集美推動全面從嚴治黨向基層延伸，深化人文集美建設

廈門日報訊（記者 應潔）昨日，集美區召開紀委八屆二次全會，學習貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委十二屆二次全會和集美區第八次黨代會精神，回顧總結2016年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2017年的新任務。

“少數領導干部做‘老好人’，對不良現象不敢斗爭；‘四風’問題有的穿上‘隱身衣’，有的轉到‘邊緣角落’……要拿出恒心和韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。”集美區委書記李欽輝在會上表示，集美區委將堅定不移深入推進全面從嚴治黨，為深化人文集美建設、奮力爭當“五大發展”示范區提供堅強政治保證。

落實責任

信息化監管平臺 及時發現問題

幾個月前，集美區某直屬黨組織負責人接到了一張督辦單。這張督辦單來自于區黨風廉政建設責任制領導小組辦公室，起因是其未在規定時限內完成年初擬定的一項黨風廉政建設任務。

為何能在第一時間發現問題？這歸功于集美區委在去年開發建設的黨風廉政建設責任落實信息化監管平臺。去年2月，集美區委制定出臺《關于實行黨風廉政建設責任落實信息化監管制度的意見》，各相關黨組織按照落實主體責任“五抓五看”和監督責任的要求，認真梳理細化黨委（黨工委、黨組）班子、書記、班子成員主體責任及紀委（紀工委、紀檢組）監督責任的具體工作項目，并把任務清單錄入信息監管平臺。

根據任務時限和完成情況，系統會進行分色預警。在任務時限內為綠色；已到期尚未完成的加急提醒（黃色）；超出提醒時限仍未完成的發送告誡警示（紅色）。目前，該平臺實時監控全區21個領導班子、142名班子成員的任務清單完成情況，實現了責任監管具體化、實時化、常態化和自動化。

創新方式

卡通形象大使 變身“廉政宣傳員”

集美的卡通形象大使阿集和小美變身“廉政宣傳員”，用生動的故事詮釋《中國共產黨廉潔自律準則》——去年，由集美區紀委推出的阿集小美說“廉潔”系列動漫教育片備受關注，繼《阿集小美說“準則”》之后，集美區紀委又推出《阿集小美說“條例”》動漫，用圖說的方式簡明地闡述了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》，用生動活潑、淺顯易懂的方式，讓黨員干部入腦入心。

事實上，這只是集美區紀委創新宣傳教育方式的一個例子。在人文底蘊深厚的集美，獨有的“一精神三文化”以及嘉庚先生留下的家風家訓等，都成為集美廉政教育的靈感來源。去年，集美不斷推進鎮街廉潔文化示范點建設，啟動“嘉庚家訓大講堂”，全區黨員干部隊伍“不想腐”的思想基礎更加牢固。

高壓反腐

群眾信訪舉報 件件有落實

去年，集美推行全區紀檢監察系統辦信辦案考核制度，向基層紀檢監察機關傳導壓力，推動辦信辦案水平提升。

以嚴肅整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題為紀律審查重點，集美區先后查處多起貪腐案件，全年實際立案84件84人，給予黨政紀處分72人。

集美持續開展十八大以來問題線索大起底，完善問題線索集體分析排查制度，做到群眾信訪舉報“件件有著落、事事有回音”。

去年，集美區還開通了“反四風一鍵通”微信舉報平臺，拓寬“四風”問題線索來源渠道；開展“三公”經費、公務租（借）車和辦公用房三個專項整治，發現整改問題16個，問責16人；加強中央八項規定精神落實情況的監督檢查，組織各類檢查、明察暗訪30次，查處19人（處級干部7人）、通報曝光10人、黨政紀處分3人。

強化隊伍

開展業務培訓 嚴肅換屆紀律

去年，集美區不斷加強隊伍建設，出臺《鎮街紀委（紀工委）書記、副書記提名考察辦法》《集美區紀檢監察干部監督工作暫行辦法》，持續開展全區紀檢監察干部綜合業務培訓、組織黨規黨紀知識測試，強化紀檢監察干部系統內外交流，持續優化隊伍結構。

此外，以區、鎮黨委換屆為契機，開展系列正面教育和反面警示教育活動，嚴肅換屆紀律，換屆選舉順利完成；組織全區黨員進行黨章黨規黨紀考試，開展任前廉政知識測試和談話；出臺談話提醒工作實施細則，建立信息報送和定期分析通報機制，教育提醒效果明顯增強。

【數字】

數讀2016

全年問責履行黨風廉政建設責任不力的黨員干部15名，其中包括處級以上干部11名

組織全區12816名黨員進行黨章黨規黨紀考試，開展任前廉政知識測試和談話，強化黨章和規矩意識

出臺談話提醒工作實施細則，全年談話函詢299件，其中處級以上干部74件

開展“三公”經費、公務租（借）車和辦公用房三個專項整治，發現整改問題16個，問責16人

組織各類檢查、明察暗訪30次，查處19人（處級干部7人）、通報曝光10人、黨政紀處分3人

全年收到群眾信訪舉報239件，其中檢控類信訪件125件，全部實現“零暫存”，做到件件有著落、事事有回音。

【展望】

強化“不敢腐”氛圍

今年，集美區將全面推動從嚴治黨向基層延伸，著力做好六方面工作:

強化黨內監督，嚴肅政治生活。建立健全黨委（黨工委）全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，實現監督主體、監督責任、監督措施的有效統一。

加大問責力度，強化責任落實。建立健全權責對等、責任清晰、強化擔當的主體責任落實機制，健全責任清單、問題清單、問責清單，進一步完善集美區黨風廉政建設責任落實信息化監管制度，推進領導干部落實主體責任全程紀實，切實擔負起管黨治黨政治責任。

持續糾正“四風”，深化作風建設。持續深入開展中央八項規定精神“1+x”專項督查，充分發揮職能部門監管作用，檢查落實中央八項規定精神的執行情況。堅持問題導向，有的放矢加強制度建設，堵塞制度漏洞，構建作風建設長效機制，堅決防止不正之風反彈回潮。

踐行“四種形態”，強化標本兼治。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，把執紀審查重點放在不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位上可能還要提拔使用的領導干部上，強化“不敢腐”的氛圍。加強對下級紀檢監察機關運用“四種形態”的督促指導，增強監督執紀綜合效果。

堅持執紀為民，推動全面從嚴治黨向基層延伸。把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務，認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等問題，維護廣大群眾切身利益。對典型案例公開曝光，對問題長期得不到解決的嚴肅問責。

加強自身建設，踐行忠誠干凈擔當。緊緊圍繞全面從嚴治黨，持續深化“三轉”，探索將執紀監督和執紀審查部門職責分開；推進“兩學一做”學習教育常態化，引導廣大紀檢監察干部踐行忠誠干凈擔當要求；深化落實紀檢監察系統“兩個責任”，加強紀檢監察干部隊伍管理，自覺接受黨內和社會監督。