市財(cái)政局與金圓集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)共同為農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司揭牌。

　　市擔(dān)保及農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司在臺(tái)風(fēng)過(guò)后走訪受災(zāi)企業(yè)。

廈門日?qǐng)?bào)訊 (文/本報(bào)記者 吳君寧 通訊員 丁欣圣圖/廈門市擔(dān)保有限公司提供)“融資難、融資貴”一直是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的難題。作為廈門市政府成立的廈門首家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，廈門市擔(dān)保有限公司(簡(jiǎn)稱“市擔(dān)保”)在16年間致力于緩解中小微企業(yè)的融資難題，打造中小微企業(yè)綜合類金融服務(wù)平臺(tái)。值得一提的是，為積極響應(yīng)國(guó)家政策，加大對(duì)科技型中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)的扶持力度，市擔(dān)保在近年間充分發(fā)揮國(guó)有擔(dān)保公司的政策職能，先后成立科技擔(dān)保分公司、農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司，巧用“金融之手”，通過(guò)“政策性、低收費(fèi)、低門檻、方案靈活”等方式，提供專業(yè)的政策性擔(dān)保服務(wù)，更充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)，變直接補(bǔ)貼為間接投入，改無(wú)償投入為引導(dǎo)撬動(dòng)，放大財(cái)政資金作用，激發(fā)資本活力，將更多金融“活水”引入農(nóng)業(yè)、科技領(lǐng)域，承擔(dān)起扶持三農(nóng)企業(yè)、科技型中小微企業(yè)的主力軍責(zé)任。

金融支農(nóng)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系緩解三農(nóng)融資難題

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，廈門進(jìn)入加快建設(shè)“五大發(fā)展”示范市的重要階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。“農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面雖然發(fā)揮著重要作用，但由于資金投入大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高、生產(chǎn)周期長(zhǎng)以及有效抵押物不足等問(wèn)題，單憑自身?xiàng)l件難以獲得銀行貸款。”市擔(dān)保相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，與商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制要求較難匹配，“融資難、融資貴”成為擺在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面前的難題。

在此背景下，廈門市財(cái)政局于2016年4月向市擔(dān)保注資2000萬(wàn)元成立農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司，通過(guò)創(chuàng)新建立政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系，以政策性推動(dòng)、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，有效降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款成本，打開了金融支農(nóng)的新局面。作為全省首家專業(yè)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，7月正式掛牌運(yùn)作以來(lái)，農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司與市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局等部門廣泛對(duì)接，不斷完善體系建設(shè)，與7家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，首期獲授信額超20億元，走訪相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社近百戶，短短幾月間已為40家農(nóng)業(yè)企業(yè)提供超過(guò)1億元的貸款擔(dān)保，在解決農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)“融資難、融資貴”的問(wèn)題上起到了關(guān)鍵作用，也成為新常態(tài)下創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制、放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng)、提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益的重要舉措。

開辟“綠色通道”支持災(zāi)后重建

2016年9月，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”正面襲擊廈門，同安區(qū)一家以蔬菜種植為主的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)受其影響受災(zāi)嚴(yán)重，基地受損超500畝，大棚損毀造成直接經(jīng)濟(jì)損失上百萬(wàn)元，生產(chǎn)亟待恢復(fù)，但企業(yè)卻因無(wú)法提供有效抵押物而難以向銀行申請(qǐng)貸款。市擔(dān)保及農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司在災(zāi)后走訪企業(yè)的過(guò)程中了解到企業(yè)困境，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及受災(zāi)情況，為其提供了“無(wú)抵押、免收擔(dān)保費(fèi)”的純信用擔(dān)保，當(dāng)月就即刻幫助企業(yè)順利解決了資金難題。

在支持災(zāi)后重建的過(guò)程中，類似的案例還有許多，市擔(dān)保一方面抓緊走訪企業(yè)了解受災(zāi)情況和資金需求，全部免收受災(zāi)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)；另一方面結(jié)合農(nóng)業(yè)擔(dān)保，加大研發(fā)力度，開發(fā)“大棚建設(shè)貸款擔(dān)保”等專項(xiàng)產(chǎn)品(最高可為企業(yè)提供1500萬(wàn)元農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保)，并進(jìn)一步開辟“綠色通道”，極大簡(jiǎn)化操作流程，幫助受災(zāi)嚴(yán)重的企業(yè)快速恢復(fù)生產(chǎn)。

為加大救災(zāi)扶持力度，市擔(dān)保與市、區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門共同協(xié)商救災(zāi)政策，創(chuàng)新模式建立起覆蓋全市、各區(qū)的二級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，目前已與集美、翔安、同安三區(qū)達(dá)成合作，設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)災(zāi)后重建農(nóng)業(yè)扶持貸款項(xiàng)下不良貸款的代償風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)受災(zāi)主體恢復(fù)生產(chǎn)進(jìn)程，給受災(zāi)企業(yè)帶來(lái)最直接、最有效的優(yōu)惠扶持措施。

　　科技擔(dān)保分公司積極推動(dòng)科技與金融相結(jié)合。

科技擔(dān)保

與“市”俱進(jìn)創(chuàng)新不斷

助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展

自2013年成立以來(lái)，科技擔(dān)保分公司在短短的3年間實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在推動(dòng)科技與金融相結(jié)合的進(jìn)程中，發(fā)揮了積極的效用。作為福建省首家專業(yè)政策性科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)，科技擔(dān)保分公司積極創(chuàng)新，結(jié)合科技型中小微企業(yè)的需求開發(fā)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，至今已累計(jì)為上百家科技型中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)超17億元，放大財(cái)政科技資金的杠桿效益近20倍。在全市目前已掛牌的新三板上市企業(yè)中，就有十多家在上市前受益于科技擔(dān)保貸款的專項(xiàng)支持。

針對(duì)科技型中小企業(yè)融資專業(yè)性強(qiáng)、抵押物少、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，科技擔(dān)保分公司通過(guò)降低準(zhǔn)入要求和抵押物要求、堅(jiān)持低收費(fèi)、為科技企業(yè)量身訂制，強(qiáng)化以成長(zhǎng)性為中心的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)理念，充分挖掘企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，為科技型中小企業(yè)量身打造了多種產(chǎn)品。如攜手信托公司進(jìn)行模式創(chuàng)新巧解企業(yè)燃眉之急、針對(duì)“雙百人才”推出“基金保”專項(xiàng)產(chǎn)品、為高成長(zhǎng)性企業(yè)設(shè)計(jì)“成長(zhǎng)之路”專項(xiàng)產(chǎn)品等，結(jié)合企業(yè)不同成長(zhǎng)階段的特點(diǎn)，幫助企業(yè)與銀行“牽線搭橋”，順利獲得融資貸款。

科技擔(dān)保通過(guò)政策性效應(yīng)，有效地緩解了科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，幫助科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做強(qiáng)做大，間接推動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、推動(dòng)“十大千億”產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。

企業(yè)名片

廈門市擔(dān)保有限公司

該公司是廈門市政府為緩解當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難題、推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，于2000年9月設(shè)立的廈門市第一家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是廈門金圓投資集團(tuán)有限公司全資子公司，下設(shè)科技擔(dān)保分公司、農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司，先后投資博融典當(dāng)、誠(chéng)泰小貸、廈門股權(quán)托管交易中心和達(dá)晨海峽創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)，形成中小微企業(yè)全方位服務(wù)鏈條，致力為中小微企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，打造專注于中小微企業(yè)的綜合類金融服務(wù)平臺(tái)。

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