東南網(wǎng)1月25日訊（福建日?qǐng)?bào)阿貴、洪榕略、方培園）“社區(qū)發(fā)生干部違紀(jì)問題，你作為社區(qū)黨委書記，應(yīng)該采取什么防范措施，才能讓群眾放心？”

“首先要加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉潔教育，注重黨務(wù)居務(wù)公開制度，及時(shí)堵塞問題漏洞……”

1月17日，在廈門市思明區(qū)鷺江道社區(qū)舉行的一場特殊的集體“面試”中，鷺江道社區(qū)黨委書記徐洪志發(fā)言一結(jié)束，就“遭遇”社區(qū)居民代表的突然發(fā)問。這場集體“面試”，是思明區(qū)建立“以案釋紀(jì)”暨“雙述雙評(píng)”制度后舉行的首場現(xiàn)場評(píng)議會(huì)。

“以案釋紀(jì)”通過對(duì)身邊違紀(jì)案件的回放講解，讓警示更走心；“雙述雙評(píng)”則是社區(qū)黨委書記既向上一級(jí)街道黨工委述責(zé)述廉，又向群眾述責(zé)述廉，既接受組織考評(píng)，又接受群眾測評(píng)，健全了社區(qū)的民主和監(jiān)督機(jī)制。

“以案釋紀(jì)”暨“雙述雙評(píng)”制度只是思明區(qū)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根的又一創(chuàng)新舉措。為貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)有關(guān)精神，思明區(qū)積極探索將全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的新機(jī)制、新辦法、新方式，逐步建立“1+X”監(jiān)督檢查、“以案釋紀(jì)”暨“雙述雙評(píng)”、紀(jì)檢干部集體承諾等工作方法，以實(shí)實(shí)在在的成效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)范有序發(fā)展，為幸福思明建設(shè)邁向新階段提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

組織群眾“齊打分”

壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

一個(gè)小小的社區(qū)工作人員，竟然利用兼任出納的職務(wù)便利，私自挪用了社區(qū)備用金，用于個(gè)人日常消費(fèi)，導(dǎo)致社區(qū)實(shí)際庫存盤虧損6.7萬多元……在17日的現(xiàn)場評(píng)議會(huì)上，思明區(qū)紀(jì)委案件審理室主任徐巧蓉圍繞這一違紀(jì)案件的講解點(diǎn)評(píng)，引發(fā)了現(xiàn)場社區(qū)干部、群眾的陣陣唏噓。

“真的沒有想到社區(qū)工作人員也會(huì)和‘貪’字掛鉤。”聽完辦案人員的講解，居民代表王明清感慨萬千，“以案釋紀(jì)的形式很好，用身邊真實(shí)的違紀(jì)案件更能引起共鳴，起到的警示也更走心，真的給我們社區(qū)干部都敲響了警鐘。”

“以案釋紀(jì)”引發(fā)省思，當(dāng)天的“雙述雙評(píng)”則有“咬耳扯袖、紅臉出汗”的一番別樣效果。作為鷺江街道黨工委的實(shí)踐之舉，17日共有七個(gè)社區(qū)的黨委書記接受了“雙述雙評(píng)”。現(xiàn)場火辣辣的質(zhì)詢提問一個(gè)接一個(gè)，有些應(yīng)詢的社區(qū)干部差點(diǎn)應(yīng)對(duì)不過來。

“這樣的‘雙述雙評(píng)’，既給我們加壓，也給我們打氣。”當(dāng)天領(lǐng)教過社區(qū)居民代表集體“炮轟”的徐洪志頗有感觸地說。在居民代表葉永泉看來，“雙述雙評(píng)”的形式很好，在全面從嚴(yán)治黨過程中，培育了居民的民主意識(shí)。

“哪里的基層出問題，就緊盯到哪里！”思明區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人表示，今年將在17個(gè)區(qū)屬黨委繼續(xù)推廣“以案釋紀(jì)”“雙述雙評(píng)”方式，切實(shí)倒逼基層黨（工）委真正將主體責(zé)任扛肩上，真正讓全面從嚴(yán)治黨在基層落地生根。

專項(xiàng)整治“微腐敗”

增強(qiáng)群眾獲得感

2017年春節(jié)將至，區(qū)委反腐辦組建專項(xiàng)督查組，由區(qū)紀(jì)委牽頭，與區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合督查，對(duì)賓館飯店、商場超市、國有企業(yè)的檢查，發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)消費(fèi)、使用公款定期支付、出入不對(duì)外開的高端隱秘場所等線索；與區(qū)委辦聯(lián)合督查，對(duì)因公出國境、赴臺(tái)的審批審核和出訪報(bào)告的把關(guān)，重點(diǎn)檢查擅自改變行程、違規(guī)繞道、與公務(wù)無關(guān)的變相公款旅游等線索；與區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、民政局聯(lián)合督查，對(duì)相關(guān)單位的財(cái)物監(jiān)督和“三公”經(jīng)費(fèi)等日常經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題線索……

有條不紊的工作安排，是思明區(qū)整合各個(gè)職能部門，以區(qū)紀(jì)委牽頭開展“1+X”的監(jiān)督檢查。1月20日下午，區(qū)委反腐辦召開“1+X”成員單位工作聯(lián)席會(huì)。此次聯(lián)席會(huì)議，不僅強(qiáng)調(diào)了2017年春節(jié)期間相關(guān)監(jiān)督檢查工作，還重點(diǎn)對(duì)開展損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，嚴(yán)查濫用“微權(quán)力”，克扣截留、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧款、補(bǔ)助款等群眾身邊的“微腐敗”，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作健康有序推進(jìn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

據(jù)悉，去年以來思明區(qū)建立多部門聯(lián)動(dòng)的“1＋X”監(jiān)督檢查工作機(jī)制，明確將區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局等9家單位納入“1+X”成員單位，并實(shí)行聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)溝通會(huì)議、線索移送、情況通報(bào)等４項(xiàng)工作制度。一年來全區(qū)各部門共檢查場所400多個(gè)，范圍涵蓋全區(qū)各街道、黨政部門、事業(yè)單位、區(qū)屬國企、校園等100多個(gè)單位部門，發(fā)現(xiàn)問題線索22個(gè)，發(fā)出整改督辦單10份，問責(zé)37人。

“看到身邊的干部風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，感受到公平公正是更重要的獲得感。”思明區(qū)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

紀(jì)檢干部“約法三章”

強(qiáng)化自身提質(zhì)效

“我鄭重承諾，模范遵守黨紀(jì)國法，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中，不跑風(fēng)漏氣，打探傳播案情……”1月12日，廈門市思明區(qū)紀(jì)委會(huì)議室傳出鏗鏘有力的宣誓聲。這是思明區(qū)為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)、嚴(yán)防“燈下黑”，制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部約法三章》，并作出集體承諾。

“約法三章”要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不準(zhǔn)與執(zhí)紀(jì)對(duì)象吃吃喝喝；不準(zhǔn)要求監(jiān)督對(duì)象違規(guī)辦理私事；不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、打探傳播案情。據(jù)了解，思明區(qū)共有近40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參與了第一批簽署儀式，并公開接受黨內(nèi)及社會(huì)監(jiān)督。

建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證。為此，在加強(qiáng)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，思明區(qū)紀(jì)委出臺(tái)了《思明區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法》，將紀(jì)檢干部監(jiān)督工作納入了日常教育、管理、監(jiān)督工作之中，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的立體化、常態(tài)化、經(jīng)常化。

“嚴(yán)管就是厚愛，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)比普通黨員更嚴(yán)格要求自己，樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿，做到讓黨放心、人民信賴。”思明區(qū)委常委、紀(jì)委書記蘇德本表示，只有鐵的紀(jì)律，才能鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍。