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　　同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局首輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議在區(qū)行政執(zhí)法局召開(kāi)。

面對(duì)面約談制傳壓力

“約談是項(xiàng)很好的舉措，它能夠及時(shí)給我們敲響警鐘，避免我們犯錯(cuò)誤?！蔽屣@鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)人呂德志說(shuō)起被鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記張基銓約談的感受，滿滿的都是對(duì)組織關(guān)心干部愛(ài)護(hù)干部的感激。他認(rèn)為，村建辦的工作涉及了較多的權(quán)力問(wèn)題，工作時(shí)間久了，難免有靠經(jīng)驗(yàn)吃飯的時(shí)候，稍有不慎，是很容易犯錯(cuò)誤的。通過(guò)和張基銓“一對(duì)一、面對(duì)面”的談話，了解了很多違規(guī)違紀(jì)的案例，在為這些干部不懂潔身自好感到惋惜的同時(shí)，也警醒了自己應(yīng)該克服松懈、認(rèn)真履職、做好工作。

廉潔談話是五顯鎮(zhèn)在落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的主要抓手之一。張基銓告訴記者，在與干部約談的過(guò)程中，不僅規(guī)范了干部的作風(fēng)問(wèn)題，還促進(jìn)了中心工作的開(kāi)展。在“兩違”綜合治理“百日治違主題活動(dòng)”中，五顯鎮(zhèn)2015年度衛(wèi)星違法圖斑共7宗。張基銓發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督作用，主動(dòng)介入與當(dāng)事人一一談話，并要求相關(guān)職能部門(mén)限時(shí)抓好整改。目前，已完成整改圖斑5宗，整改率達(dá)到71.42%。

“清風(fēng)銀城、書(shū)記面對(duì)面”談話機(jī)制是同安區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”工作制度的重大舉措。自今年4月，同安區(qū)出臺(tái)《同安區(qū)“清風(fēng)銀城書(shū)記面對(duì)面”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度》以來(lái)，同安建立了區(qū)委書(shū)記與區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)委書(shū)記與黨(工)委書(shū)記“面對(duì)面”制度。截至目前，區(qū)委書(shū)記與區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)委書(shū)記與黨(工)委書(shū)記分別進(jìn)行了多輪談話，有效促進(jìn)了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。

同安區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記洪朝墻說(shuō):“今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委換屆之后，基層紀(jì)委班子新進(jìn)了一批‘新兵’，如何幫助他們迅速進(jìn)入角色，履好監(jiān)督職責(zé)，‘一對(duì)一’約談是個(gè)有效的方法?！焙槌瘔υ诩s談基層紀(jì)(工)委書(shū)記時(shí)，都是從拋出尖銳的問(wèn)題開(kāi)始，引發(fā)這些書(shū)記的思考，繼而點(diǎn)問(wèn)題、教執(zhí)紀(jì)，共同探討解決監(jiān)督責(zé)任的方法，傳導(dǎo)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓力。

相關(guān)

首創(chuàng)“兩員”“兩違”處理辦法

近日，記者從同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局了解到，《同安區(qū)黨員、公職人員參與“兩違”行為處理暫行辦法》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式出臺(tái)。專(zhuān)門(mén)針對(duì)黨員、公職人員參與“兩違”行為進(jìn)行法規(guī)規(guī)制，這在同安尚屬首創(chuàng)。《辦法》將進(jìn)一步嚴(yán)肅“兩違”整治之風(fēng)，提升城市形象，迎接明年金磚會(huì)晤在廈召開(kāi)。

拳擊“兩違”絕不手軟

2013年3月至2014年2月18日，廈門(mén)市大宏汽車(chē)駕訓(xùn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大宏汽車(chē)駕訓(xùn)公司)未經(jīng)土地主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在廈門(mén)市五顯鎮(zhèn)西洋村竹仔林非法占地建設(shè)大型車(chē)輛考試場(chǎng)。經(jīng)廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局認(rèn)定，大宏汽車(chē)駕訓(xùn)公司造成農(nóng)用地大面積嚴(yán)重破壞，上述土地現(xiàn)狀已不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。2015年11月13日，同安區(qū)人民法院判處廈門(mén)市同安區(qū)大宏汽車(chē)駕訓(xùn)有限公司犯非法占用農(nóng)用地罪并判處罰金。

顏某身為中共黨員、廈門(mén)市大宏汽車(chē)駕訓(xùn)有限公司法定代表人，對(duì)該公司違反《土地管理法》，非法占用農(nóng)用地建設(shè)車(chē)輛考場(chǎng)的行為負(fù)有直接責(zé)任，被法院以犯非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年緩刑一年六個(gè)月。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定，給予顏某開(kāi)除黨籍處分。

2012年12月，洪某未經(jīng)土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在鳳南農(nóng)場(chǎng)東嶺水庫(kù)管理房旁非法占地建設(shè)住宅一座。2016年4月13日，同安區(qū)行政執(zhí)法局經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，洪某擅自非法占地建設(shè)住宅的行為違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》，并對(duì)其作出行政處罰決定，責(zé)令其退還非法占用的土地，自行拆除在非法占用的土地上新建的住宅。洪某身為中共黨員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，違反《土地管理法規(guī)定》，擅自非法占地違法建設(shè)房屋，2016年6月，同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局依照規(guī)定，給予其黨內(nèi)警告處分。

顏某、洪某身為黨員、公職人員，對(duì)于“兩違”，非但沒(méi)有以身作則，反而還以身試法。同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)于類(lèi)似情況，在發(fā)現(xiàn)案情之后，堅(jiān)決查處，絕不姑息。2014年查處了5件。2015年查處了8件。2016年至今，查處了10件。

首創(chuàng)辦法強(qiáng)化警戒

一段時(shí)間以來(lái)，在查處的案例當(dāng)中，同安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)黨員、公職人員參與“兩違”行為占有一定的數(shù)量?！半S著城市化進(jìn)程和大開(kāi)發(fā)大建設(shè)，土地不斷增值，一些人受利益驅(qū)使，參與‘兩違’牟利。個(gè)別黨員、公職人員也參與違建，更是對(duì)‘兩違’推波助瀾，特別是個(gè)別執(zhí)法人員利用查處‘兩違’職便謀取私利，影響更為惡劣。因此，有必要對(duì)黨員、公職人員參與‘兩違’行為的處理進(jìn)行再規(guī)范、再嚴(yán)明紀(jì)律，用紀(jì)律保障和促進(jìn)‘兩違’整治工作，提升城市形象。”同安區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記洪朝墻說(shuō)道。

12月16日，《辦法》正式出臺(tái)。這意味著同安區(qū)對(duì)黨員、公職人員參與“兩違”行為，再次嚴(yán)肅紀(jì)律，拉起了警戒線。

據(jù)了解，該《辦法》適用的對(duì)象包括全區(qū)共產(chǎn)黨員，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)工作人員，村(居)干部和離退休人員。此外，市垂直單位工作人員參與“兩違”行為的，行政主管部門(mén)查清基本事實(shí)并確認(rèn)當(dāng)事人及其身份后，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)函給當(dāng)事人所在單位或上級(jí)主管部門(mén)，由當(dāng)事人所在單位或上級(jí)主管部門(mén)予以處理。

根據(jù)《辦法》第三條規(guī)定，有非法占用、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以任何形式進(jìn)行或參與違法建設(shè)，拒不執(zhí)行有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法建設(shè)依法做出的處理決定，以說(shuō)情、拉關(guān)系、抗拒、煽動(dòng)鬧事等方式干擾妨礙有關(guān)部門(mén)執(zhí)法及執(zhí)行公務(wù)，或者組織、煽動(dòng)、幕后策劃親友和群眾上訪等行為之一的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)、誡勉、效能處理、組織處理、黨政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第十四條規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重“兩違”現(xiàn)象，不及時(shí)制止、查處不嚴(yán)或綜合整治不力，造成嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在全區(qū)范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。