廈門(mén)日?qǐng)?bào)訊?建設(shè)海綿城市是全面落實(shí)綠色發(fā)展理念，完善城市功能，提升城市綜合承載力，推進(jìn)生態(tài)文明的重要舉措。2015年，廈門(mén)市入選國(guó)家首批“海綿城市建設(shè)試點(diǎn)”。2017年1月，廈門(mén)市十五屆人大一次會(huì)議通過(guò)的政府工作報(bào)告，把建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海綿城市，列入今后五年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。

將七成降雨就地消納

到2020年，廈門(mén)城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到將70%的降雨就地消納和利用的海綿城市要求，到2030年，廈門(mén)城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到將70%的降雨就地消納和利用的海綿城市要求。廈門(mén)已在全市域范圍劃定了19個(gè)近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域。成立了海綿城市工程技術(shù)研究中心，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)、指標(biāo)審核，開(kāi)展規(guī)劃、規(guī)范項(xiàng)目編制、建設(shè)項(xiàng)目前期服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和技術(shù)交流、試點(diǎn)區(qū)排水?dāng)?shù)字化信息管理平臺(tái)等服務(wù)工作。已編制完成《美麗廈門(mén)，共同締造——廈門(mén)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市實(shí)施方案》，頒布了《廈門(mén)市海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》，《廈門(mén)市海綿城市建設(shè)暫行管理辦法(試行)》也將于近期出臺(tái)。

海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將海滄馬鑾灣和翔安新城定為試點(diǎn)區(qū)，到2020年，全市海綿城市建設(shè)區(qū)域面積要達(dá)到150平方公里。一批海綿城市建設(shè)改造項(xiàng)目快速鋪開(kāi)，并采用PPP模式(Public-Private Partnership，公私合伙或合營(yíng))，讓具備技術(shù)實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，采用總承包方式承接海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，打造多元化、可持續(xù)的資金保障能力，更好地推進(jìn)海綿城市的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。

項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)念好六字訣

在項(xiàng)目實(shí)施上強(qiáng)調(diào)念好六字訣——滲、滯、蓄、凈、用、排:“滲”為新建、改造小區(qū)綠色屋頂、可滲透路面及自然地面等，強(qiáng)化滲水能力；“滯”為建設(shè)下凹式綠地和植草溝，強(qiáng)化雨水滯留能力；“蓄”為保護(hù)、恢復(fù)和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地等，并加以利用，增強(qiáng)蓄水能力；“凈”為建設(shè)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)，綜合整治河道，建設(shè)沿岸生態(tài)緩坡等，凈化水資源；“用”為建設(shè)污水再生利用設(shè)施等；“排”為改造村莊雨污分流管網(wǎng)和低洼積水點(diǎn)的排水設(shè)施等，增強(qiáng)排水能力。

試點(diǎn)建設(shè)兩年后，廈門(mén)海綿城市建設(shè)駛?cè)氚l(fā)展快車道，一批市政道路、慢行系統(tǒng)、自行車道、學(xué)校、公園、停車場(chǎng)相繼完成城市透水路面這一海綿城市最核心的建設(shè)要求。在試點(diǎn)區(qū)外，以大型灣區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)為核心，啟動(dòng)了82個(gè)老舊小區(qū)結(jié)合海綿城市改造項(xiàng)目，推進(jìn)環(huán)島路帶狀公園、杏林灣濕地公園、海滄內(nèi)湖片區(qū)、美峰生態(tài)公園、西山公園、東西溪城區(qū)慢行道系統(tǒng)等區(qū)域開(kāi)展海綿城市建設(shè)。

建設(shè)海綿城市保增長(zhǎng)、惠民生，利在當(dāng)代、功在千秋，要調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要提高市民文明素質(zhì)，樹(shù)立培養(yǎng)環(huán)保理念，推動(dòng)社會(huì)、市民同心協(xié)力，廣泛積極參與。

名詞

海綿城市

“海綿城市”的國(guó)際通用術(shù)語(yǔ)為“低影響開(kāi)發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。顧名思義，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，不下雨時(shí)將蓄存的水釋放出來(lái)加以利用。提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的專家介紹說(shuō)，所謂海綿城市，就是通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。

釋疑

如何建設(shè)海綿城市

建設(shè)海綿城市要遵循生態(tài)優(yōu)先原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。應(yīng)統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，并考慮其復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。

建設(shè)海綿城市要轉(zhuǎn)變城市建設(shè)、水資源利用的理念。傳統(tǒng)的城市排水防澇系統(tǒng)建設(shè)，以“快速排除”和“末端集中”控制為主要規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，以修大管子為主，城市經(jīng)不起強(qiáng)降雨的襲擊。現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴奥啪忈尅焙汀霸搭^分散”控制為主，強(qiáng)調(diào)充分利用城市的自然條件排水，強(qiáng)調(diào)增加城市自身的調(diào)蓄能力，強(qiáng)調(diào)對(duì)雨水的循環(huán)利用，保障城市水循環(huán)系統(tǒng)平衡。

為此，需要在新建“海綿體”的同時(shí)保護(hù)好原有的“海綿體”，盡量避免在城市建設(shè)中填湖平壑，努力保持城市的原生態(tài)。

據(jù)專家介紹，通過(guò)建設(shè)海綿城市，可以修復(fù)城市生態(tài)，改善人居環(huán)境，具有良好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。城市自身對(duì)雨水積存、滲透和凈化能力的提升，會(huì)在客觀上提升雨水管渠排放系統(tǒng)的服務(wù)能力，大幅減少水環(huán)境污染治理費(fèi)用。城市各類濕地保護(hù)好了，還可以為更多生物提供良好的棲息地，提升城市生物的多樣性。