廈門日報訊 在柜員機轉賬后24小時內可申請撤銷；手機實名率將達100%；參加駕考可先培訓后付費；居住證持有人可在居住地享有11項公共服務；網絡主播將進行身份認證登記……今年最后一個月，多項國家和地方新規生效，其中有多條新規會影響您的錢包。

●劃重點●

銀行賬戶將限開

同一個人在同一家銀行只能開立一個I類戶，已開立I類戶，再開戶時只能開設Ⅱ、Ⅲ類賬戶。央行還取消了同行異地存取款、轉賬的手續費，且規定在年底之前，所有銀行必須執行到位。

手機全面實名制

中國電信廈門分公司說，已100%實名制，未實名的11月10日起陸續雙停。中國移動廈門分公司10月上旬已完成所有未實名號碼的強制停機，并將于12月20日完成銷號。中國聯通廈門分公司說，年底前未實名的用戶會一律停機。

居住證全面開領

我市啟動居住證申領工作。居住證持有人可在居住地享有11項公共服務包括教育服務、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、計劃生育服務、公共文化體育服務等。

先學車后付學費

廈門試行先培訓后收費，每個駕校教學車輛總數的30%采用計時收費。學員若發現教練員和管理人員存在索取、收受財物或牟取其他利益等問題，有權要求培訓機構糾正，并拒付相應時段的培訓費用。

電費標準有變化

對于月用電量超過200度的居民來說，電費會有變化，以家庭月用電450度為例，調整后家庭電費每月可少掏7元。

出口退稅率提高

418種產品出口退稅率提至17%，廈門有1395戶出口企業(涉及271個品類出口產品)將從中受益，預計每年出口退稅額將增加上億元。

廈門

【金融】

拿一張借記卡就能“跑遍全國”

央行9月30日發布《關于加強支付結算管理防范電信網絡新型違法犯罪有關事項的通知》，要求12月1日起，同一個人在同一家銀行只能開立一個I類戶，已開立I類戶，再開戶時只能開設Ⅱ、Ⅲ類賬戶。

據悉，Ⅰ類賬戶是全功能賬戶，常見的借記卡、存折均屬于Ⅰ類賬戶；Ⅱ、Ⅲ類賬戶是虛擬的電子賬戶，是在Ⅰ類賬戶基礎上增設的兩類功能逐級遞減、資金風險逐級遞減的賬戶。其中，Ⅰ類戶是全功能賬戶，可以辦理存款、轉賬、消費繳費、購買投資理財產品等，使用范圍和金額不受限制。Ⅱ、Ⅲ類戶具有有限功能，需要與Ⅰ類戶綁定使用。Ⅱ類戶資金來源于Ⅰ類戶，可以存款、購買銀行投資理財產品、消費繳費等。Ⅲ類戶主要用于網絡支付、線下手機支付等小額支付，賬戶余額不得超過1000元，可以隨用隨充。

已經在一家銀行開有多張借記卡、存折的怎么辦？銀行會對存款人賬戶進行摸排清理，核實其開戶的合理性。對于無法核實的，會引導存款人撤銷或歸并賬戶，保留一個Ⅰ類戶，如非必要，其他賬戶可降低賬戶類別，設為Ⅱ類或Ⅲ類戶。而對于半年內無交易記錄的賬戶，銀行會對其暫停非柜面業務。

之前多家銀行免除了同行異地存取款、轉賬等手續費，對于依然收費的銀行，12月1日起將取消。央行規定在年底前所有銀行必須執行到位。這意味著，市民只用一張借記卡就能夠“跑遍全國”。

新規還要求，12月1日起，通過ATM機轉賬(向本人同行賬戶轉賬除外)延時24小時到賬，并且24小時內可以撤回。

新規要求，12月1日起，非銀行支付機構為個人開立支付賬戶的，同一個人在同一家支付機構只能開立一個Ⅲ類賬戶。Ⅲ類賬戶主要針對小額、免密、便捷的移動支付方式，包括非接觸支付方式，如銀聯的閃付等。在新規實施前已開立多個賬戶的，支付機構應當在11月30日前完成存量支付賬戶清理工作，聯系開戶人確認需保留的賬戶，其余賬戶降低類別管理或予以撤并。開戶人未按規定時間確認的，支付機構應當保留其使用頻率較高和金額較大的賬戶，后續可根據其申請進行變更。記者宗滿意

【辦證】

公安機關啟動居住證申領

根據福建省公安廳的統一部署，12月1日起，我市公安機關將啟動居住證申領工作，同時不再辦理暫住證。在我市行政區域辦理居住登記(或持有效暫住證)滿6個月以上的，且在本市具有合法穩定就業、合法穩定住所或連續就讀條件之一的流動人口，可以到居住地派出所申領居住證。

警方提醒，在12月1日前已辦理的暫住證，在有效期內繼續有效，暫住年限列入居住年限。因此，目前持有暫住證且有效期較長的群眾，可不必急于近期到派出所申領居住證，以免造成扎堆辦理，帶來不便。

目前，市公安局正在加快居住登記點和居住證受理點的建設，屆時將向社會公布，進一步方便群眾辦理。

居住證持有人可在居住地享有11項公共服務，包括教育服務、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、計劃生育服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務、社會保險服務、住房保障服務、人才優待服務、老年人和殘疾人優待服務、國家和本省規定的其他基本公共服務等。記者程午鵬張珺通訊員廈公宣

【駕考】

市民學車將先培訓后付費

交通運輸部與公安部聯合發布的《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》日前在廈門落地。按照新大綱，以后的駕考將施行“先培訓后付費”模式，學員不必一次性交齊所有的培訓費用，只需在報名時一次性支付理論知識培訓費與教材費、建檔材料費等。具體實操學車時，學員每次完成駕駛操作技能培訓后，按預約時段學時價格支付培訓費用即可。據悉，市運管處要求，從12月1日起，廈門開始試行先培訓后收費，每個駕校教學車輛總數的30%要采用計時收費。

另外，不同時段的學時收費有所不同；學員若發現培訓機構提供的教練車未經檢測合格，教練員和管理人員減少培訓項目和學時，偽造或篡改培訓數據，向學駕人索取、收受財物或牟取其他利益等問題，有權要求培訓機構予以糾正，并可拒付相應時段的培訓費用。

辦機動車登記須出示居住證

市交警支隊車管所提示，12月1日起，廈門市機動車登記業務將嚴格執行《福建省實施〈居住證暫行條例〉辦法》有關規定，非本市戶籍人員辦理機動車登記業務應提供居住證或有效期內暫住證。記者黃璜

【工商】

個體戶“兩證合一”明起實施

12月1日起，我市新設立或申請變更、換照的個體工商戶將領到加載統一社會信用代碼的新版營業執照。

記者昨日從市市場監管局、市國地稅局獲悉，12月1日起，廈門市將正式實施個體戶“兩證整合”登記制度改革，將原有個體工商戶登記時依次申請營業執照和稅務登記證，改為一次申請、由市市場監管部門核發一個營業執照。該營業執照具有原營業執照和稅務登記證的功能，稅務部門不再發放稅務登記證。

據介紹，原先個體工商戶辦理登記時須依次申請，分別由廈門市市場監督管理部門(以下簡稱登記機關)核發《營業執照》、廈門市國地稅部門核發《稅務登記證》。而12月1日“兩證整合”改革正式實施后，將改為由登記機關核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照。申請人只需持個人身份證原件和復印件，到屬地工商所辦理注冊登記，填寫“一張表”，向“一個窗口”提交“一套材料”即可；領取到加載統一社會信用代碼的營業執照后，也無須再到稅務部門辦理稅務登記，但其他涉稅事項仍按照國家稅收法律法規的規定辦理。原來需要使用稅務登記證辦理相關事務的，12月1日后，將一律改為使用加載統一社會信用代碼的營業執照辦理，各級政府部門、企事業單位及中介機構等均要予以認可。

廈門市市場監管局相關負責人表示，此次“兩證整合”改革不設過渡期，即不強制換照。記者陳泥通訊員郭瑋偉劉啟國

【稅收】

418種產品出口退稅率提高

根據財政部、國家稅務總局聯合發布的通知，今年11月起，機電、成品油等418種產品的增值稅出口退稅率上調至17%。也就是說，企業出口貨物報關單上注明的出口日期只要是在今年11月1日及之后的，就可以享受出口退稅率提升帶來的紅利。

這次出口退稅率提高到17%的產品涉及照相機、攝影機、內燃發動機、汽油、航空煤油、柴油等產品共計418種品類。其中大部分產品出口退稅率由原來的15%增至17%，而成品油類產品原先沒有出口退稅，這次出口退稅率也增至17%。

市國稅局相關負責人表示，廈門有近1400戶出口企業，今年以來出口額達9.07億美元。新規實施后，廈門有1395戶出口企業、涉及271個品類出口產品將從中受益，預計每年出口退稅額將增加上億元。新政實施才一個月，對出口企業的具體影響要從12月開始申報退稅后才能逐漸體現。但出口退稅率上調，無疑將直接增加出口企業的出口退稅額。記者陳泥通訊員靳衛峰羅馨

8萬納稅人免增值稅發票認證

12月1日起，國家稅務總局再次擴大取消增值稅發票認證的納稅人范圍，我市8萬多戶納稅人將獲益。

根據國家稅務總局規定，將取消增值稅發票認證的納稅人范圍由納稅信用A級、B級的增值稅一般納稅人擴大到納稅信用C級的增值稅一般納稅人。據國稅人員介紹，我市現有A級納稅人3691戶，B級納稅人4.6萬戶，C級納稅人3.05萬戶，都將成為新規的受益者。記者陳泥通訊員郭宏勇

【保險】

養老保險扣費期改為第一季度

我市城鄉居民養老保險按自然年度采取預繳方式，每年12月至次年2月為下一年度城鄉養老保險扣費期。由于采取預繳方式且又跨年度，給統計、預算、決算造成諸多不便。因此，我市相關部門經研究決定，變更城鄉居民養老保險的扣費期，將原來的“每年12月至次年2月為下一年度城鄉養老保險扣費期”變更為“每年1月-3月為當年度城鄉養老保險扣費期”。

據地稅部門介紹，我市城鄉居民養老保險采用“不變不報”的參保模式，即已參保的城鄉居民未辦理停保或變更的，下一年度視同按原參保身份和繳費檔次續保繳費，不用重新登記。需要提醒的是，城鄉參保居民需變更參保信息(包括繳費檔次)的，應于年度扣費期前(前一年12月31日之前)向居(村)民委員會辦理變更；2017年1月退休并開始享受養老待遇的城鄉居民，12月就應留意扣繳情況，以免影響養老金申領。

【電信】

年底前電話實名率達100%

根據工信部要求，各基礎電信企業要加快推進未實名老用戶補登記，年底前實名率達到100%，在規定時間內未完成補登記的一律停機。記者從中國電信廈門分公司了解到，該公司用戶已100%實名制，未實名的11月10日起陸續雙停。中國移動廈門分公司10月上旬完成未實名號碼的強制停機，將于12月20日完成銷號。中國聯通廈門分公司也說，年底前未實名的用戶會一律被停機。

我省

【旅游】

赴臺游簽注可網上申辦

12月1日起，福建居民赴臺游簽注可網上受理。網上受理的對象為持有效往來臺灣地區通行證(證件有效期必須超過9個月)申請赴臺旅游簽注的本省居民(登記備案的國家工作人員除外)。具體業務為:福建省戶籍居民在省內申請赴臺團隊旅游簽注；莆田、三明、南平、寧德市戶籍居民在本設區市內申請赴金馬澎個人旅游簽注；已開放赴臺個人旅游城市(目前為福州、廈門、漳州、泉州、龍巖、平潭)的戶籍居民，在上述城市申請赴臺個人旅游簽注。

符合條件的群眾可登錄“福建省公安廳出入境網上服務大廳”，點擊“往來臺灣旅游簽注申請”，按提示操作申請辦理。出入境管理部門收到往來臺灣地區通行證后，在6個工作日內完成審批和簽注的制作簽發，有效簽注20元/個(次)。

記者張珺

【交費】

階梯電價收費標準有變化

省物價局日前發出通知，我省調整階梯分檔電量，從11月1日起的實際用電開始執行，按新標準，大部分群眾將少掏電費，具體賬單會在12月體現。

據悉，階梯電價第一檔電量由200(含)度以內調整為230(含)度以內，增加30度；第二檔電量由201度-400(含)度以內調整為231度-420(含)度，減少10度；第三檔電量由401度以上調整為421度以上，增加20度。

實行新標準后月用電量200度以下居民的電費支出將保持基本穩定；而對于月用電量超過200度的來說，電費就會有變化。以家庭月用電450度為例，調整后每月可少掏7元。

記者張珺

用電安裝服務費有最高限價

12月1日起，我省個人單位等安裝電力設施的服務收費將實行政府最高限價管理:個人申請安裝單相電每戶收費300元；申請安裝三相直接式用電，每戶收費1980元；申請安裝三相間接式，每戶收費2830元。如果要移動電話，單相電每戶收60元，三相電每戶收140元。

記者張珺

八種費用不計入污水處理定價成本

《福建省污水處理費定價成本監審辦法》12月1日起施行，八種費用支出不計入污水處理定價成本:經營者非持續、非正常生產經營活動造成的不合理費用；與污水處理活動無關的費用以及雖與污水處理活動有關、但有專項資金來源予以補償的費用；固定資產盤虧、報廢、毀損、閑置和出售的凈損失；滯納金、違約金、罰款和公益性捐贈；超標排污繳納的排污費；對外投資等支出；超出管理費用列支范圍而以管理費名義列支的各種費用，包括向行政主管部門上交的費用、向出資人支付的利潤分成等；其他不合理支出。

記者張珺

其他

【廣告】

更嚴格監督廣告發布活動

國家工商總局公布的《廣告發布登記管理規定》12月1日起施行，對廣告發布活動進行更嚴格的監督管理。規定提出，以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告發布登記的，由工商行政管理部門依法予以撤銷,處1萬元以上3萬元以下罰款；廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發布登記，擅自從事廣告發布業務的，由工商行政管理部門依照廣告法第60條的規定查處；廣告發布登記事項發生變化，廣告發布單位未按規定辦理變更登記的，由工商行政管理部門責令限期變更；逾期仍未辦理變更登記的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

據新華社電

【網絡】

互聯網直播須實名認證

國家網信辦發布的《互聯網直播服務管理規定》12月1日起在全國施行，明確禁止互聯網直播服務提供者和使用者利用互聯網直播服務從事危害國家安全、破壞社會穩定、擾亂社會秩序、侵犯他人合法權益、傳播淫穢色情等活動。

規定指出，互聯網直播服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯網直播用戶進行基于移動電話號碼等方式的真實身份信息認證，對互聯網直播發布者進行基于身份證件、營業執照、組織機構代碼證等的認證登記。

規定還要求互聯網直播服務提供者建立直播內容審核平臺，根據內容類別、用戶規模等實施分級分類管理，對圖文、視頻、音頻等直播內容加注或播報平臺標識信息，對互聯網新聞信息直播及其互動內容實施先審后發管理。

據新華社電

【公廁】

女性“方便難”問題有解

住房城鄉建設部發布新標準，將女性廁位與男性廁位的比例提高到3比2，人流量較大地區為2比1。新標準12月1日起實施，將有效緩解女性如廁難題。