翔安新城一隅。(朱毅力攝)

廈門日報訊（記者 王元暉 曾嫣艷 翔安記者站 林瑞聲蔡江沈）雖然時值寒冬，但是翔安各條主干道上枝頭的新綠，卻開始迎著初升的暖陽綻放開來。來自翔安區各條戰線上的政協委員們，今天又將為著一個共同的使命聚在一起。

備受矚目的政協第四屆翔安區委員會第一次會議今天上午正式開幕。步入會場的，有熟悉的老面孔，也有掛滿責任感和使命感的新面孔。

“十三五”開局之年新的起跑線上，翔安區的每一位政協委員都意氣風發。在即將過去的這一年，翔安區政協常委會認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持團結和民主兩大主題，緊緊圍繞翔安“十三五”規劃實施和全區工作大局，認真履職，凝心聚力，開拓創新:他們緊扣區委決策部署開展協商議政，協商成效體現在經濟社會發展的各個方面，全年立案的115件提案已基本辦結，所提建議全部采納的有36件，部分采納的有75件；他們圍繞民生熱點進行視察調研，著眼人民群眾最關心的現實利益問題，調研成果為區委、區政府提供了重要決策參考；他們積極穩妥推進黨委領導下的換屆工作，從提交提案、反映社情民意、參政議政、社會形象等方面對委員履職進行綜合評價。

站在2016的歷史節點往回看，這一年，同樣是三屆翔安區政協的收官之年。可以說，這五年，是翔安在科學發展跨越發展道路上承前啟后、成果豐碩的五年，也是翔安人民政協事業深入發展的五年。透視這一軌跡，人們不難看到，五年來，翔安區政協圍繞推動科學發展，促進社會和諧，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為翔安經濟社會發展做出了積極貢獻。

服務科學發展

在推動協商民主上體現新成效

《關于制定翔安區政協年度協商計劃的辦法》的出爐，曾受到政協委員們的極大關注。這也被外界認為是翔安協商議政工作日趨規范的一個重要標志——翔安區委、區政府堅持把協商議政列入重要議事日程，納入決策程序。每年政府和“兩院”的工作報告都主動征求政協委員的意見，五年來委員們共提出意見建議500多條，涉及經濟社會各個方面。

民生關切的，就是政協委員們關注的。這些年，翔安區政協重點選擇“進一步推進農村幼兒教育發展”“加快完善新建學校和新建住宅小區公交站點配套建設”“推進翔安特色教育發展”和“打造現代都市農業”等議題，分別在常委會和主席會上進行專題協商建言。令人欣喜的是，它們有的已為相關工作提供了重要參考，有的則已轉化為具體工作措施。其中，關于“進一步推進農村幼兒教育發展”專題協商議政以來，全區累計新建公辦幼兒園9所，新增學位3240個，招聘幼兒園教師34名，集體辦教師的工資待遇也得到了提高。

五年來，翔安區政協各委、處還分別就新城建設、食品安全、醫療教育、交通出行、文化旅游等問題與相關職能部門進行協商溝通，可以肯定的是，政府部門與委員對話互動，既為委員知情明政、履行職責創造條件，也為政府更多地了解各界民眾的心聲和訴求提供了途徑和渠道。實際上，這種創新性做法的背后，正是翔安區政協專委會與黨政部門對口聯系和協商制度的進一步完善與提升。

關注熱點難點

在推動民主監督上彰顯新作為

分布在社會各個領域的政協委員們，其實每天都在老百姓的身邊。而翔安的眾多重點項目建設現場，也頻繁留下了他們的身影。

據介紹，五年來，三屆翔安區政協共組織各類視察活動120次，視察項目聚焦促進科學發展、社會和諧與民生保障等主題，重點選擇海綿城市試點、翔安新機場、軌道交通、“美麗鄉村”建設以及翔安大道帶狀公園等省、市重點項目進行視察，就關系群眾切身利益的食品安全、學前教育、醫療條件改善、校園安全、住房養老等民生建設工程進行視察。記者注意到，2013年翔安部分鎮、村“出行難”的解決，以及香山景觀提升工程建設思路的轉換等，都凝聚了許多政協委員們的智慧和汗水。

近日出爐的一組數字備受矚目:三屆翔安區政協共征集提案703件，實際立案652件，其中重點提案14件。目前，所有的提案均已辦結，提案者對辦理結果滿意率達98.3%。不可否認，其中大量涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的信息和意見建議，為區委、區政府掌握實情、科學決策起到了不可多得的積極作用。

一些政協委員還有另外一個特殊的身份——監督員。五年來，翔安區政協先后推薦了45位政協委員擔任行政執法部門的監督員，積極參與機關效能的監督和民主評議，對公職人員的行政行為、機關辦事效率、辦事制度和辦事結果的公開等情況進行民主監督。

發揮自身優勢

在參政議政上展現新氣象

工地上，民居里，道路邊，全都是政協委員們的工作場所。一次次專題調研，被他們公認為參政議政的基礎性工作。

每年常委會確定的重點課題由區政協領導牽頭，與廈門大學、廈門城市規劃院等相關科研機構合作，組成聯合課題組，深入開展課題調研。三屆翔安區政協共完成常委會重點課題19個，委處、黨派課題85個。其中針對轄區小微企業發展困境，區政協在深入相關部門和企業調研的基礎上，形成了《關于翔安區扶持小微企業發展的若干建議》。

基層群眾的呼聲和愿望，通過翔安區政協拉開的社情民意網絡，第一時間傳遞開來。五年來，他們共收到社情民意信息600余條，一些群眾廣泛關注、社會反映強烈的問題得到重視或解決。

“存史、資政、團結、育人”，不僅是三屆翔安區政協編輯出版的《翔安文史資料》的宗旨，也成了不少政協委員的另外一個職責。他們用各種方式記錄著翔安經濟社會各個方面的發展軌跡，為存史資政做出積極貢獻。

廣泛匯聚力量

團結和統戰工作呈現新面貌

團結和民主兩大主題，始終清晰地嵌在翔安區政協的工作日程中。五年來，他們密切聯系社會各界，廣泛凝聚各方力量，著力鞏固和發展愛國統一戰線。

在翔安，民主黨派和無黨派人士反映社情民意有一條“綠色通道”，而各個黨派團體參政議政也有了一個堅實平臺。各民主黨派在區政協舞臺上認真履行職能，成為撰寫提案、反映社情民意、開展專題調研、進行大會發言等活動的重要團體。

一條條堅實的紐帶也把港澳政協委員及海外華僑華人緊密地聯系在一起。翔安區政協將聯誼工作與招商引資、座談考察、上門走訪結合起來，利用“世界同安(翔安)聯誼會”、區政協換屆等契機，讓大家感受到家鄉濃厚的親情和鄉情，激發他們愛國愛鄉的熱情。

一股股濃郁的書香味從一年一度的“海峽杯”全國書畫作品展散發開來，這是翔安區政協深化兩岸交流交往的一次創舉，也成為翔安乃至全市兩岸文化交流的一張燙金名片。

夯實履職基礎

自身建設邁出新步伐

加強自身建設，不斷提升履職能力，是當前翔安區每一位政協委員的共識。推進政協工作的科學化水平，當然離不開強有力的自身建設。

每年舉辦暑期讀書班，召開政情通報會，定期組織委員參加各級政協安排的培訓——可以看出，常委會始終把思想政治建設擺在政協工作首位，堅持完善主席會、常委會等學習制度，形成學習與履職相互促進的良好機制。

2013年，翔安區政協將《關于解決東部固廢運輸車污染翔安大道的建議》《關于推進海峽兩岸傳染病預防控制的建議》兩件提案高位嫁接給市政協，實現提案聯動辦理。這就是翔安區政協五年來在加強自身建設的過程中，著眼市區聯動的一個生動案例。

政協是“舞臺”，委員是“主角”——在翔安早已深入人心。這五年，翔安區政協委員在日常履職中，走進鄉村社區、企業高校建立聯系點，推動政協工作向基層延伸、向群眾貼近。尤其是在今年抗御“莫蘭蒂”臺風過程中，委員們迅速響應區政協號召，積極開展自救，恢復正常生產生活秩序，籌集物資慰問受災困難群眾，為參與重建的部隊官兵提供營養早餐，免費提供大型工程機械參與救災行動，一度被外界傳為美談。