【亮點2】

國有企業

分類推進改革

根據不同領域國有資本的戰略定位和發展目標，綜合分析國有企業現狀和地位作用，按照資產功能、產業特征等制定國有企業分類方法，將廈門國有企業劃分為商業類和公益保障類，商業類又分為商業一類和商業二類，并實施動態調整。

>>解讀:分類推進改革，是國資監管的主要抓手。集團企業對所出資企業也可以參照執行。對不同類別的企業，賦予不同的定位、責任、任務、權利與義務，實行不同的分類監管與考核標準，從而使各類別企業有清晰的定位，經營管理者有明確的方向。

【亮點3】

增強企業活力

強化資本運營

根據現有企業的治理能力和功能定位，由國資監管機構對不同功能的平臺公司董事會分類授權并實施差別化的監督管理，積累管理資本的經驗和能力。

>>解讀:增強活力是搞好國有企業的本質要求，加強監管是搞好國有企業的重要保障，要切實做到兩者的有機統一。市國資委將繼續推進簡政放權，依法落實企業法人財產權和經營自主權，進一步激發企業活力、創造力和市場競爭力；通過建立健全具有中國特色的現代企業制度，直接授權所監管的企業董事會行使適當的國有資本投資、運營權力；與此同時，加快政府投資基金與國有控股的各類基金的建設、整合與壯大，切實使市場在資源配置中起決定性作用，提高國有資本配置和運營效率。

【亮點4】

探索實行

員工持股新機制

穩妥有序推進混合所有制企業試點員工持股。通過實施員工持股，建立激勵約束長效機制，同時及時建立員工持股后股份流轉和退出機制。

>>解讀:員工持股是國企改革的重要一項，旨在形成資本所有者和勞動者的利益共同體。員工持股如何開展？員工持股可在人才資本和技術要求貢獻占比較高的高新技術企業、科技服務型企業、新興產業型企業中先行先試，國有企業在通過改革改制引入外部投資者時，也鼓勵同步引入員工持股。

【亮點5】

探索建立

國企創新容錯機制

堅持創新驅動發展戰略，鼓勵國有企業加大研發投入，加大對新興產業、高科技企業的股權投資，鼓勵國有企業在福建自由貿易試驗區廈門片區率先進行體制機制創新。探索建立國有企業創新容錯機制。

>>解讀:創新是企業發展的靈魂，容錯機制的實施，將有效地增加國企的創新空間。《實施意見》鼓勵企業圍繞主業拓展、機制改革、模式創新、新技術新產品研發應用等方面進行探索創新，對短期內未能實現預期目標，在考核與責任認定時可不作負面評價。

【亮點6】

加快建立

職業經理人制度

董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人。實行內部培養和外部引進相結合，逐步擴大國有企業新增經理層人員市場化選聘比例。

>>解讀:堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，要著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍；習近平總書記強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。加強廈門企業領導班子建設的主要方向是推動國有企業“董、監、高”人員的市場化改革，通過市場化優勝劣汰和職業化管理，形成經營管理者市場化的進退機制。

【亮點7】

發揮黨組織

政治核心作用

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

>>解讀:凡是企業黨組織建設做得好，國有企業的運行效率、國有資產的保值增值率相對較高。中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。