【他山之石】

建立嚴(yán)格懲治措施

事實(shí)上，在一些管理較為嚴(yán)格的國家，違章搭蓋的數(shù)量少之又少。

根據(jù)記者走訪專家及搜索整理的資料，一些國外的管理經(jīng)驗(yàn)或可借鑒。

首先，在國外，額外的搭建必須經(jīng)過申請審批程序，并且在竣工驗(yàn)收合格后，相關(guān)部門還會(huì)核發(fā)或換發(fā)產(chǎn)權(quán)證。比如在英國，盡管土地私有，但土地所有者想搭建房子，需要到當(dāng)?shù)刈h會(huì)或者規(guī)劃局等相關(guān)單位報(bào)批建筑計(jì)劃，申報(bào)通過才可以開建。

其次，國外對于違章搭建的懲治措施也相對嚴(yán)格。在美國、德國等國家，只要出現(xiàn)了違章搭建，業(yè)主的水電都會(huì)被切斷。沒有了水電，不能享受公共服務(wù)，加蓋的房子也就變得一文不值；另外，在美國，房屋進(jìn)行搭建后不能轉(zhuǎn)讓，如果一定要轉(zhuǎn)讓，就必須拆除原有搭建。

而在新加坡，違章搭建監(jiān)管方面有著相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，比如建立建設(shè)局、市區(qū)重建局和消防局三局聯(lián)審機(jī)制，對違章搭建的發(fā)現(xiàn)、檢測和國民申報(bào)審查工作進(jìn)行聯(lián)合管理。

【現(xiàn)場】

地點(diǎn):和寧里小區(qū)

樓頂花花綠綠 “補(bǔ)丁”深淺不一

和寧里小區(qū)屋頂違建

東渡立交公園往寨上方向約200米，右手邊的幾棟居民樓顯得十分突兀——從橋上望去，頂在這一片淺紅色墻面居民樓上的是成排的簡易搭蓋，像貼了“補(bǔ)丁”。

這是和寧里小區(qū)，1998年廈門首批“村改居”拆遷安置房，共有6棟樓，總計(jì)200多戶居民。放眼望去，這些建筑的樓頂大多用磚塊、水泥、鐵皮等搭建起了“第八層樓”。從附近的高層建筑上俯瞰，頂棚的搭蓋由于分屬不同的人搭建，用料不同，深一塊淺一塊，有藍(lán)有白還有深棕色，有的時(shí)間久遠(yuǎn)鐵皮已經(jīng)褪色。