硬件幫扶 學聽當地話不講大空話

“其實我們來這邊，人生地不熟，當地人講的方言聽不懂，全州31個民族各具特色，只能慢慢學著聽、找翻譯，日積月累去解決。”連坤明說，除了和當地人溝通存有語言障礙，與當地政府部門打交道也要大費口舌。

“不像其他幫扶地區有延續性，當地很多部門因為都是頭一遭，并不那么信任你，不了解你廈門的部門幫扶決心有多大，幫扶熱情有多久，會不會有效果等等。”連坤明稱，一開始，當地許多部門持觀望態度，并不會主動找援甘干部。

援甘干部主動登門拜訪當地部門，反復做思想工作。連坤明認為，努力大多還是有效果的，許多部門被他們的真情實意打動。廈門市婦聯與臨夏州婦聯對口幫扶的形成，離不開援甘干部的一次又一次的溝通，實際效果已惠及當地婦女。臨夏州東鄉縣河灘鎮汪胡村的陳尕燕就是第一批受益人之一。通過參加培訓班，學習刺繡、布鞋加工等手工藝，回到村里建立起農村婦女合作社，帶動村里的婦女加工刺繡、手工藝品，成品通過幫扶力量銷售。一個月下來，在家工作的當地婦女，能有超過3000元的收入。今年，有100名臨夏家政服務人員到廈門就業。“廈門市婦聯、地稅局攜手臨夏州婦聯建設‘鄉村婦女兒童之家’，幫助臨夏培訓轉移婦女勞動力，組織社會捐贈。”臨夏州婦聯主席高樺稱，感謝廈門的同時，也很感謝援甘干部的努力。近一年內，兩地就有16個單位有互相交流，廈門市交通局、婦聯、教育局等10個單位與臨夏當地相關部門結成對子。

效果 干部掛職立竿見影

“很了不起，這是我們臨夏州第一次在對干部進行表彰的同時，又在《民族日報》頭版頭條號召全州干部向廈門掛職工作小組的同志學習。”當地領導這么談到廈門掛職干部。連坤明、戴偉建、李長福、茅江鋒分別掛職臨夏州副州長、州政府副秘書長、州扶貧辦副主任、州政府辦副主任，他們做了什么才得到當地領導、干部充分的肯定？

其實，從援建項目就可以直觀看出他們的努力。長期與各個部門溝通、牽線搭橋，許多援建項目進度明顯加快。掛職至今一年多，廈門在當地援建項目已經完成了42個，完成幫扶資金1.1億元的建設。而干部援甘之前，4年多時間里當地的援建項目僅僅完成了8個，完成幫扶資金3000萬元的建設。正是援甘干部不斷地實地溝通、交流，不斷督促工程進度，才有如此立竿見影的效果。

干部掛職后，社會幫扶也是從無到有。“陽屲莊村豪客來希望小學、石獅振利制衣廠1000件冬衣、建安慈善基金會10萬元衣物……”李長福說，援甘干部的到來，幫扶工作有了進一步拓展，其中，社會力量的參與就是一個例子。“在確立廈門臨夏東西扶貧協作和對口幫扶關系時還沒有廈門社會力量的幫扶，正是我們通過自身的宣傳和多方爭取，有越來越多的社會力量參與其中。”

短短6年，廈門市已投入幫扶資金1.55億元，并且逐年有所增加，共實施項目66個。

當地貧困人口大幅度減少了。2010年確立東西扶貧協作和對口幫扶關系時，臨夏州貧困人口120萬人，農民人均可支配收入約2690元；2015年底，貧困人口下降到30.1萬人，農民人均可支配收入達到5245元。

特寫

四人一到臨夏

就馬不停蹄走訪調研

“我們作為第一批支援臨夏州的廈門干部，一切都是新的，很多工作都是從零開始。”連坤明所說的，正是去年援甘干部到臨夏面臨的第一道坎。從2010年到2015年，廈門對口臨夏的幫助主要以資金幫扶，到當地掛職還是頭一回，沒有寧夏、西藏等其他廈門對口幫扶地區的多輪掛職經驗，在臨夏可謂“第一個吃螃蟹的小組”。因為他們的到來，幫扶效果有顯著的變化。

為了彌補掛職經驗的空白，4人一到臨夏就馬不停蹄地到全州各地走訪調研。“臨夏有海拔1000多米的地方，也有海拔將近4000米的地方。貧困點特別分散，遍布全州，臨夏大部分是山地，很多貧困戶在山上。”茅江鋒稱，花了2周時間，他們跑遍了全州7縣1市。

實地到群眾家里慰問困難戶，了解124個鄉鎮、6個街道辦、1150個行政村的情況，做好產業扶持項目。掛職干部通過實地調研，切實將有限的資金用在最需要的地方，讓貧困鄉、貧困村、貧困戶增強了“造血功能”，實現穩定增收脫貧，真正做到精準扶貧。

感言

廈門援甘干部、臨夏州副州長連坤明:“首先，作為掛職干部，是要帶著為民的情懷去當地辦實事的，真正幫助到當地的群眾。其次，到當地去掛職，實際上也是帶著廈門市政府的囑托，代表著特區的形象。干部作風要嚴謹扎實，展示特區干部的良好風采。最后，也不能辜負當地群眾、干部的期望，帶去新的理念、經驗，促進兩地的交流，并可持續地延續下去。”