改革再深化 政策紅利加速釋放

營改增之所以能確保全行業稅負“只減不增”，主要是建立了增值稅環環相扣的鏈條抵扣機制，企業的采購成本、辦公費用、固定資產等生產經營進項均可納入抵扣范圍。為確保進項稅額應抵盡抵，國稅部門積極引導納稅人加強進項管理、優化采購渠道、健全財務核算，從而降低企業的實際稅負。

2016年，八十五度(廈門)餐飲管理有限公司成立了一家新的分公司，完善了在廈門市場的整體布局。記者采訪了解到，在國稅部門的指導下，該公司去年5月至12月共取得并認證營改增相關進項稅額286.37萬元，營改增應納稅額合計89.33萬元，相比于營業稅制下的應納稅額212.90萬元，實際減稅幅度高達58.04%。受益于稅改紅利，該公司將減稅所得用于擴大經營規模，進一步加快了發展步伐。

金融業因業務相對復雜、抵扣鏈條相對簡單，在試點初期曾出現稅負略有升高的現象，但隨著政策紅利不斷釋放，金融企業在稅務人員輔導下，也實現較大力度減稅，減稅面達87.74%。中國人民財產保險股份有限公司廈門市分公司就是一個典型例子。該公司2016年5月至12月應納增值稅稅額6110萬元，與按原營業稅方法計算的稅額相比，實現減稅3760萬元，降幅達38.1%。

“我們從開展試點納稅人確認、一般納稅人資格認定、政策宣導、業務培訓，再到軟硬件設施調試升級、系統開發，做了大量基礎性工作，實現營改增新增納稅人開好票、報好稅。”朱俊福告訴記者。此外，國稅部門還深入開展稅負增減變動分析，開展多場培訓輔導和專人指導，確保各行業稅負只減不增、改革紅利落到實處。

辦稅更便利 降低企業“隱形”成本

除了讓企業享受“真金白銀”的稅收福利，市國稅局還通過進一步完善首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、24小時自助辦稅、自助雙向電子取件模式、實名辦稅等制度，實現納稅申報、繳稅以及超過98%的文書審批審核網上全程辦理、136項業務線下全城通辦，為納稅人提供更多辦稅便利，減少企業的“隱形”成本。

去年廈門國稅率先推出“稅控發票領用網上申請”，被國務院列為自貿試驗區改革試點全國復制推廣項目，也是唯一入選的稅務項目。朱俊福向記者介紹，數據顯示，廈門納稅人已累計申領稅控發票893萬份，節省納稅人上門3萬多次。辦稅速度的提升和納稅服務的優化，讓企業辦稅次數月均減少1次以上，納稅人滿意度也因此不斷提升。在去年全國納稅人第三方滿意度調查中，市國稅局在全國36個省(區、市)國稅局中位列第8名，比2015年上升5個名次。去年12月起，在思明區行政服務中心開設的國地稅聯合窗口，又實現了納稅服務的新跨越:納稅人只需取一次號，到一個窗口，找一位工作人員，就可辦好國地稅兩家業務。“我辦理變更稅務登記業務，只花了不到5分鐘。”廈門市瑞佳康保健服務公司會計劉小艷告訴記者，現在企業也不用區分是要辦國稅還是地稅的業務，因為所有業務在一個窗口都能辦好。據悉，“一窗一人”聯合服務模式將在全市范圍內逐步推廣，惠及更多企業。