湖里區不斷邁向現代化中心城區。(記者王火炎航拍器攝)。

　　湖里提升創新產業，加快互聯網相關行業人才集聚。(通訊員陳瑜瑾攝)

廈門日報訊（記者 郭筱淳 黃小芳 通訊員陳瑜瑾）“回首過去，特區建設的第一聲炮響，曾振聾發聵，大家記憶猶新；展望未來，湖里發展的新一輪號角，當催人奮進，我們不用揚鞭……”話音剛落，大禮堂掌聲如潮涌動。這掌聲，是對湖里區發展所取得成績的肯定，更是對新一屆區人民政府繼往開來再創佳績的期許。回望過去，湖里區發揚特區精神，敢闖敢試、先行先試，發揮優勢，經濟發展動力十足，惠民舉措深得民心；展望來年，這是黨的十九大召開之年，是金磚會晤在廈舉辦之年，也是新一屆政府的起步之年。湖里區將鼓足干勁、力爭上游，為建設“五大發展”示范區和廈門現代化中心城區邁出堅定步伐。今日，本報將帶您走進一個更有魅力、更有活力、更加美好的特區發祥地。

全力建設人民滿意政府

“新的五年，新的責任，新一屆區政府承諾，將牢記使命、不負重托，繼承和發揚歷屆區政府班子的優良作風和光榮傳統，恪盡職守，矢志不渝，夙夜在公，殫精竭慮，與全區人民一道，扎實做好經濟社會發展、城市建設管理、轄區安定穩定各項工作。”在昨日舉行的湖里區第八屆人民代表大會第一次會議上，湖里區政府區長徐國慶表示，要全力建設人民滿意政府。

始終堅持正確政治方向，更加自覺地與黨中央保持高度一致，堅決服從區委領導，結合實際，把區委各項決策部署落實到政府具體工作之中。

奮力推動湖里新一輪發展，推進產業發展和城市提升“雙輪驅動”，做好“有中生新”、“無中生有”兩篇文章，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、城區更美的發展新路。

持續保障和改善民生，聚焦基本民生、底線民生、熱點民生，持續加大民生投入，扎實辦好民生實事，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上取得新進展。

切實加強政府建設，依法行政、從嚴治政，全面加強黨風廉政建設，守住做人、處事、用權紅線，努力建設為民、務實、清廉政府。同時，保持昂揚向上、奮發有為的工作狀態，踏石留印、抓鐵有痕的工作力度，鍥而不舍、一抓到底的工作韌勁，守土盡責、敢于負責。

【亮彩數字】

　　2016成績鼓舞人心

預計全年實現地區生產總值820億元(按可比價)，增長7%；財政總收入170.8億元，增長10.5%，其中區級財政收入41億元；完成固定資產投資365億元，增長15.9%；城鎮居民人均可支配收入4.6萬元，增長8%；完成年度節能減排任務。1-11月，湖里區規模以上工業增加值、合同利用外資及增速等3項指標名列全市各區第一，地區生產總值、區級財政收入、固定資產投資增速、批發零售貿易額、社會消費品零售額等5項指標名列全市各區第二。

　　2017目標催人奮進

地區生產總值增長8.1%、力爭達到8.5%，財政總收入和區級財政收入分別增長6%、3.6%，固定資產投資300億元，社會消費品零售額增長11%，城鎮居民人均可支配收入增長8%，完成省、市下達的節能減排任務。

【回望2016】

產業升級步伐加快

高端制造業成績不俗——截至11月，單是太古飛機為龍頭的航空維修業就增長了23.3%，實現產值約占全國航空維修產值的四分之一。

現代服務業快速發展——云創智谷、華美文創園等一批產業基地聚集效應明顯。其中，網絡零售額迅猛增長，前11月達到47億元，占全市比重高達42%。還有一批商業綜合體開業、品牌項目入駐、優質金融項目落戶。

大項目推進快馬加鞭——英藍國際金融中心等21個項目按時開工，海峽旅游服務中心等84個項目快速推進，閩南古鎮二期等26個項目竣工，131個省市區重點項目加快建設……連硬骨頭征拆安置也被“啃”下一大塊。截至11月，省市重點項目征地序時進度、拆遷序時進度和拆遷總量均居全市各區第一。

發展動力更為強勁

招商引資成效顯著——北京創業板董事長俱樂部30多家成員企業拋來“橄欖枝”，中建四局、中國華融、藍色光標、中國文化傳媒以及總規模達100億元的金圓清科母基金等央企、總部企業、新興金融及文創產業項目簽約入駐。

產業創業環境優化——青瓦、派美特一批特色眾創空間在湖里茁壯成長，2家獲評國家級眾創空間，28家獲評市級眾創空間。政府培育力度也相當給力——各項政策措施相繼出臺，兌現各項企業和人才扶持獎勵資金就高達2.86億元。

園區建設成績可圈可點——自貿試驗區虹吸效應持續擴大，已成為全國第二大飛機融資租賃聚集區。其他園區也不甘示弱:湖里創新園預計全年可實現營收400億元；五通金融商務區，國貿金融中心等5個項目已封頂并抓緊招商，累計注冊企業693家；湖里創意產業園蓬勃發展，華美文創園等園區累計引進企業280家。

城區面貌持續改善

經濟發展，帶來城區面貌更新。2016年，湖里區拿出1.6億元改造提升轄區19條道路，同時新建了88個公共自行車站點。還用1.2億元提升五緣灣、自貿片區、火炬片區綠化景觀，生態環境得到了優化，環境空氣質量優良率高達97.6%。

城區管理水平不斷攀升，尤其是《湖里區全面加強城市綜合管理總體方案》出臺，構建了作為區四套班子“一把手”工程的“大城管”格局，并攜手建發集團合資成立廈門湖里建發城建集團公司，創新城區管理模式。全力備戰金磚，湖里區加快推進“兩違”拆除、立面改造、綠化提升等。2016年拆除違建37萬平方米，全省推廣“兩違”綜合治理的“湖里經驗”。

百姓福祉不斷增進

打開2016年的湖里民生清單，驚喜連連:開展全省首批醫養結合試點工作，全市率先試點“智慧健康養老”，啟動區社會福利中心建設，籌建區新老年活動中心，成立全市首家社區公共法律服務站……諸多惠民舉措，不勝枚舉。社會治理也成果頗豐:金安、金尚、禾山社區獲評全國社會工作服務示范社區，“互聯網+群防群治”經驗在全省推廣。

社會事業“百花齊放”。補短板、強教育——投入教育經費11億元，新擴建蔡塘學校等一批學校、幼兒園，中考學業質量居全市各區之首。文明精神，強壯體魄——完成了22個基層綜合文化服務中心達標建設，編制實施全民健身五年計劃，舉辦中國俱樂部杯帆船挑戰賽等大型賽事，開展文體活動上千場次。此外，全市首家二甲婦幼保健醫院創建完成，建成4個全市首批社區衛生服務站。

【展望2017】

內外兼修全力以赴備戰金磚

環境美，素質高，一個魅力十足的湖里正向我們走來

扮靚家園，當好金磚東道主，這是湖里人共同的心愿。當前，湖里正舉全區之力，以最快速度、最實作風、最好效果做好會晤籌備工作，用“四高”，實現“內外兼修”。

高標準整治城市環境——湖里區從開展“兩違”整治攻堅，加強交通整治工作、建智能化交通管理系統、加強環境保護等方面全方位提升環境。2017年，湖里區將打通禾山路、金昌路等斷頭路，實施枋湖北二路等64條道路“白改黑”。

高質量改善城區景觀——通過建筑立面改造、統一店牌店招、拆除違法搭蓋、規范各類管線等舉措，打造具有閩南特色、整潔規整的立面風貌；加快飛機航線下屋頂改造，全面提升重點區域在建工地環境；加快綠化改造提升，形成錯落有致、連片成勢的綠化效果；實施夜景工程，打造主題鮮明、大氣雅致的城市夜景。

高水平提升城區管理——提升硬件的同時，軟件也得跟上。湖里區將建立“網格化管理、標準化實施、數字化運行、高效化執法、社會化參與”的長效管理機制；構建數字化統一平臺，打造智慧城管；全面鋪開“門前三包”，實施精細化環衛作業；大力推行“垃圾不落地”。

高要求提升文明素質——提升軟實力，文明是重頭戲。其實，一場“當好東道主，文明我先行”的大戲，已在湖里的大街小巷上演，湖里人繼續發揮抗御臺風“莫蘭蒂”時期眾志成城，頑強奮戰的精神，力求向八方來賓呈現一個開放、文明的湖里。

換擋提速推動“2+4+N”戰略

產業優，配套全，一個富有活力的湖里正向我們走來

如何打造產業升級版？深諳“得其大者可兼其小，風物長宜放眼量”的湖里，以創新驅動，大力推動“2+4+N”戰略。

積極參與、全面服務“兩大片區”(自貿片區和火炬高新區)。一方面，落實對接服務自貿片區的13條具體措施，加快與自貿片區在基礎設施建設、招商引資、產業集聚提升、審批制度改革等方面的對接合作，著力推進機場北片區、閩臺中心漁港片區的開發建設。另一方面，落實對接服務火炬高新區的10條具體措施，共建高殿科技園、高崎工業園、龍頭山園區等“一區多園”新空間。

優先發展“四大產業”:大力發展高端制造業——在扶強戴爾、宸鴻、ABB等一批龍頭骨干企業的同時，湖里區還將扶持欣賀、同致電子等一批生根型企業，并支持太古、新科宇航等航空維修產業做強做大。

加快發展商貿物流業——湖里將著力提升貿易能級，發展大宗商品貿易、高新技術產品貿易、跨境電商、離岸貿易，打造“物流+制造”“物流+商貿”“物流+金融”等現代物流新模式。

集聚發展新興金融業——湖里將加快五通金融商務區一期10個項目和二期的開發建設、招商洽談，積極推進金圓統一證券、廈門農商銀行金融運營中心、中國華融區域總部等項目落地，加強對接中科招商等一批重點在談項目。出臺促進金融業發展相關政策，大力引進和培育各類新興金融業態。

繁榮創意創新產業——推動創意產業，積極打造湖里創意產業園，推動鳳凰文化、紅點博物館、中國文化傳媒、中國華錄南方總部等項目落地；扶持做強海西工業設計中心等特色文創園，提升創意產業規模化、專業化、集約化水平。提升創新產業，湖里區將進一步提升湖里創新園，推動億聯研發大樓等項目建設，完善園區配套，大力發展研發結算、移動互聯等產業。

產城融合項目帶動激發新動能

抓項目，增實效，一個動力倍增的湖里正向我們走來

項目撐起發展新天地。加快推進征地拆遷打頭陣——湖里將完善“指揮部+街道+社區+國企”工作機制，全力做好軌道2號線和3號線、第二西通道等一批重點項目征地拆遷；打通最后一公里，完成烏石浦、枋湖、薛嶺、墩上等舊村改造拆遷任務，探索實施“整村改造、自我改造”的“一村一策”舊村改造新模式；因地制宜建設科創小鎮、漁港小鎮等兼具產業、文化、旅游功能的特色小鎮，實現“城中村”舊貌換新顏。

如何盡快把滿紙項目轉為滿地項目？湖里有妙招:按照“一個項目、一套人馬、一抓到底”的工作機制，大力推動湖里空間發展戰略策劃生成的湖里體育公園等首批16個重大項目(事項)，積極落實5個社區發展用地建設人才公寓。實施掛圖作戰，開工飛魚科技總部等10個項目，加快西海灣郵輪城、英藍國際金融中心、五緣灣游艇綜合體等35個項目建設，力促海西金融廣場、牡丹港都酒店等22個項目竣工投用。

優化服務共享更高質量民生城區

補短板，辦實事，一個更幸福平安的湖里正向我們走來

2017年，湖里的民生保障網將越織越密。

教育方面，該區將推動民辦高端國際性學校建設，新建擴建9所學校，開展民辦學校托管試點，探索具有湖里特色的教育管理新模式；文化建設，區文化館、圖書館將遷館，高殿社區等16個社區綜合文化服務中心達標建設將完成，15分鐘文體服務圈指日可待；醫療方面，復旦中山廈門醫院、弘愛醫院將建成投用，一批醫院、衛生服務中心、衛生服務站將建成，家庭醫生簽約服務力爭實現覆蓋戶籍人口30%以上；民生保障，一批為民辦實事項目正在落實——完善“智慧就業”管理服務信息化平臺，多渠道促進就業；建設新老年活動中心、社會福利中心，實施22個老舊小區改造，開通5條社區公交線路，建設7座人行天橋，在全區推廣“互聯網+居家養老”服務模式……

乘著金磚會晤的東風，湖里將打造成最具安全感城區，加快公共安全視頻監控系統“雪亮工程”建設，推廣出租房屋智能門禁系統。在此基礎上，還將進一步提升社會治理，創新“社區治理單元下沉小區”模式，在社區探索把黨支部建在業委會的工作機制，在“城中村”社區探索建立“大物業”管理模式，讓城區變得更溫馨更和諧。