市十五屆人大第一次會議將于1月10日開幕。

廈門日報訊(記者詹文)過去一年，市十四屆人大常委會緊緊圍繞全市中心任務和工作大局，持續提高立法質量，發揮立法主導作用，在改革發展、社會經濟、改善民生等領域制定了13部法規，為建設“五大發展”示范市提供了有力的法制保障。

廈門形成一套可圈可點的立法經驗，在全國地方立法工作研討會上，“廈門范例”備受關注并作經驗介紹。

立改革法 引領重大改革

《廈門經濟特區多規合一管理若干規定》去年5月1日起實施。這是我國首部對“多規合一”管理進行立法的地方性法規，也是市人大常委會緊緊圍繞改革發展大局，將改革舉措納入法制軌道、立法工作同步跟進的創新嘗試。該規定破解了改革遇到的制度性障礙，明確了空間戰略規劃法律地位，優化了項目生成機制和審批流程，推進多領域、多層次的空間治理體系頂層設計改革。

《廈門經濟特區促進中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區建設規定》去年9月實施，突出制度創新，營造國際化、市場化、法治化營商環境，為自貿片區取得更多可推廣可復制經驗提供了有力的法治支撐。

全面清理廈門現行法規涉及行政審批項目設置情況，對首批5部法規及時啟動修改程序，修改和廢止了有關審批條款，促進審批制度改革的深入開展。

立社會法 推動社會發展

去年10月，市人大常委會通過《廈門老字號保護發展辦法》，這是全國首部促進老字號保護與發展的地方性法規，也是全國首部由代表聯名提出并列入常委會議程審議的地方性法規。它對于保護老字號歷史文化，提升廈門老字號整體形象和發展水平，傳承和弘揚民族傳統文化和技藝，具有重要的促進保障和示范引領作用。

今年1月1日實施的《廈門經濟特區戶外廣告設施設置管理辦法》，調整現行管理模式，對戶外廣告設置管理進行制度設計和立法規范。

立民生法 保障民生改善

立法為民、回應社會關切，過去一年，市人大常委會通過立法著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，保障民生改善。

養老保險是民生所系的大事，市人大常委會去年修改了職工基本養老保險條例、失業保險條例中有關保險費率和繳費基數的規定，動態調整社會保險費水平，減輕企業負擔，激發市場活力。