盤點委員們過去五年的履職記錄，可以清晰地感受到政協助推區域發展的脈絡。(記者王協云攝)

廈門日報訊（文/記者 吳燕如 吳曉菁 圖/思明區政協提供(除署名外)）大街小巷，有他們調研走訪的忙碌身影；企業工地，留下了他們盡責履職的鏗鏘步伐。盤點政協思明區第七屆委員會過去五年的履職記錄，可以清晰地感受到政協助推區域發展的脈絡。

“發展環島路旅游產品”“加快發展健康產業”“促進現代婚慶產業發展”“規范小區電梯安裝”“推行公廁無障礙抓桿”“改善生態環境質量”“關注老年養護機構”“扶持民間志愿組織發展”……這些是市民關注的熱詞，更是思明區政協履行職責的焦點。

邁著鏗鏘有力的步伐不斷前進，政協思明區第七屆委員會交出了一份亮眼的成績單:召開各類協商會議76場；形成課題調研報告46篇；組織委員視察活動326場；辦理提案440件，辦結率和滿意、基本滿意率均達100%。

助推轉型發展、傾情社會民生、提升履職實效、聚合發展能量——政協思明區第七屆委員會充分發揮政協“人才庫”“智囊團”的作用，為思明區跨越發展注入了源源不斷的活力。

委員外出學習考察。

聚焦重點 全力助推經濟轉型

去年10月，一場關于“加快思明區總部經濟發展的對策與思路”的專題協商會在思明區政府舉行，思明區政協委員們從不同角度紛紛支招，氣氛熱烈。這一場專題協商會議，正是延續了前年會展經濟專題協商座談會的成功實踐。

聚焦經濟轉型重大問題，發揮政協智庫資源優勢。通過這場協商會，委員們有關加快總部經濟發展對策建議被吸納為區“十三五”規劃的舉措。今年3月，思明區政府出臺《思明區促進總部經濟集聚發展意見》，受到國內外大企業的關注。

圍繞中心、服務大局，思明區政協主動適應經濟發展新常態，積極融入改革發展穩定大局，充分發揮“人才庫”“智囊團”作用，為經濟社會發展出謀劃策，全力助推幸福思明建設。

聚焦“三大轉型”，思明區政協先后圍繞產業轉型、城市轉型、社會轉型，開展的課題調研報告，普遍受到區委區政府的肯定和重視，其中，《思明區發展會展經濟思路與對策研究》得到市委主要領導批示，《加快思明區總部經濟發展的對策與思路》得到區委區政府主要領導批示。

做法

助推民生問題解決

率先全省制定實施意見。思明區政協深入貫徹落實中央、省、市《關于加強社會主義協商民主建設的意見》，積極協商區委率先在全省制定了實施意見，建立與區委區政府協商確定年度協商計劃制度。按照黨政所需、群眾所盼、政協所能的原則，采取主動找題和黨政點題相結合的方式，精準確定協商議題，確保協商為黨政決策提供參考。

探索民主監督新方法。提案辦理、社情民意反映、聘請民主監督員監督、行風評議……新形勢下，思明區政協積極探索民主監督新方法、新途徑，有針對性地選擇社會關注、群眾關心的熱點難點問題開展民主監督，以監督助推民生問題解決。五年來，圍繞貫徹落實中央八項規定精神、文明創建、重點工程和為民辦實事項目等方面開展專項民主監督36場次，提出整改意見105條，助推解決“服務群眾最后一公里”問題。

委員們視察幼兒園。

創新方式 發揮委員主體作用

四仙街的石敢當保存完好、草埔巷的陳化成故居提升改造后重現往日風韻、老舊建筑改造成特色咖啡屋……如今，不少市民游客來到中山路，都會循著導覽標識奔向分布在兩側的街巷，探尋藏在里頭的歷史文化。

今年7月，第十屆“紀錄·中國”創優評析活動在廈門舉行，來自全國的紀錄片大腕們體驗老城區街巷游后，不禁感慨:“原來思明區的歷史文化如此厚重，這樣的街巷游值得推廣。”

中華街道老城區街巷文化旅游得以開發并深受歡迎，思明區政協委員可是貢獻了不少好點子。挖掘南音老字號老工藝等傳統文化、保護改造危舊特色建筑、引進民宿咖啡書屋等文創產業、制作安裝導覽標識……委員們提出的一條條意見建議都被納入《思明區老城區街巷游總體設計方案》，推動著老城區街巷文化旅游的開展。

思明區政協指導各專委會、界別小組、街道聯絡組每年確定一個工作主題，圍繞主題安排年度履職活動，活動開展有的放矢，取得了實效。街巷游的中肯建議正是中華街道政協聯絡組一年來圍繞這一主題，通過委員們一次次的調研視察、座談交流等履職活動的收獲。

五年來，思明區政協不斷創新工作方式方法，拓寬履職渠道，搭建履職平臺，充分發揮委員主體作用，履職實效不斷得到提升。

做法

協商民主亮點頻出

拓展途徑和形式，踐行協商民主創亮點。思明區政協不斷完善全體會議整體協商、常委會議重點協商、主席會議專題協商、專委會對口協商等傳統協商形式，打好協商“組合拳”。

打破行政區域限制，開展視察調研活動。比如，針對“醫養護一體化”養老模式問題，組織開展跨行政區域視察，了解湖里、海滄、集美等區的經驗做法，向區委區政府提交視察報告，為推動區養老事業發展提供借鑒。

組建特邀研究員隊伍，借助專家智庫謀良策。由專家、學者組成的特邀研究員隊伍在參加專題協商議政會、課題調研和視察等活動中，為思明經濟社會發展“把脈會診”，開出良方。

思明區政協視察龍山文創園。

發揮優勢 聚合推動發展能量

每隔一段時間，中山公園曉春樓便會出現這樣的場景:思明區政協委員齊聚一堂欣賞書畫，在交流互動中不忘分享履職經驗，增進彼此感情。

原本屬于危房的曉春樓，在思明區政協的推動下得以改造。思明區政協啟用曉春樓作為政協書畫室，定期舉辦各種文化交流活動，為委員互動交流搭建平臺，政協書畫室就像“委員之家”。

值得一提的是，思明區政協還鼓勵有藝術特長的委員舉辦青少年公益培訓活動，傳承和弘揚廈門本土書畫藝術，培養青少年藝術人才。據悉，思明區政協在這里先后舉辦張曉寒等個人書畫作品展20多場，開辦書畫講座、培訓和筆會10多場。

以書畫為媒介，思明區政協還積極搭建兩岸文化交流橋梁，舉辦“第四屆鄭成功文化節海峽兩岸書法名家邀請展”和“兩岸情·翰墨緣——思明金門書畫作品展”3期。通過文化交流，臺灣同胞增強了對祖國大陸的文化歸屬感和民族認同感，“兩岸一家親”日益凸顯。

團結和民主是人民政協的兩大主題。思明區政協牢牢把握這兩大主題，以聯誼促交流，以協作促發展，集眾智匯眾力，聚合推動發展的正能量。

做法

深化聯絡聚攏人心

思明區政協支持各民主黨派、人民團體參與重要事項的協商討論、視察調研、反映社情民意，在政協履職實踐中發揮重要作用。思明區政協還密切保持與港澳臺、華僑和民族宗教界代表人士的聯系，支持他們在促進祖國統一、民族團結、宗教和睦中發揮重要作用。

密切聯系群眾集民意。思明區的10個街道都有委員社區聯絡處，委員輪值接訪，通過搭建委員聯系群眾平臺，委員們真正深入社區了解社情民意，幫助推動解決難點問題。五年來，收到社情民意信息1000多條，編印《思明政協》93期、《議政建言專報件》20期；被省、市政協內部刊物及市、區黨刊采用信息90多條，真正發揮“連心橋”作用。

強基固本 打造“四有”委員隊伍

居家養老服務能更貼心嗎？立法能推動老字號煥發新生嗎？圍繞群眾關心的熱點問題，區政協委員在廈門電視臺TV透“思明政協講談”欄目上踴躍發聲。

在機關、社區、學校和廈門圖書館等場所，您同樣可以看到思明區政協委員的身影，有專業特長的委員相繼走上“思明政協講堂”講授健康管理、移動互聯網個人信息安全等知識。

發出“好聲音”，用好“話語權”。思明區政協先后開設了思明政協講堂和思明政協講談兩個平臺，越來越多的委員參與其中，展示履職風采，收到良好效果。五年來，委員自覺參加各項履職活動，出勤率逐年增加；積極參加各類學習培訓活動，主動學習氛圍日漸濃厚。

思明區政協還不斷健全和完善委員培訓制度，建立和完善思明政協網站和委員移動履職平臺，實現委員及時有效地參政議政。

這一切都緣于思明區政協堅持把強基固本作為履行職能、提升工作的立足點，在激活力、強管理和轉作風上下功夫，著力建設有朝氣、有活力、有擔當、有作為的委員隊伍和機關干部隊伍，讓政協開展工作更有基礎和底氣。

做法

強化管理轉變作風

強管理。思明區政協制定和修訂了各類工作制度20多項，逐步形成科學規范實用的制度體系，有效防止履職的隨意性，變彈性管理為剛性管理。思明區政協還建立健全獎懲制度，評選表彰優秀委員42名，勸退委員2名，撤銷委員職務2名，委員能進能出機制基本形成。

轉作風。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，著力解決政協領導班子和機關黨員干部中的“四風”問題，變“暮氣”為“朝氣”，干事創業氛圍濃厚。堅持政協領導班子成員及機關各部門掛鉤聯系專委會、界別小組和街道聯絡組制度，積極主動服務委員，當好委員的“娘家人”。

回顧

五年提案工作回眸

五年回眸,提案作為人民政協履行職能的有效載體，思明區政協不斷提升提案工作，在提高質量上下功夫，在健全機制上求創新，在增強實效上做文章，實現了“三個轉變”。

三大轉變

1從“量”到“質”的轉變。政協領導帶隊深入街道、部門調研，借助網站、微信征集等方式，“海選”提案線索，形成提案選題目錄，供委員參考。同時嚴把立案審查關，變“量多”為“質優”，“精品”提案不斷涌現，五年來共有46件優秀提案受到表彰。

2從“回復”到“落實”的轉變。思明區政協加大提案督辦力度，堅持和完善主席會議督辦重點提案、民主監督員參與督辦、邀請提案人與區“兩辦”聯合督辦、跨年度提案跟蹤督辦等制度，增加辦理態度評價、辦理情況反饋等

3從“線下”到“線上”的轉變。搭建提案辦理網絡平臺，實現全程無紙化流轉，提案辦理步入了“網上時代”。

亮麗數據

五年來，思明區政協各參加單位、專門委員會和廣大政協委員共提出提案606件，經審查立案440件，立案率72.6%；經承辦單位辦理，提案所提意見建議被采納、有關問題已經解決或基本解決的148件，正在解決或已經列入計劃準備解決的267件，受條件限制或其他原因留待以后解決的21件，無法解決的4件，提案辦理答復率為100%。

提案亮點

-研究出臺鼓勵自主改造有機更新的優惠政策，加大公建配套設施投入，增設256個消防栓，推進大同路綜合管線改造和沿街建筑立面的排險改造，消除安全隱患，強力推進辦理工作的落實。

-推動區政府研究出臺了《思明區科技創新與研發資金管理辦法》《思明區推進電子商務發展若干規定》《思明區鼓勵扶持龍山文化創意產業園發展若干規定》等多項針對性強、可操作性高的惠企政策，創新服務企業模式，開通“政企通”互動平臺，努力為企業的創業發展提供寬松的外部環境。

-曾虹委員《關于在公共衛生間廁位加設無障礙抓桿的建議》得到區市政園林局的充分重視。從材料的選擇、安裝的角度高度到安裝后的管理，區市政園林局都認真征求委員的專業意見，在較短的時間內順利完成全區114座公廁的扶手改造提升工作，收到較好的社會反響，人民政協報還專門報道了此事。

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