東南國際航運中心總部大廈氣勢磅礴。(記者張奇輝攝)

　　廈門兒童公園風景如畫，游人如織。(記者張奇輝攝)

　　海滄城區(qū)綠意盎然。(鄭偉明攝)

　　海滄體育中心外景。 (林廣明攝)

廈門日報訊（文/記者 林岑 鄔秀君 通訊員楊佳怡）“未來五年，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達45%；以集成電路、生物醫(yī)藥為代表的“3+2”產(chǎn)業(yè)體系基本形成；力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達75%，人均教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務水平全省領(lǐng)先；建成區(qū)面積擴大到75平方公里以上……”

在昨日召開的海滄區(qū)十二屆人大一次會議上，區(qū)政府工作報告描繪出這樣一幅美景。在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，海滄區(qū)積極貫徹落實省、市黨代會精神，堅持“崇尚創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)先行；注重協(xié)調(diào)，跨島先行；倡導綠色，生態(tài)先行；厚植開放，融合先行；推進共享，民生先行”，全面加快“五大發(fā)展”先行區(qū)建設，為廈門建設“五大發(fā)展”示范市多做貢獻。

過去5年亮彩數(shù)字

【經(jīng)濟】

●地區(qū)生產(chǎn)總值年均增幅達10%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超2.5萬美元，固投、社零、批零、合同利用外資等指標實現(xiàn)翻番。

●工業(yè)總產(chǎn)值突破千億規(guī)模。

●三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從0.5:75.7:23.8優(yōu)化至0.2:61.5:38.3。

●綜合實力躍居全國百強區(qū)前列。

【綠化】

建成區(qū)面積從49平方公里擴大至60平方公里，森林覆蓋率40.7%、建成區(qū)綠地率42.3%、人均公園綠地面積11.3平方米，保持全市領(lǐng)先。

【民生】

　　●城鄉(xiāng)人均收入分別增長40%和59%。

●城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率保持100%。

●五年累計新增學位20190個，增長67.4%。

●千人均擁有住院病床數(shù)由3.27張增加至4.15張，高于全市平均水平。

●人均預期壽命延長2.82歲，達到79.92歲。

【2017舉措】

崇尚創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)先行 推動經(jīng)濟實力再上新臺階

走進海滄信息產(chǎn)業(yè)園建設工地，現(xiàn)場一派熱火朝天，道路工程、場平工程加速推進，隨著招商工作力度的不斷增大，大項目、好項目紛至沓來，未來，這里將成為廈門集成電路產(chǎn)業(yè)的又一重要增長極。

新一屆區(qū)委班子履新以來，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導對信息化產(chǎn)業(yè)展開密集調(diào)研，與廈門火炬高新區(qū)展開深度合作，同時，加緊編制《海滄區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施案》……

找準了產(chǎn)業(yè)方向，可達到“綱舉目張”的效果。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是海滄未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一“主角”。上個月，由廈門特寶生物研發(fā)的我國首個國產(chǎn)長效干擾素——“派格賓”進入全國各大醫(yī)療機構(gòu)及定點藥店銷售，它的上市打破了國外同類產(chǎn)品的長期壟斷，填補了國內(nèi)空白。

對集成電路產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚焦，不經(jīng)意間勾勒出海滄堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌跡。未來，海滄將加快發(fā)展高端制造業(yè)、繼續(xù)做強做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、壯大臨港產(chǎn)業(yè)、著力培育現(xiàn)代服務業(yè)、構(gòu)筑創(chuàng)新高地，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)，推動經(jīng)濟實力再上新臺階。

注重協(xié)調(diào) 跨島先行 推動跨島發(fā)展再上新臺階

在海滄灣新城，發(fā)展的紅利持續(xù)向市民釋放。美麗的海滄灣畔，岸線整治工程項目取得階段性成效，親水棧橋上，風景如畫，游人如織，正在改造的夜景工程，將向各方賓客綻放“最美海滄”夜晚的靚麗容顏。

更值得一提的是，不遠處，嵩嶼碼頭改造工程提上議程，未來，這里將成為一片美麗的“藍色海灣”，為市民營造更加舒適的休閑旅游空間。

海滄的另一隅，馬鑾灣新城海滄片區(qū)建設現(xiàn)場，征拆工作如火如荼推進。據(jù)了解，馬鑾灣片區(qū)生態(tài)修復總用地6584畝，計劃年底前全部交地。

雙灣雙城交相輝映，折射出的是海滄推進協(xié)調(diào)發(fā)展、跨島發(fā)展再上新臺階的決心。隨著軌道2號線、海滄隧道主線段等“大動脈”快速推進，南北城區(qū)將進一步串聯(lián)。

未來，海滄將進一步完善交通路網(wǎng)，推動城區(qū)均衡發(fā)展，切實增強城市功能，豐富城鄉(xiāng)一體內(nèi)涵，不斷提升城區(qū)的承載力和宜居度，打造宜居城區(qū)的典范。

倡導綠色 生態(tài)先行 推動生態(tài)環(huán)境再上新臺階

穿梭海滄灣新城，綠色脈絡以各種各樣的方式鋪展開，大大小小的公園、街心綠地扮靚海滄。綠色是海滄的底色，綠色迸發(fā)出的活力因子引來眾多“新廈門人”落戶海滄。

站在獲評國家級生態(tài)區(qū)的高起點上，海滄持續(xù)做好“綠”的文章。如今，大屏山綠道、海滄湖綠道、鐘林溪綠道系統(tǒng)持續(xù)提升，蔡尖尾山、竹蘭山區(qū)域山體復綠及生態(tài)修復正在鋪開，未來，漫步海滄，將可欣賞到“有地即綠化、有山即公園、有水即景觀”的動人景象。

生態(tài)海滄，不僅落腳在生活環(huán)境，同樣落實在經(jīng)濟發(fā)展。海滄將深度挖掘“綠色”效益，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，推進工業(yè)脫硫、脫硝等減排項目，探索建立一般工業(yè)固廢集中處置體系。

未來，海滄將大力拓展陸海統(tǒng)籌水環(huán)境治理，推進垃圾處理減量化、資源化，創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，實現(xiàn)城市與自然和諧發(fā)展。

厚植開放 融合先行 推動改革開放再上新臺階

自貿(mào)時代，海滄開放的腳步邁得越來越堅實。隨著一列列開往歐洲的中歐(廈門)班列從海滄自貿(mào)園區(qū)駛出，越來越多“廈門造”產(chǎn)品走進歐洲市場，“海絲”與“陸絲”實現(xiàn)了無縫對接。

令人欣喜的是，未來，海滄將以打造自貿(mào)試驗區(qū)升級版為動力，充分發(fā)揮對接“海絲”與“陸絲”的陸海樞紐城市作用，通過與馬來西亞巴生港、菲律賓八達雁省等“海絲”重點港口、航空運輸網(wǎng)絡等協(xié)作，擴大與東盟雙向貿(mào)易投資。

上周末，剛剛結(jié)束的2016海峽兩岸(廈門)樂活節(jié)熱鬧非凡，兩岸同胞通過文化、藝術(shù)、體育等“橋梁”，相互溝通，增進融合。未來，海滄將持續(xù)做優(yōu)做深對臺交流品牌，推動兩岸融合邁向新臺階。

推進共享 民生先行 推動群眾生活再上新臺階

9月，廈門面對強臺風”莫蘭蒂”的正面襲擊，社會各界眾志成城，守望相助，海滄廣大干部群眾的主人翁意識、無私奉獻精神和愛鄉(xiāng)愛土的情懷，在抗擊強臺風“莫蘭蒂”和災后重建中體現(xiàn)得淋漓盡致。

在海滄決策者看來，一個區(qū)域的發(fā)展離不開人們對該區(qū)域的認同感。如今，“弘揚耕讀文化”活動在全區(qū)鋪開，接下來，海滄將依托社區(qū)書院，把耕讀文化傳播開來，形成良好的家風、社風，促進被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，同時推進新廈門人更好地融入海滄，共建和諧幸福家園。

“能住上這么好的安置房，這輩子都沒想過！”日前，搬進風景優(yōu)美、寬敞通透的新居，村民老顏激動得濕了眼眶。

如何打造更高品質(zhì)的安置房，為百姓增添實實在在的幸福感，是海滄區(qū)決策者長期思考的課題。未來，東坑花園、大溪花園二期等項目建設將持續(xù)加快，臨港新城一期二組團、京口巖二期、興港花園四期等項目將盡快交付使用，這一系列安置房項目建設用地的推進，將為被征地農(nóng)民帶來一份實實在在的獲得感。

孩子是未來的希望。未來，海滄將堅持“高位嫁接”合作辦學，打造高水平、終身化的教育體系，力爭率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

海滄區(qū)人大

察民情納民意

助力建設“五大發(fā)展”先行區(qū)

馬鑾海堤開口改造工程、角嵩路高架等項目加速推進；空氣優(yōu)良率屢創(chuàng)新高，達97%以上；五年新增學位20190個，教育事業(yè)實現(xiàn)“2個100%”；基本建成“十五分鐘健康圈”；大力弘揚耕讀文化，建設社區(qū)書院……

五年來，一個個看得見、摸得著的變化持續(xù)增進民生福祉。這厚植的民生福祉背后，凝聚著海滄區(qū)人大和全體人大代表的努力和心血。

數(shù)據(jù)顯示，五年來，海滄區(qū)人大共聽取審議“一府兩院”專項工作報告76項，就有關(guān)重大事項作出決定、決議69項，開展專題詢問3次，進行滿意度測評5次，組織代表視察76次，督辦代表提出的議案5件、建議631件，為推進海滄建設“五大發(fā)展”先行區(qū)作出了積極貢獻。

發(fā)揮督促作用推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

日前，中科院產(chǎn)業(yè)促進中心主任、火炬高新區(qū)主任助理王匯聯(lián)兩次來到海滄講解集成電路，在全區(qū)刮起一股學習集成電路產(chǎn)業(yè)知識的熱浪。對集成電路產(chǎn)業(yè)的聚焦，折射出海滄積極做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動能的決心。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅需要政府引領(lǐng)，同樣需要人大代表的建言獻策，督促鞭策。

圍繞“一帶一路”倡議，在聽取審議廈門國際航運中心建設情況后，海滄區(qū)人大組織市、區(qū)代表視察海滄自貿(mào)園區(qū)，督促發(fā)揮港口、自貿(mào)園區(qū)等優(yōu)勢，深化便民服務改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進跨境電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

高端制造業(yè)是海滄產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)。海滄區(qū)人大積極監(jiān)督推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，促進加大招商引資力度，加快發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進“機器換人”，實現(xiàn)企業(yè)增產(chǎn)增效。而圍繞推動重點項目建設，則寓監(jiān)督于支持之中，通過組織市代表視察，有力促進市有關(guān)單位加快項目建設。

將監(jiān)督的“手”抓在生態(tài)建設上

海滄依山傍海，“兩灣兩城依兩山”的格局清晰可見。 “水清、岸綠、景美、民富”，成績的背后離不開海滄區(qū)人大的一份功勞。

過去五年，海滄生態(tài)環(huán)境的保護開發(fā)一直是區(qū)人大高度關(guān)注的課題。2015年，過蕓溪流域整治牽動著人大代表們的心。區(qū)人大常委會多次組織視察推進小流域治理工作，深入田間地頭，督促水環(huán)境改善。在海滄區(qū)推進生態(tài)文明建設過程中，區(qū)人大將監(jiān)督的“手”抓在過蕓溪上，也伸向村莊污水整治、馬鑾灣綠化景觀工程建設、石湖山碼頭粉塵污染整治等各個方面。

五年來，區(qū)人大通過高效發(fā)揮監(jiān)督作用，促進了一批高污染企業(yè)關(guān)停整改；通過審議聽取并通過了《關(guān)于批準<海滄生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃>的決議》；開展小流域(含排洪渠)治理工作監(jiān)督，推進過蕓溪整治取得明顯成效；開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作監(jiān)督，推動市容管理提升，考評成績連續(xù)三年位于全市第一；開展大氣污染防治工作監(jiān)督，促進空氣優(yōu)良率屢創(chuàng)新高，達到97%以上。通過持續(xù)監(jiān)督推進，海滄環(huán)境問題得到了較大的改善，率先通過國家生態(tài)區(qū)驗收。

開展專項監(jiān)督推進社會事業(yè)進步

只有深入民情，了解民意，才能最大程度發(fā)揮人大的作用。海滄區(qū)人大通過深入社會事業(yè)的各個領(lǐng)域，開展專項監(jiān)督，積極推動了相關(guān)領(lǐng)域的改革與創(chuàng)新。

“教育是民生之基，人大必須在教育事業(yè)發(fā)展上，下大力氣，發(fā)揮最大作用。”在區(qū)人大看來，教育事關(guān)重大。區(qū)人大對幼兒園建設管理、中小學教育質(zhì)量情況等開展專項監(jiān)督，推動提升教育質(zhì)量、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。五年來，新增學位共20190個，教育事業(yè)實現(xiàn)了“2個100%”，躋身全省首批教育強區(qū)和全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)。

在推動公共衛(wèi)生服務體系建設方面，區(qū)人大則積極監(jiān)督推進海滄醫(yī)院二期工程、東孚衛(wèi)生院、石塘社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設，基本建成“十五分鐘健康圈”。同時，通過對公共文化設施管理和使用情況進行滿意度測評，推進了全區(qū)公益性文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展；積極推進民生保障工作，多措并舉地督促解決村干部在職及退休養(yǎng)待遇問題。

值得一提的是，區(qū)人大還專題聽取社會保障工作，督促大力弘揚耕讀文化，做好本地未就業(yè)人群，特別是被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民的技能培訓，幫助他們提升素質(zhì)，促進就業(yè)，解決新老廈門人融合等民生關(guān)切問題。