的海洋創(chuàng)新事業(yè)。

市委、市政府高度重視廈門海洋領域的創(chuàng)新發(fā)展工作，近年來持續(xù)不斷向產業(yè)輸送資金、人才和政策“紅包”。今年5月，在市委市政府的支持下，市海洋與漁業(yè)局與市財政局展開了示范市申報的各項工作。記者日前從市海洋與漁業(yè)局獲悉，不僅廈門海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作實施方案獲得國家海洋局、財政部的正式批復，推薦的項目庫中高達90%的項目也同時獲得了通過，總體來看，這些項目都是廈門結合自身發(fā)展基礎和優(yōu)勢特點精挑細選的優(yōu)質項目，主攻方向為海洋生物醫(yī)藥和海洋高端裝備。“十三五”期間，廈門將從產業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)、機制模式等四方面發(fā)力，推進建設一批產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)孵化集聚創(chuàng)新的項目，從而進一步以科技創(chuàng)新帶動經濟發(fā)展，推動廈門海洋經濟的新一輪高速增長。

“十二五”期間屢創(chuàng)佳績

圍繞建設海洋強市的目標，廈門實施“一核引領、兩翼拓展、環(huán)灣統(tǒng)籌、南北依托”的海洋產業(yè)戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展海洋經濟，并努力打造美麗海灣、浪漫海岸線和璀璨海島，近年來獲得東亞海岸帶綜合管理政府管理杰出成就金獎、可持續(xù)發(fā)展杰出成就獎、聯(lián)合國人居獎、國際花園城市、全國文明城市“四連冠”等榮譽，被列入首批國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)，豐富的海洋資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為廈門海洋經濟可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支撐。

海洋經濟主要產業(yè)實現(xiàn)總產值1890.56億元

2015年，廈門海洋經濟主要產業(yè)實現(xiàn)總產值1890.56億元，同比增長8.0%；實現(xiàn)增加值498.21億元，同比增長11.2%，占全市GDP比重的14.4%，比較上年提升0.7個百分點。海洋經濟三次產業(yè)結構為0.65:30.40:68.95，廈門海洋經濟形成了以海洋第三產業(yè)為主導，第二產業(yè)協(xié)同發(fā)展的產業(yè)格局，海洋經濟已成為推動廈門國民經濟與社會發(fā)展的一股重要力量。

廈門海洋經濟之所以能交出一張亮眼的成績單，有很大一部分要歸功于科技創(chuàng)新。在海洋科技創(chuàng)新方面，廈門起步早、發(fā)展快，以深厚的根基和快速的成長不斷譜寫海洋發(fā)展新篇章——2012年，財政部、國家海洋局在山東、浙江、福建和廣東四個海洋經濟試點省開展了海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作，廈門成為首批國家海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范城市。“十二五”期間，廈門共實施海洋經濟專項項目119個，落實各級財政扶持資金5.32億元，實現(xiàn)新增產值58.3億元，培育龍頭企業(yè)20家、實現(xiàn)科技成果轉化50余項，新建生產線62條、制定標準43項，有效帶動了廈門海洋戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展，培育了一批擁有國際領先技術的龍頭企業(yè)和核心產品。海洋經濟已成為廈門經濟發(fā)展的新亮點，在國家海洋局“十二五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范工作會議上，廈門作為唯一典型發(fā)言城市，在現(xiàn)場介紹了管理經驗。

據(jù)測算，廈門每平方公里海域創(chuàng)造經濟增加值1.28億元，這個數(shù)據(jù)遠遠高于全國平均水平。廈門因地制宜，走出了一條符合地方發(fā)展條件的特色道路——海洋產業(yè)優(yōu)勢明顯，廈門獲批國家海洋高技術產業(yè)基地試點、國家科技興海示范基地，基本形成以臨海工業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋運輸、濱海旅游等為主體的海洋經濟體系。“十二五”期間，海洋生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)年均增長24.5%和21.1%，初步形成以海洋生物制藥和海洋物種資源開發(fā)為主的海洋生物產業(yè)鏈，建成以高端船舶制造、游艇設計、材料研發(fā)為主的船舶工業(yè)基地；海洋創(chuàng)新平臺得到了完善，廈門擁有國家海洋局第三海洋研究所、廈門大學等涉海科研機構8家，海洋生物技術研發(fā)中心等公共服務平臺17個，其中涉海國家級重點實驗室7個、國家級工程中心4個。擁有豐富的人才資源，高等院校涉海專業(yè)學生近5萬人，全市從事海洋研究人員3000余人。建設廈門南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，實現(xiàn)“海洋產業(yè)公共服務平臺”上線運作，推動涉海資源開放共享；科技交流不斷深化，近年來，廈門與海絲沿線國家聯(lián)合開展海洋科技攻關、生物研究，爭取中國-東盟海洋合作中心落戶廈門，加強與東亞海環(huán)境管理區(qū)域項目組織合作，通過東亞海岸帶可持續(xù)發(fā)展地方政府網絡將創(chuàng)新示范成果推向東盟和東亞。

“十三五”再次揚帆起航

如果把廈門海洋經濟比喻成一艘正在高速向前行駛的大船，那么科技手段無疑就是支撐這艘大船前行的引擎。毫無疑問的是，未來五年，廈門將加大力度在海洋科技創(chuàng)新上繼續(xù)做文章，為全面建設國家創(chuàng)新型城市打好基礎。根據(jù)國家“十三五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范要求，結合《廈門市“十三五”海洋經濟發(fā)展專項規(guī)劃》的實施，廈門將通過體制機制創(chuàng)新、要素資源集成、多元化財政支持、海洋金融產品開發(fā)，繼續(xù)推進產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)孵化集聚創(chuàng)新；在海洋生物醫(yī)藥與制品、海洋高端裝備制造等領域打造一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產品，培育一批海洋經濟創(chuàng)新型的龍頭骨干企業(yè)，建設特色明顯、優(yōu)勢突出的產業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)，促進海洋經濟向質量效益型轉變，形成海洋經濟發(fā)展和海洋生態(tài)保護協(xié)調統(tǒng)一的良性發(fā)展格局。

為海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作搭建平臺

作為首批獲評的“十三五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范市，目前廈門上下已積極行動起來，為廈門各項海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范工作搭建框架與平臺。首先從機制體制創(chuàng)新方面入手，“十三五”期間，廈門將加大發(fā)揮廈門市加快海洋經濟發(fā)展領導小組的協(xié)調作用，統(tǒng)籌推進全市海洋經濟發(fā)展；發(fā)揮廈門市海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展示范項目監(jiān)管小組監(jiān)督機制，加強市海洋與漁業(yè)局、市財政局對項目的監(jiān)督管理與工作指導；依托市財政審核中心強化預算把關，依托廈門南方海洋研究中心秘書處執(zhí)行項目日常管理，并委托第三方審計機構對專項資金進行審計監(jiān)督；依托廈門市加快海洋經濟發(fā)展領導小組辦公室，加強對項目進度的督辦。

其次從要素資源的集成入手。廈門各部門通過統(tǒng)籌資源，培育產業(yè)發(fā)展新動能，重點促進政產學研金一體化，推動科技要素集成和技術創(chuàng)新；進一步完善專項資金項目策劃生成、進度控制、資金控制、驗收歸檔等管理制度；利用中央財政資金帶動地方配套、社會資本廣泛投入海洋產業(yè)。通過統(tǒng)籌產業(yè)園區(qū)、基地各要素資源，形成產業(yè)集群和輻射帶動作用；建設海洋經濟發(fā)展新型智庫，打造人才集聚高地，提升軟實力，優(yōu)化公共服務，提升產業(yè)創(chuàng)新能力。

對企業(yè)和科研單位的項目發(fā)展而言，來自政府的政策和資金支持無疑是最大的利好。未來五年，廈門還將進一步豐富對海洋創(chuàng)新產業(yè)的支持方式，用好財政資金，以項目形式進行補助，引入“以獎代補”的模式，開展開發(fā)性金融，積極爭取貸款貼息政策；創(chuàng)新海洋金融服務，引導社會資本投向海洋產業(yè)，由省、市兩級財政各出資2500萬元，成立海洋產業(yè)創(chuàng)投基金引導基金，并開展“海洋助保貸”業(yè)務；搭建海洋產業(yè)公共服務平臺，進一步實現(xiàn)區(qū)域資源的有效配置，建設南方海洋創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，打造海洋科技創(chuàng)業(yè)孵化載體，構建海洋創(chuàng)新聯(lián)盟。

實現(xiàn)海洋經濟占全市GDP比重逐年增加

到2019年，廈門將努力實現(xiàn)海洋經濟占全市GDP比重逐年增加的總體目標，海洋生物產業(yè)產值121億元、年均增速20%，海洋高端裝備產值68億元、年均增速21%；形成產業(yè)聚集區(qū)4個，中高端產業(yè)鏈達到14條，海洋龍頭企業(yè)達到20家、具有一定市場競爭力、科技含量較高，市場潛力較大的中小微企業(yè)達到320家、上市企業(yè)達到10家；建成或改造生產線21條，開發(fā)有較強市場競爭力的海洋生物、海洋裝備類新產品達到30個。創(chuàng)新目標為新建平臺8個，新增企業(yè)研發(fā)中心8個，新增研發(fā)投入15.6億元；申請專利100項，申請標準14項，實現(xiàn)成果轉化50項。就業(yè)目標為新增就業(yè)7000人，新增重點產業(yè)就業(yè)人數(shù)2400人。機制體制創(chuàng)新目標為建立健全海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調和監(jiān)管工作機制；創(chuàng)新海洋創(chuàng)投基金和“助保貸”等海洋金融產品，推進開發(fā)性金融試點工作；依托國際海洋周海洋科技成果轉化洽談會等各類展會、媒體和平臺，推動成果、資金、項目有效對接，促進海洋科技成果轉化與產業(yè)化；建設海洋雙創(chuàng)基地、產業(yè)園區(qū)，推動海洋產業(yè)集聚發(fā)展；完善項目監(jiān)管模式。形成一套可復制、可推廣的海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展經驗。

重點發(fā)展方向

壯大海洋生物產業(yè)

在海洋生物產業(yè)方面，針對海洋生物醫(yī)藥產業(yè)起步較晚，產品附加值低，科技支撐和引領作用不明顯，缺少擁有自主知識產權、具有國際競爭力和影響力的重磅海洋藥物的短板，廈門將圍繞擴大海洋藥源微生物、生物資源，布局“海洋微生物資源發(fā)掘、農用制品研發(fā)及共享服務”等平臺項目，重點解決海洋藥源微生物、生物來源不足的問題，為下游的深度研發(fā)、利用提供保障；同時圍繞海洋生物產業(yè)鏈條，搭建“廈門海洋高技術產業(yè)基地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共享服務平臺”；圍繞產業(yè)孵化集聚創(chuàng)新，搭建“廈門海洋生物產業(yè)社區(qū)”；積極鼓勵海洋新藥、制品創(chuàng)新創(chuàng)制，提升自主創(chuàng)新能力，通過扶持“海洋工具酶的開發(fā)與產業(yè)化”等產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目，爭取在海洋新藥、高端制品上有所突破；延伸產業(yè)鏈條，培育發(fā)展新動能，在“十二五”海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范項目基礎上，通過開展技術創(chuàng)新、擴大規(guī)模，逐步延伸產業(yè)鏈條，提高核心競爭力，重點扶持“高產海洋微藻生產三種形態(tài)DHA全產業(yè)鏈關鍵技術研發(fā)與產業(yè)化示范”等示范項目，形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產品，培育一批海洋經濟龍頭骨干企業(yè)。

打造高端裝備

制造業(yè)產業(yè)鏈

在海洋高端裝備產業(yè)方面，廈門將著力提升自主創(chuàng)新能力、突破核心部件和技術壟斷，通過“海洋立體監(jiān)測傳感器與系統(tǒng)的研發(fā)及產業(yè)化”等項目的實施，重點解決海洋監(jiān)測裝備、快速檢測技術、海警執(zhí)法高端成像裝備等核心裝備和部件研發(fā)，打破其國外壟斷，實現(xiàn)國產化；推動產業(yè)升級、重點打造高端裝備，提升產品層次，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的帶動作用，通過“海洋生態(tài)環(huán)境智慧化觀測裝備研發(fā)公共服務平臺”等項目，推動產品線加速向高端產品、高端配套延伸，推進其產品的換代升級，打造集設計、研發(fā)、制造、服務于一體的高端裝備制造業(yè)產業(yè)鏈。