廈門晚報訊 (記者 蘇奇)明年元旦起，國家鹽業(yè)體制改革將實施。鹽業(yè)改革后，如何杜絕工業(yè)鹽流入餐桌，確保食鹽質量和供應安全？出現故意囤積食鹽、哄抬鹽價等擾亂市場秩序行為怎么辦？經營食鹽批發(fā)業(yè)務有哪些門檻？

記者了解到，近日，廈門鹽務局幾乎每天都會接到市民的來電咨詢。根據廈門市食鹽市場目前出現的一些動向和苗頭，為消除廣大市民和鹽業(yè)外貿企業(yè)的疑惑及顧慮，廈門市經信局聯(lián)合廈門鹽務局，通過本報對有關鹽業(yè)體制改革的問題進行解答。

相關負責人介紹，食鹽體制改革并非改革食鹽專營制度，而是在堅持食鹽專營制度的基礎上推進供給側結構性改革。改革主要內容包括:取消生產批發(fā)區(qū)域限制、食鹽價格不再由國家定價、完善食鹽儲備體系等。

市民如果對鹽業(yè)改革相關政策有疑問，可以致電福建廈門鹽務局咨詢電話:2291158(鹽政大隊)、5742677(食鹽專營處)。

【問題解答】

問:鹽業(yè)體制改革的過渡期？

答:自2017年1月1日起至2018年12月31日止為鹽業(yè)體制改革的過渡期，現有食鹽定點生產企業(yè)證書和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證有效期至2018年12月31日為止。

問:從事食鹽生產、批發(fā)業(yè)務的企業(yè)需具備什么資質？

答:鹽業(yè)體制改革主要是完善食鹽定點生產制度，不再核準新增食鹽定點生產企業(yè)，確保企業(yè)數量只減不增。堅持批發(fā)專營制度，以現有食鹽定點生產企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。

問:2017年1月1日起，省外食鹽能否進入廈門市場？需辦理什么手續(xù)？

答:根據國務院印發(fā)的通知精神，國家工信部發(fā)布了工信廳聯(lián)消費函〔2016〕585號文，要求跨省經營食鹽業(yè)務，須具備“兩證”(生產和批發(fā)許可證)，并應主動將企業(yè)主要信息告知銷售地省級鹽業(yè)主管機構。

問:從事食鹽零售、食品加工和餐飲服務的單位或個人，需要購買食鹽的，是否必須到取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購買？

答:是的。截至目前，廈門市境內僅有福建省廈門鹽業(yè)有限責任公司具備食鹽批發(fā)許可資質。

問:普通食品生產企業(yè)(如調味品生產企業(yè))能否自行對外采購原鹽，自己生產銷售食鹽？

答:不能。任何單位、個人在未取得食鹽定點生產許可證、食鹽批發(fā)許可證的情況下，不得生產、批發(fā)食鹽。

問:為什么本次改革還是堅持鹽業(yè)國家專營？

答:我國曾是世界上碘缺乏病流行最嚴重的國家之一。食鹽專營以前，我國絕大多數地區(qū)均不同程度地流行碘缺乏病，受威脅人口約7.2億，曾有地方性甲狀腺腫患者3500萬人。國內外實踐充分表明，食鹽加碘防治碘缺乏病是一項利國利民和提高全民人口素質的大事，并非只有中國實行食鹽專營制度，英、法、美等國實行的也是食鹽專營制度。食鹽不僅是需求無彈性產品，而且是防止碘缺乏病的重要載體，實行國家專營才能保證供應。

問:市場經營主體超出營業(yè)執(zhí)照經營項目(食鹽批發(fā)、食鹽定點生產)范圍的，鹽務、食品藥品監(jiān)管等執(zhí)法部門是否可以依法移交工商部門處理？

答:鹽務、食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管(工商)部門根據國家、省有關法律法規(guī)對違法從事食鹽生產、批發(fā)，故意囤積食鹽，哄抬鹽價，擾亂食鹽市場秩序等行為進行嚴肅查處，情節(jié)嚴重的將移送公安機關處理。