廈門晚報訊 (記者王穎達(dá))在國際市場需求萎縮和發(fā)達(dá)經(jīng)濟體市場不穩(wěn)定的大環(huán)境下，廈門服務(wù)外包卻能平穩(wěn)較快增長，這除了得益于企業(yè)自身努力外，從國家到地方一系列的政策資金支持，成為企業(yè)發(fā)展的堅實后盾。根據(jù)《廈門市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2013年—2020年)，廈門市將重點發(fā)展軟件開發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)、客戶關(guān)懷外包，集成電路和電子電路(IC)設(shè)計外包等特色產(chǎn)業(yè)，把廈門打造成為兩岸服務(wù)外包集聚區(qū)和海峽西岸服務(wù)外包中心城市。

【數(shù)據(jù)】

補貼涉及服務(wù)外包企業(yè)近70家離岸業(yè)務(wù)增長較快

記者從廈門市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易處獲悉，僅今年年內(nèi)，廈門市服務(wù)外包企業(yè)獲得的財政補貼就已超過2000萬元。其中，由國家財政撥付2016年度國家服務(wù)外包資金563.7萬元，2016年度技術(shù)出口貼息683.1萬元。同時，廈門市針對服務(wù)外包企業(yè)開展業(yè)務(wù)及人才住房等方面也進(jìn)行了補貼，補貼金額為1410萬元。

據(jù)了解，本年度補貼涉及軟件和信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、飛機及其零部件維修和物流供應(yīng)鏈等多個領(lǐng)域的企業(yè)近70家。獲得補貼的項目包括新設(shè)企業(yè)、增量獎勵、企業(yè)房租費用補貼、國(境)外接包中心補助、企業(yè)國際認(rèn)證費用補貼、企業(yè)品牌建設(shè)補貼、開拓國際服務(wù)外包市場補貼、企業(yè)委外培訓(xùn)補貼、知識產(chǎn)權(quán)補貼等。

其中，針對離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)增量獎勵的補貼金額最高，達(dá)到733.4萬元。據(jù)了解，僅今年1-10月，廈門全市離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額12.2億美元，比去年同期增長20.0%。

【探因】

多項政策力挺服務(wù)外包繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長

事實上，近年來國際市場需求萎縮和發(fā)達(dá)經(jīng)濟體市場不穩(wěn)定，給許多從事服務(wù)外包的企業(yè)生存造成不小的壓力。

在這一大環(huán)境下，廈門服務(wù)外包繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。僅今年1-10月，廈門全市服務(wù)外包執(zhí)行金額14.8億美元，比去年同期增長23.3%。除了本市服務(wù)外包企業(yè)主動對接國內(nèi)市場外，政府在政策和資金上的支持也成為服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

據(jù)了解，自廈門市獲國務(wù)院批復(fù)成為第21個中國服務(wù)外包示范城市以來，市委市政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了廈門市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)了《廈門市服務(wù)外包人才計劃暫行辦法》、《廈門市進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見》、《廈門市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金使用管理辦法》等文件，形成了人才、資金、平臺等支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。

同時，為了推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，今年5月，廈門市首批服務(wù)外包示范園區(qū)正式掛牌。園區(qū)所轄服務(wù)外包企業(yè)若符合申報條件，除享受企業(yè)房租30%補貼外，還可享受國家、市級服務(wù)外包資金政策和稅收減免。據(jù)悉，明年市商務(wù)局還將對繼續(xù)認(rèn)定新的示范園區(qū)，擴大惠及企業(yè)的范圍。

【特色】

為人才發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境校企合作造“新血液”

當(dāng)前制約服務(wù)外包的發(fā)展因素有很多，其中人才短缺已經(jīng)成為明顯的短板。業(yè)內(nèi)分析，廈門市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，住房等成本較高，加上薪酬增長水平和個人發(fā)展?jié)摿εc一線城市有不少差距，導(dǎo)致項目和高層次人才引進(jìn)困難。如何引進(jìn)人才，留住人才，成為不少本地服務(wù)外包型企業(yè)頭痛的問題。

為了吸引更多的人才扎根廈門，廈門市一直努力為人才創(chuàng)造更好的就業(yè)和生活環(huán)境，減輕企業(yè)引進(jìn)人才的壓力。在對服務(wù)外包人才引進(jìn)進(jìn)行補助的同時，還針對人才的住房發(fā)放補貼。記者從廈門市商務(wù)局獲悉，僅今年年內(nèi)，廈門市財政局已發(fā)放服務(wù)外包實用型人才住房補貼307.2萬元。

目前，廈門市共有服務(wù)外包企業(yè)371家，新增49家，同比增長96.0%；從業(yè)人員6.1萬人，新增5805人，同比增長51.0%。其中，大學(xué)以上學(xué)歷員工占比達(dá)72.4%，智力密集型產(chǎn)業(yè)吸附大學(xué)畢業(yè)生能力不斷增強。

同時，對于人才資源除了依靠引進(jìn)，廈門市還進(jìn)一步加強“自我造血”的能力。通過校企合作，培養(yǎng)與國際接軌的中高端、復(fù)合型人才。據(jù)了解，廈門理工學(xué)院已成立廈門市服務(wù)貿(mào)易與外包研究中心，市商務(wù)局與市教育局也聯(lián)合認(rèn)定了廈門理工學(xué)院、集美大學(xué)計算機工程學(xué)院、廈門海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廈門城市職業(yè)學(xué)院、廈門工學(xué)院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地(培訓(xùn)機構(gòu))。

【提醒】

政策紅包繼續(xù)加碼

服貿(mào)企業(yè)快來申領(lǐng)

近年來，廈門的服務(wù)外包企業(yè)不論從政策還是資金上都獲得了巨大的支持。作為擬訂并組織實施促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展政策和規(guī)劃的市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易處，成了大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)遇到問題時第一個想到的“百事通”。

廈門市商務(wù)局服務(wù)貿(mào)易處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照工作規(guī)劃，針對服務(wù)外包的政策“紅包”明年還將延續(xù)。同時，明年政策福利還將繼續(xù)“加碼”，除了進(jìn)一步加大扶持力度，服務(wù)貿(mào)易等相關(guān)方面的補貼細(xì)則也將相繼出臺。

今年以來，服務(wù)貿(mào)易被提到了與服務(wù)外包一樣重要的戰(zhàn)略地位，廈門市委市政府在原廈門市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整增加服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容，成立廈門市服務(wù)貿(mào)易與服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《廈門市“十三五”期間促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包加快發(fā)展工作措施》，提出要推動運輸服務(wù)，旅游會展服務(wù)，電信、計算機和信息服務(wù)，技術(shù)進(jìn)出口，金融服務(wù)，文化服務(wù)，專業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。據(jù)悉，目前市商務(wù)局正在加緊出臺與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的資金、人才、園區(qū)等配套政策“紅包”，靜待廈門市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)來申領(lǐng)。