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【名詞】

派駐所

派駐所是廈門市公安局警務(wù)機(jī)制的一種創(chuàng)新，主要針對治安特別復(fù)雜區(qū)域。派駐所聽起來像“派出所”，而且除了不負(fù)責(zé)戶籍管理，派出所的人口管理、巡邏防范、打擊破案等6大職責(zé)全部蘊(yùn)含在內(nèi)。但是派駐所是掛靠廈門市公安局指揮情報中心，根據(jù)全市110警情變化調(diào)整警力部署，在一個地方駐勤時間一般為6個月至1年。這一舉措，目前在全省尚屬唯一。

廈門日報訊 (記者 王玉婷)去年11月，市公安局派駐所9名民警正式“入駐”海滄區(qū)新垵社區(qū)，社區(qū)內(nèi)11.4萬人口中，90%以上都是外來人口。就是這不到萬分之一的警力配比，在今年前三季度，社區(qū)內(nèi)刑事類警情數(shù)同比下降了20.1%，他們有什么妙招？

近日，記者走進(jìn)駐扎在海滄區(qū)新垵社區(qū)的市公安局派駐所，聽民警講述他們是如何運(yùn)用“減法思維”，讓社區(qū)治安管理不再困難。

案例1

僅用一個月連根刨出46名詐騙嫌疑人

今年8月，通過“務(wù)工系統(tǒng)”，派駐所篩查出兩名可疑男子。經(jīng)過走訪偵查，發(fā)現(xiàn)不光這兩人有“鬼”，跟他們常年“混”在一起的十幾個人都十分可疑！沒有工作，沒有就業(yè)記錄，出門卻都高調(diào)地開著車。時不時地，幾人還聚在一起打牌、賭博。

經(jīng)研判，這伙人中的大部分，都有路面抽獎詐騙前科！

麻煩的是，這伙人頻繁往返于廈漳泉等地，卻從不在自己的“地盤”下手——不光新垵社區(qū)，整個海滄都沒有類似警情。

將這伙人納入重點(diǎn)偵查對象，緊盯一段時間后，派駐所發(fā)現(xiàn)，不僅是這十幾人，深挖下去，足足有40多人藏匿在新垵社區(qū)，干著冒充電信企業(yè)實施擺攤抽獎的詐騙勾當(dāng)。

接著往下挖，民警查清了該團(tuán)伙的成員機(jī)構(gòu)、作案手法、作案規(guī)律和犯罪證據(jù)等情況。

近1個月的時間，前期工作準(zhǔn)備完成，時機(jī)成熟，8月29日，指揮情報中心與刑偵支隊、特勤大隊、分局刑偵部門等聯(lián)合行動，在集美、同安、思明等地同時收網(wǎng)，一起將46名違法犯罪嫌疑人連根刨出，帶破系列案件120余起，完成了從“由案到人”到“由人到案”的轉(zhuǎn)變。

這個大團(tuán)伙被端掉后，廈門路面抽獎詐騙警情直接下降75%。

案例2

順藤摸瓜一個完整的吸販毒網(wǎng)絡(luò)浮出水面

4月，通過“務(wù)工系統(tǒng)”的前期篩查，派駐所摸排出一名可疑販毒人員林某。

5月17日，派駐所得到線索:林某近日要出動購買毒品了！民警立即對林某暫住的新垵村西片展開布控。兩天后的晚上，當(dāng)林某帶著毒品返回住處時，被民警當(dāng)場抓獲，現(xiàn)場繳獲正在吸食的冰毒3小包、吸毒工具一套。在林某住處展開“地毯式”搜尋，最終，民警從臥室天花板上，找到355克冰毒。

但林某只是該吸販毒團(tuán)伙的“中游”，毒品是哪來的？還要賣給誰？民警在不打草驚蛇的情況下，繼續(xù)深挖。

經(jīng)過研判偵查，民警掌握到關(guān)鍵線索:一名名叫“老胡”的廣東人，才是整個團(tuán)伙的最“上游”。近期，老胡有筆“大交易”，將在廈門完成。

得到線索后，市公安局派駐所與新陽派出所聯(lián)合出動16名警力，兵分三路，在交易地點(diǎn)周圍布好兩道“防線”。正值初夏，埋伏在荒原雜草中的民警被蚊蟲叮咬得渾身是包，狡猾的嫌疑人卻只是派出“馬仔”探路，自己遲遲不肯露面。

埋伏5個多小時后，5月20日凌晨4點(diǎn)多，真正的幕后老板老胡終于現(xiàn)身路口。靜觀其變，當(dāng)兩名買家出現(xiàn)，進(jìn)行交易時，蹲守了整整一夜的民警一擁而上，將老胡等3名販毒嫌疑人按倒在地，并當(dāng)場繳獲冰毒2公斤！

一級、二級毒販都已落網(wǎng)，民警接著對三級吸毒人員展開收網(wǎng)。很快，盤踞在新垵社區(qū)的34名違法吸毒犯罪嫌疑人被一一抓捕，這顆危害轄區(qū)的“大毒瘤”終被拔除得干干凈凈。

>>解密

人口管理“做減法”

居民安全“做加法”

一個民警要管上萬人口，怎么才能管好？

通過前期大量走訪調(diào)查，派駐所民警心里有了底:社區(qū)目前實有人口多且雜，不如給他們分分類——11.4萬人口中，大約有80%是有穩(wěn)定工作的，這部分相對好管理，而剩下的20%，才是需要時刻緊盯的“可疑對象”。

為此，在市公安局指揮情報中心技術(shù)保障處、海滄公安分局人口管理科和新陽派出所支持下，一款“企業(yè)務(wù)工登記核查系統(tǒng)(試用版)”出爐了，只要將這個“務(wù)工系統(tǒng)”放進(jìn)社區(qū)各企業(yè)，按照輕重緩急對實有人口進(jìn)行分類管理，就能將有限的警力用在“刀刃”上——警企聯(lián)動，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”，給民警“減負(fù)增效”。目前，這個強(qiáng)大的“務(wù)工系統(tǒng)”中已采集務(wù)工人員信息51萬余條！

效果顯而易見，通過該系統(tǒng)的比對，派駐所已成功抓獲網(wǎng)上逃犯12人，核查可疑人員26人。今年一季度，新垵社區(qū)刑事類警情數(shù)同比下降28.8%，實現(xiàn)2015年以來首次下降；前三季度的刑事類警情數(shù)同比下降20.1%，治安明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)居民都切實感受到了安全感。