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破墻開店帶來一串問題 廈專家建議進行大規模整治

2016-11-29 10:53:24曾嫣艷?來源: 廈門網  責任編輯: 文潔   我來說兩句
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地點:后埭溪路

交通亂環境差 片區品位陡然下降

后埭溪路22號果品冷藏綜合加工廠的沿街外墻,早已成為坐擁一二十家店面的“商業街”。沙茶面店、面店、饅頭店、麻辣燙店、冷飲店、燒烤店、水果店、皮具店、五金店,吃的用的應有盡有。

下午4點多,還未迎來下班高峰期,這排店鋪的經營者們有的就著手準備晚上的生意。抬眼望去,水果店家將裝著水果的泡沫箱從店內擺到了店門外,沙茶面店家將桌椅、收納箱等雜物堆放在店門外,一旁還停靠著送餐的電動自行車,行道樹下倚著拖把和垃圾桶,雜物、車輛占據了人行道的大部分路面。下班高峰期來臨,人們只好避開“擁擠”的人行道,走上機動車道,人車混流顯得混亂不堪。

“以前挨著人行道的是一面舊圍墻,圍墻內是一排矮平房,屬于冷藏加工廠的廠區,后來對面居民樓下的餐飲店經營不錯,這里也悄悄地拆掉圍墻,變成一排小店鋪。晚上或者生意好的時候,客人直接被安排在人行道上用餐。”住在對面小區的居民說。果品冷藏綜合加工廠門崗執勤人員則透露,這些店面已被私人承包,有的都轉了好幾手。

附近居民黃小姐說,這里地處湖濱南路與禾祥東路之間,附近分布著鴻翔大廈、皇達大廈、湖濱中學等,消費群體較大。然而,破舊的店面、混亂的交通以及雜物堆積的人行道,卻讓片區的整體品位陡然下降。事實上,周邊居民的消費需求,完全可以從距離不遠的禾祥商圈和美食一條街得到滿足。

地點:禾祥西路

老民居破墻開店 居民擔心安全隱患

上午10點,對禾祥西路的繁華路段來說,一天的喧囂才剛剛開始。靠近市二輕貿易有限公司宿舍附近,一排沿街小店內,店員和老板抓著手機、iPad,閑坐著等客來。

記者走訪發現,這一排店面面積不大,以售賣童裝、女裝店居多。這一帶的老居民陳女士說,這條街上有不少店面是經過改裝重修的,以前的用途并非商鋪。附近的房產中介工作人員說,這里不少小區是單位宿舍,上世紀八九十年代的老房子會在樓外另辟單層的儲物間,“附近有不少店面前身就是儲物間,但隨著禾祥西路商業街日益繁華,這里儲物間的門朝向變了,墻面就改成了店面。

而在湖濱中路39-41、43-45號門口,一排小店從居民樓內“延伸”出來。這里,番薯店、燒烤店、鐵藝訂制、油漆店、照明燈具店等一字排開。入夜,尤其夏夜,這里熱鬧非凡,劃拳、喧鬧聲不絕于耳,幾家燒烤店門口,店主利用空地擺起了座椅,食客們絡繹不絕。樓上的居民頗有怨言,他們告訴記者,這是老式的居民樓,一樓原本為居家住宅,不少業主利用沿街優勢,將居室隔成小間,后側自住或出租,靠街一側破墻擴門,有的還搭建了簡易搭蓋,民房變成了店面。他們擔憂的是,一樓業主違章拆墻,老居民樓不堪重負。

【探因】

與商業潮到來有關 一家破墻周邊效仿

破墻開店這一現象非常普遍,但大多數市民對破墻開店是違法行為的認識還比較模糊。未經審批破墻開店,從城市規劃的角度看,是屬于建設行為中的私自改變建筑物或者構筑物使用性質的行為。

市人大代表、民盟廈門市委副主委朱獎懷說,破墻開店現象的形成時間比較早,大概可追溯到20年前。當時因為商業潮的到來,很多人開始經商,不少業主看到有利可圖,紛紛將沿街的住宅或儲藏間等改造成店面。

“公有住房改造為店面是不允許的,但是對于自有房屋的改建管理,當時確實沒有那么嚴格。”廈門市政協委員劉奇光分析,“破墻改造”的出現,與當時市場經濟放開確有關聯。

“往往是一家破墻開店,周邊就紛紛效仿,慢慢形成一片。”集美大學文學院教授夏敏進一步分析說。

劉奇光和廈門市民評代表、廈門市政協特邀研究員吳小北一致認為,早年的房子多是磚混結構,改造而成的店面經過二三十年下來,已經成為歷史遺留問題,但是這些店面經過改造與原先房屋功能設置相違背,“從安全方面來說,破墻開店可能會打掉承重墻、支撐梁,對房屋結構造成一定的影響。另外,當時的商業沒有整體布局,從事餐飲經營的店面,如今也相繼冒出了噪音、油煙、污水等擾民的情況。”

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