把批評和自我批評

落到實處

●廈門理工學院原教務長、思想政治工作部教授樊東光

“四種形態”是對從嚴治黨的具體要求，充分發揮批評和自我批評的作用是實現從嚴治黨的重要途徑。然而，真正做到批評和自我批評卻不容易，這需要解決以下問題:第一，提高黨員個體素質，從民族和國家的高度去思考問題，充滿批評和自我批評的勇氣；第二，組織的主要負責人要把營造和諧組織氛圍作為工作重點，并在對其考核時把這一點作為重要內容之一；第三，加強日常監督，把批評中所提問題的質量和跟蹤解決問題作為重點。通過日常監督來增強外在壓力，可以有效提高批評和自我批評的質量。這要抓住兩點:一是批評中所提問題的質量。即所提的問題是否客觀、恰當，既不能夸大，也不能縮小，更不能變相稱贊。二是對所提問題的解決進行反饋。

正確運用“四種形態”

全面推動從嚴治黨

●市委黨校黨史黨建教研部副主任(主持工作)、副教授牛君

一是必須強化監督執紀的全面從嚴。按照紀在法前、紀嚴于法、紀法銜接的原則，全面理順“紀”“法”關系，做到“嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴”。二是必須強化監督執紀的“兩個責任”。落實黨委從嚴治黨的主體責任，把管黨治黨落實到日常工作中。落實紀委從嚴治黨的監督責任，進一步深化“三轉”，切實將職能定位從反腐敗轉到執紀、監督、問責上來；三是必須強化監督執紀的制度保障。層層壓實黨風廉政建設主體責任，不斷健全完善黨風廉政建設約談制度，尤其要注重完善上級黨委或紀委常委成員同下級主要領導干部談話制度，將約談整改落實情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，建立約談檔案并嚴格考核追責。探索完善紀律處分和組織處理綜合運用的制度機制，進一步探索黨風廉政建設和作風建設巡查制度，完善常規巡查和專項巡查相結合的工作機制，進一步強化對同級黨委的監督，探索紀委對同級黨委履職風險廉政提醒渠道，健全黨委班子成員之間開展同志式善意提醒機制，營造嚴肅黨內政治生活的良好氛圍。

重點抓“常態”

管住“大多數”

●市委組織部干部監督室主任陳本杰

組織部門要根據自身職能特點和工作職責，按照全面從嚴治黨和監督執紀“四種形態”要求，認真落實從嚴管理監督干部的各項措施，重點是常抓“常態”，管住“大多數”。堅持教育在先、預防在先，從嚴管理監督，落實抓早抓小抓經常的組織措施，進一步規范談心談話制度。加強民主集中制建設，根據紀檢監察機關案件查處情況，嚴格落實少數、極少數嚴重違紀違法黨員干部重大職務調整、免職、撤職等后續組織處理工作。要樹立好導向、傳導正能量，建立黨員干部容錯糾錯機制。要充分發揮干部監督工作聯席會議、預防瀆職侵權聯席會議、領導干部經濟審計聯席會議、領導干部個人有關事項報告抽查核實工作聯系會議成員單位作用，完善信息溝通機制，加強各成員單位的協作配合，及時溝通干部監督信息，加強分析研判，提高監督執紀合力。

建立健全紀檢監察與

刑事司法銜接工作機制

●市人民檢察院控申處副處長林明輝

揭露出來的腐敗案件告訴我們，把紀律挺在前面，不少黨員干部就不至于從違紀滑向違法的深淵。違紀與犯罪存在量變與質變的辯證關系。貪污受賄是數額犯罪，貪一點、收一點、用一點在法律上講并不等于是犯罪，但如果沒有前面紀律約束，怎么讓黨員干部明底線守規矩，又怎么才能遏制腐敗增量。從司法實踐中來看，我們國家違法犯罪成本是比較低的，但對黨員干部來說，對監督執紀工作來說違紀不存在成本高低，只要是違紀就必須處理，做到大問題大處理，小問題小處理。建立健全紀檢監察與刑事司法銜接工作機制，對于實現把“四種形態”貫穿監督執紀全過程具有重要意義。相關部門發現國家工作人員涉嫌違紀違法線索的，應當根據案件的性質，及時向紀檢監察機關或者人民檢察院移送。要提升發現問題的能力，把各種苗頭性、傾向性問題做到早發現、早干預，糾正以大案論英雄、忽視日常監督執紀的錯誤傾向。

在深刻把握內涵基礎上

踐行“四種形態”

●思明區區委常委、區紀委書記蘇德本

我們要在搞清“樹木”和“森林”的基礎上實踐“四種形態”，準確把握“四種形態”的深刻內涵，強化責任擔當，努力將“四種形態”貫穿監督執紀問責全過程。一要抓早抓小，運用好監督執紀“第一種形態”。要創新“談話提醒+約談函詢”的工作方式、探索黨委(黨組)領導參與談話提醒、約談函詢的新途徑和新方式、增強約談函詢工作的嚴肅性；二要靈活轉化，準確把握和實踐好“四種形態”。要堅持寬嚴相濟，引導大家回歸正確軌道。要探索建立黨員干部廉政狀況動態分析機制，確保紀律處分執行到位。要暢通干部能上能下的途徑；三要傳導壓力，助推黨委主體責任落實。要堅持把主體責任意識教育作為各級干部教育培訓、黨員培訓和基層黨組織書記輪訓的重要內容，建立健全黨委(黨工委、黨組)主體責任清單。