五大發展

使命必達

曾經，“東方邁阿密”代言這座濱海城市的美麗風情；如今，作為中國東南沿海對外貿易重要口岸的廈門，又迎來新的發展契機。經國務院批準，廈門成為繼上海、天津、大連之后的第四個國際性航運中心。

推動“一帶一路”倡議，是時代賦予經濟特區對外開放的新使命。

千百年前，閩海帆陣踏出海上絲綢之路；今天，中歐(廈門)班列疾馳21世紀絲綢之路。每個周四、周日，滿載著“福建造”“臺灣造”產品的國際貨運班列從廈門自貿片區向歐洲進發。ABB、戴爾、冠捷科技等公司的產品已成為這條專列的常客。

對貿易企業來說，中歐班列是一條黃金物流大通道；對廈門這座城市來說，中歐班列則具有更深遠的意義。“一帶一路”于此無縫銜接，它跨越海峽，橫貫亞歐大陸，拓展廈門的經濟腹地，全程1萬多公里，運時15天，較傳統海運節省20-25天，較空運節省運費80%，打通中歐經濟大動脈，密切了沿線國家和地區的貿易、經濟合作。

實踐是檢驗真理的唯一標準；實干實效，是特區人肩上的一種擔當。

35年來，沐浴著改革開放的春風，廈門經濟特區不斷加強和改善黨對經濟工作的領導，抓住“想干事、能干事、干成事、不出事”的基本標準，健全正向激勵機制和容錯糾錯機制，促進廣大干部放開手腳、創造性開展工作。

組建全國第一家地方航空公司，成立全國首家中外合資銀行，開辦第一家地方性的職業大學；成功建設象嶼保稅區、海滄保稅港區直至廈門自貿片區。此外，廈門還在全國最早進行政企分開試點，最早實施商事登記制度改革，最早推出住房公積金制度，首創保障房建設管理制度并立法，率先實現全民醫保。一個個“廈門模式”、“創新樣本”，被國家有關部門推廣，在許多地方復制。

爭當“四個全面”排頭兵和“五大發展”示范市。經歷了臺風“莫蘭蒂”重創的廈門經濟特區，干部群眾的家國情懷和家園意識更加濃厚，一種眾志成城、一往無前的精神得到弘揚，一種時不我待、只爭朝夕的共識深入人心。廈門經濟特區在改革開放的路上持續發力，不斷創新。立足對臺金融特色鮮明、金融業市場化程度較高等優勢，通過推進兩岸銀行貨幣合作平臺建設，打造兩岸資本市場、保險業合作平臺，加快建設兩岸金融中心核心區，全力建設海峽兩岸區域性金融服務中心。不僅如此，廈門新一輪深化國有企業改革的實施意見、推動國企發展混合經濟的指導意見已經“在路上”。建發集團昌富利(香港)貿易有限公司和象嶼股份有限公司兩個項目，被確定為混合所有制改革試點項目。

創新發展，供給側結構性改革增強廈門發展新動力。對石化、電子、機械這些“老三件”加快轉型改造，要么轉移，要么升級。廈門明確以加快發展高端制造業、大力發展現代服務業、優化提升傳統產業、著力培育戰略性新興產業為產業轉型發展的戰略思路。今年以來，全球集成電路巨頭臺灣聯電在廈投資建設的聯芯(廈門)舉行開業典禮；法拉新型能源用電容器項目主體工程完工；天馬TFT平板顯示二期工程進入試生產階段；開發晶超高亮度藍光LED外延片產業項目設備調試完成并已投產……廈門重大工業項目建設全面提速增效。顯然，產業高端化發展已經成為廈門產業轉型發展的基本路徑。

開放發展，一座現代港口城市與世界的溝通連接立體成網。廈門高崎國際機場上空，一架架波音、空客繼直飛阿姆斯特丹、首爾和東京等國際大都市之后，今年開始直飛溫哥華、西雅圖，廈門機場航線、港口航線遍布港澳、東南亞、日韓、歐美100多個國家和地區。

2014年4月，地鐵1號線全面開工建設，廈門邁向“軌道交通時代”，它將成為廈門跨島發展的又一個里程碑，開啟廈門“協調發展”的新征程。

正在建設中的廈門軌道交通，總投資額超千億元，2017年，軌道1號線將開通運營。到“十三五”末，力爭1、2、3號線和4號線廈門北站至翔安機場段建成通車，實現三個方向的跨島發展，集美新城、海滄新城、翔安南部新城、環東海域新城、馬鑾灣新城又將成為廈門一個個靚麗的“新客廳”。

“綠水青山就是金山銀山”。在建設發展中用生態文明理念統籌謀劃解決環境與發展問題，推動形成人與自然和諧發展的現代化建設格局，走綠色發展、低碳發展、循環發展的生態文明之路，已經成為歷屆廈門市委市政府的執政理念。12月15日，《廈門市生態控制線管理實施規定》正式施行，“生態紅線”把廈門的青山綠水攬在懷中，撐起了一把綠色保護傘。如今，城市綠化景觀重建提升、國家海綿城市試點建設，垃圾分類工作全面開展，結合災后城市建設管理再提升工作，廈門全面展開了生態修復和城市修補的“雙修”工作，在綠色發展的征程上，夯基筑臺，不斷迸發活力。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。在廈門市委、市政府看來，保持經濟增長速度，推動經濟發展的最終目的就是保障和改善人民的生活水平。廈門經濟特區在城市的建設發展中始終從“關鍵小事”入手暖民心，給市民帶來更多的獲得感、幸福感和自豪感。今年71歲的黃賜福老人家住海滄，他患上右上肺鱗癌到海滄醫院手術化療康復后，還有其他慢性病。廈門推行家庭簽約醫生服務后，他和老伴第一時間就去簽約，現在他需要就診就打電話給李醫生。“社區醫生水平高，服務好，看病方便又省錢。”黃賜福說。截至今年11月，廈門簽約的高血壓居民就有10萬多人；簽約糖尿病人有4.5萬人左右。據測算，簽約慢性病人每人每年可節省掛號診療費828元。到2020年，廈門有望基本實現家庭醫生簽約服務制度的全覆蓋，每位市民都有望擁有“家庭健康管家”，這正是“共享發展”的重要內涵。

35年來，廈門經濟特區兩個文明建設取得了輝煌成就，但是毋庸諱言，也存在經濟總量偏小、產業創新能力和核心競爭力不夠強、島內外發展不均衡、公共服務水平有待進一步提升、生態環境壓力趨緊等問題。

前路雖艱，初心不忘。在廈門經濟特區，廣大干部群眾有著同心協力的力量，有著挑戰困難的決心，有著圓夢中國的堅定信念。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

再過幾天，2017年的朝陽即將照亮廈門，我們將迎來供給側結構性改革的深化之年，也將迎來金磚廈門會晤的隆重舉辦。站在新的歷史起點上，回望三十五年，廈門經濟特區開拓進取的崢嶸歲月波瀾壯闊；展望未來，中華民族偉大復興的光明前景噴薄欲現。

擊楫勇進在中流。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，廈門經濟特區堅定貫徹落實省委、省政府的一系列決策部署，再展凌云之志，向著“五大發展”示范市，昂首邁進，勇往直前！