本次會議應出席代表301名，實到代表295名，符合法定人數。

代市長莊稼漢代表市政府向大會作政府工作報告。回顧2016年，莊稼漢說，廈門市政府在省委、省政府和市委的堅強領導下，全力抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成全年目標任務。預計地區生產總值3737億元，增長8%；財政總收入1083.3億元，增長8.2%；城鄉居民人均可支配收入增幅與經濟增長基本同步；居民消費價格上漲1.7%；年度節能減排任務全面完成。面對超強臺風“莫蘭蒂”的正面襲擊，全市軍民眾志成城，在全省大力支持下，防抗措施有力有效，把災害損失降到最低，災后重建取得重大勝利。

回顧過去五年，莊稼漢說，本屆政府履職五年來，牢牢把握中央支持福建加快發展的重大歷史機遇，積極應對經濟下行壓力，主動適應和引領經濟發展新常態，持續加快跨島發展，全力建設美麗廈門，經濟社會發展取得明顯進步。

展望今后五年，莊稼漢說，廈門將不斷破解發展難題、厚植發展優勢，建設“五大發展”示范市，率先全面建成小康社會，為“再上新臺階、建設新福建”，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。市政府的主要目標和任務是：全面落實市第十二次黨代會各項決策部署，確保完成“十三五”規劃目標，實現地區生產總值年均增長8.5%左右，人均生產總值和人類發展指數達到中等發達國家水平。

莊稼漢指出，2017年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.6%左右，固定資產投資增長16%，財政總收入增長7.5%，社會消費品零售總額增長11%，城鄉居民人均可支配收入均增長8.5%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，完成節能減排任務。2017年，金磚廈門會晤將隆重舉辦，做好今年工作的意義特別重大。

市發改委和市財政局向大會提交了《關于廈門市2016年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《關于廈門市2016年預算執行情況和2017年預算草案的報告》。