2016年

全省生態環境保護目標

責任書考核廈門再奪冠

2017年

廈門環境保護工作將立足新起點再啟新篇章

藍天白云下，城市一片郁郁蔥蔥。廈門展開了一幅人與自然和諧共生的生態美景

廈門日報訊 (記者 黃璜)您聽，新春佳節腳步聲已在耳畔；您看，又一份生態文明建設的捷報已經擺在眼前。在剛剛結束的2016年度全省生態環境保護目標責任書考核中，廈門再度榮登榜首。藍天碧海環抱下的廈門，生態之美熠熠生輝。

回首過去，時刻銘記著習近平總書記對廈門提出的“成為‘生態省’建設排頭兵”的囑托，市委、市政府帶領全市各級各部門全面貫徹“五大發展”理念，上下一心開拓進取，生態文明建設捷報頻傳、碩果累累。展望未來，乘著舉辦“2017年金磚國家領導人會晤”的東風，廈門生態文明建設將以改善環境質量為核心，立足新起點、再啟新篇章，持續高歌奮進，在全世界面前展示最動人的生態之美。

【放眼2017】

在2017年，市環保局將舉全局之力做好廈門會晤的環境質量保障工作，確保空氣的清新、水質的清澈、土壤的芬芳、城市的安寧。

生態文明建設高歌奮進

2017年金磚國家領導人會晤將在廈門舉辦，這一年，也是國家生態文明試驗區建設全面推進的時期，國家環保部將對福建省、省環保廳將對廈門市開展環保督察，環保工作任務艱巨而繁重。在市委、市政府的堅強領導下，這些挑戰都將被轉化成為生態文明建設持續推進的動力，廈門將以改善環境質量為核心，全面落實生態文明體制改革的各項任務。

6月底前完成VOCS(揮發性有機物)污染治理工作，8月底前完成黃標車淘汰和鍋爐整治提升任務；一以貫之地落實“河長制”，加強飲用水源保護，消滅黑臭水體；規范危廢管理，推進土壤污染修復試點，工業固廢處置中心預計下半年投用……廈門環保等相關部門將持之以恒、不懈努力，贏得污染防治保衛戰的全面勝利。據市環保局介紹，在2017年，該局將舉全局之力做好廈門會晤的環境質量保障工作，確保空氣的清新、水質的清澈、土壤的芬芳、城市的安寧。

同步推進的，還有生態文明建設、生態文明體制改革的一系列工作。推動《廈門市環境保護條例(修改)》立法和《廈門市生態環境損害賠償制度方案》落地，配合開展生態系統價值核算、編制自然資源資產負債表以及自然資源專項審計，繼續完善生態文明建設目標評價考核體系，加快智慧環保建設步伐，積極與環保部合作、研究設立環保院士工作站……從立法到機制、體制的完善，無疑將為廈門生態文明建設持續推進提供源源不斷的內生動力。進一步推進簡政放權，簡化環評等級，探索推行環境影響后評估，試行排污許可證“一證式”管理；加快推動綠色產業發展，促進生產、生活、生態空間的科學布局和協調發展，通過環保工作推動產業轉型升級，推動經濟社會發展，最終惠及民生福祉。

2017年，對于廈門來說，是具有特別意義的一年。2017年，對于廈門的生態文明建設來說，也將是值得永遠銘記的一年。廈門生態文明建設將持續高歌奮進，讓碧海藍天、青山綠水攜起手來，向全世界展示廈門動人的生態之美。

【回首2016】

2016年，廈門率先全省獲得“國家生態市”命名，島外四個區全部被授予“國家生態區”稱號；飲用水水源地水質達標率保持在100%，空氣質量優良率98.91%，在全國74個重點城市排名第4；擁有27項生態文明體制改革成果，小流域綜合治理、環保網格化監管、輕微污染天氣應對辦法、海綿城市和地下綜合管廊建設等方面的成功經驗在全省推廣……

2016年，廈門的生態文明建設交出了一張亮眼的成績單，成績的背后，是在市委、市政府的決策部署下，全市上下一心、勇于拼搏、敢于創新，在生態文明體制改革的征程上邁出一個又一個堅實的步伐，打開了獨具廈門特色的生態文明建設新局面。

全市上下一心開拓進取生態文明建設碩果累累

重拳治理強化監管 全力提升生態環境質量

筼筜湖畔，藍天白云、綠樹紅花，白鷺輕點水面、翩翩起舞；天竺山下，溪水潺潺、山林疊翠，村民安居樂業、美滿幸福……好一幅人與自然和諧共生的生態美景！這背后凝聚了多少人全力守護、全心呵護的心血和汗水。

AQI指數(空氣質量指數)剛剛超過60，對于一些城市來說這可能還是好天氣，對廈門各級各部門來說，這無異于吹響了“空氣保衛戰”的號角，大家緊急集結，通過一系列降塵舉措迅速治愈污染問題。與此同時，廈門各級環保部門積極履職，開展集中供熱和鍋爐整治，啟動全市揮發性有機物污染治理，配合推動開展“綠色海港”和“綠色空港”建設、加快淘汰黃標車和老舊車……從污染治理到源頭預防，大氣污染治理攻堅戰為守護“廈門藍”立下了汗馬功勞。

另一邊，水環境和土壤環境治理的戰役也是連連告捷，不僅小流域綜合治理、農村水環境治理成效顯著，飲用水源地水質持續保持100%達標，廈門更率先全省完成了全市97家涉重金屬企業污染整治，并深入開展清潔化改造，不惜巨資推進“廈門市工業廢物處置中心項目”的建設。

與此同時，廈門主動向各種環境污染問題“宣戰”，率先全省完成聯動執法試點任務，市環保局與法院、檢察院和公安局建立起辦理環境違法犯罪案件協作聯動機制，成立全省第一家環保警務室，聯合開展“雙隨機一公開”執法，嚴厲打擊環境違法行為。全年實施按日連續處罰12起，實施查封扣押案件101起，罰款20258.15萬元，移送追究刑事責任案件31起。

不僅如此，廈門各鎮街都成立了環保工作站，環保監管被納入城鄉社區網格體系；建立企業環境信用評價機制，實現從產污、排污到治污的全過程評價；制定有獎舉報辦法，啟用在線監督舉報管理系統“環保隨手拍”平臺……環保監管工作延伸到鎮街、村居，廣大企業、普通市民都被發動起來，真正實現了“政府主導+部門聯動+企業施治+社會參與”的社會共治大格局。

開拓創新深化改革 生態環保工作一路攻堅克難

在廈門，每一袋危險廢物，從產生、儲存、運輸，到最后的處置，一舉一動，都被“危廢管理平臺”牢牢掌握著，所有這些信息集中起來，便是廈門“危廢”管理的數據庫。這是市環保局正在著手打造的“智慧環保”平臺的其中一部分，智慧環保大數據，今后將在各個領域內綜合運用，涵蓋環評、環境應急、生態環境監測以及環境執法等各個方面，成為廈門市環境保護工作的一本“百科全書”，將為環保的科學決策提供強有力的輔助。

乘著改革東風，廈門生態文明建設不斷揚鞭奮進，敢于先行先試，順勢而為破解困境。不僅率先全國推行“智慧環保”建設，也是全國最早開展生態文明建設目標評價考核的城市之一，生態文明建設和環境保護的績效考核權重由4%提高到25%，一樣是領先全國，有效落實了生態文明建設和環境保護責任制的“黨政同責”、“一崗雙責”。此外，廈門率先全省啟動國家生態文明試驗區建設，至今已落實絕大部分的生態文明體制改革方案編制任務，生態文明體制改革綜合試驗全面推進；率先全省出臺《環境教育規定》，推行環境污染第三方治理、排污權有償使用和交易以及企業環境信用評價體系建設等一系列改革措施也取得初步成果。

不僅在頂層設計、機制體制方面有創新，在具體的執法監管手段上，廈門更是爭當排頭兵，率先全省將遙感監測技術用于“四橋一隧”機動車監管，并將無人機與傳統監管執法相結合，實現精準執法……先行先試、敢闖敢試，廈門在生態文明建設、生態文明體制改革的進程中，持續發揚著“特區精神”，一路披荊斬棘、攻堅克難，形成了不少可復制、可推廣的生態文明建設工作經驗。

提速增效提前謀劃 切實助力經濟“綠色”騰飛

一直以來，廈門的生態文明建設、環境保護工作都以服務發展為己任。保障環境安全、優化生態空間，是為了對標國際一流，打造營商環境，是為了實現生態文明建設與經濟社會發展的雙贏。

2014年-2030年，這是時間跨度長達17年的深謀遠慮；劃定981平方公里生態控制線，占全市國土面積的57.6%，全市14個涉農鎮(街)全部獲得國家級生態鎮命名，這是生態創建的全域覆蓋……《美麗廈門環境保護總體規劃(2014-2030年)》和《美麗廈門生態文明建設示范市規劃(2014-2030年)》，將生態控制線納入“多規合一”平臺管理，實現從生態空間的整合到建設項目前期決策的無縫對接，使環境監管從末端管理真正走到了前端決策。

不僅是生態空間的優化，廈門還積極謀劃為經濟社會的永續發展騰出總量空間。廈門率先全省委托第三方機構開展排污權核定工作，全面推行排污權交易，全年完成26家企業排污權收儲和335家重點工業企業的排污權核定，累計排污權交易金額1464.81萬元，為重點項目建設騰出總量空間。

一年時間，審批各類環保相關項目近1600個，最快的當天可以辦結，最多的為建設單位節省了22個工作日的審批時間；在自貿片區網站開設環保專窗，實現全程網上辦理，開通至今已辦理47個項目的環評手續，累計節約時間超過600個工作日……簡政放權、放管結合也是一大重頭戲，廈門率先全省制定實施《廈門市建設項目環保審批準入特別限制措施(負面清單)》、《進一步簡政放權深化環評審批制度改革實施方案》和《重大建設項目環境保護審批委員會工作制度》等一系列涉及環評審批的重要文件，切實實現了增效提速、服務發展。