市行政服務中心推出的自助機大大方便辦事市民

市行政服務中心一樓大廳有數臺電腦可供市民使用

市民辦事之余在市行政服務中心一樓書吧休息看書

安監局窗口的蘇艷熱情接待辦事群眾

不動產登記中心窗口的唐成麗正在受理來件

市市場監督管理局窗口的林綠明認真做好服務工作

廈門日報訊（記者 江海蘋）2016年，在市委、市政府的正確領導下，在各進駐審批部門的大力支持下，市行政服務中心管委會緊緊圍繞“打造國際一流營商環境，營造高效透明政務服務環境”的主題，大力推進中心各項建設事業，不斷深化行政審批制度改革、網上行政審批服務、“多規合一”改革、信息化建設、公共資源交易平臺建設等工作。

2016年，市行政服務中心管委會推進簡政放權，惠民惠企成效不斷顯現。完成清理規范前置審批事項共201項，清理規范比例達到48.1%；全面完成審批中介服務事項清理工作，審批中介事項保留170項，調整111項，清理規范比例達到39.5%；初步建設實體與網上相結合的中介服務大廳，推進市投資項目評審中心、市施工圖審查所等5家中介服務機構進駐中心；推動部門信息共享。建立電子證照庫，強化部門協同聯動，加強信息共享，實現所需證照材料由審批部門自行調閱、審查、存檔，申請人不再提交。

已有市社保中心、公積金中心等10個部門的28個事項通過自助服務終端實現自助辦理，2016年，通過自助服務機辦理的業務量超過30萬件。近日，中心管委會組織了進駐單位2016年度先進集體和先進個人評選，經進駐單位民主測評和推薦、社會評議、中心考核辦綜合考核、中心考核工作領導小組審定、考核結果公示等程序，2016年度共評選出16個紅旗窗口、17名優秀首席代表、3名五星標兵和167名服務標兵。

【窗口風采】

安監局窗口

盡力為群眾省去辦事麻煩

“實用的審批業務《標準化辦理規程》、《審查工作細則》、《辦事指南》、申請表格線上線下一應俱全，您可撥打電話、登錄網站就申辦事項進行咨詢，并通過網絡實時獲取審批進度及相關信息。”在安監局窗口，工作人員蘇艷熱情地接待辦事群眾，細致地幫忙整理申辦資料，并一次性告知市民辦理手續所需要的材料。

這樣的場景，每天上班時間都在安監局窗口上演。

“現在到安監局窗口辦事比以前方便多了，工作人員一句耐心的叮囑讓我少走了很多彎路，倍感溫馨。”前來窗口辦事的某企業辦事人員小林說。

細微之處見真情。市行政服務中心安監局審批窗口的同志們心里裝著群眾，寧愿自己麻煩點，為群眾省去不少麻煩。幾年來，安監局窗口結合開展“兩學一做”學習教育，實實在在從群眾的角度出發，在轉變作風、提升服務、履職盡責上屢見成效，既堅持行政審批的認真嚴肅，又保持服務民眾的熱情周到，進一步增強了群眾的滿意度。

用高效、細致的服務打造“便捷窗口”，讓便捷成為辦事的準則。安監局窗口簡化行政審批辦理流程，實行網上辦件，逐步實現網上審批辦件四星服務，大大地提高了事項辦結效率。為節約企業辦證時間，窗口還制定了并聯審批相關制度，采取了許可證申請資料容缺受理、建設項目竣工驗收與許可證辦理現場核查同時進行的做法，縮短企業辦理許可證時間10個工作日以上。

用專業、精準的業務打造“陽光窗口”，讓“陽光窗口”曬出服務的本色。在危險化學品建設項目安全審查工作中采取提前介入，“剛性把關，柔性服務”的做法，贏得企業贊賞。2016年，廈門2個新建加油站按規劃部門的要求擬建一級加油加氣合建站，經審核，發現此舉不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》和《廈門市公共加油加氣站布局規劃》等有關規定，但窗口并沒有簡單地不予許可，而是主動牽頭協調市經信局、市規劃局達成共識，將這兩個加油站改建為二級站，使項目既能按時順利推進，又確保安全。

不動產登記中心窗口

再忙也要保證服務質量

“您好”“請稍等”“請您核對一遍”……在不動產登記中心窗口，這樣的話語，工作人員唐成麗每天都要說上幾十次。

近年來，受房地產市場活躍影響，房屋交易量遞增，隨之而來的是不動產登記業務量的攀升。2016年，不動產登記中心受理和預審各類不動產登記申請207319件，發放各類不動產權證、證明等辦事結果142642件。每天，有28人直接在28個窗口前臺工作。除此之外，還要負責60余項業務的對外咨詢，處理各種各樣的疑難雜癥和突發事件。這對于這個共有34人的團隊而言，挑戰不言而喻。

又要堅持依法行政，又要保證服務質量、保障群眾辦證方便快捷，進駐市行政服務中心的不動產登記中心受理科的工作人員頂著壓力，以勤懇敬業的精神向廣大市民交出了一份合格的答卷。

繁忙，是不動產登記窗口最大的特點。2016年3月至9月，房地產的交易量猛增40%以上。在增量不增人的情況下，團隊的工作人員毫無怨言，堅守崗位，整整加了6個月的班。其間，工作人員下班時間最早的是晚上7點半，最晚的要到晚上10點半。不少人病倒了，有的在醫院打點滴，點滴完馬上又回到工作崗位；有的摔倒了，來不及處理傷口，依然堅守在崗位……他們的堅守與付出，保證了窗口的平穩運行，讓群眾的申請能夠及時得到受理。

繁雜，是窗口的另一個特點。窗口人員除了要掌握最基本的不動產登記的各項規定之外，還要掌握一定的法律知識，所面對的客戶也是涉及社會的各個層面，申請材料也是種類眾多，客戶的問題更是五花八門。有些客戶往往因為材料不符合規定無法得到及時受理，或是軟磨硬泡，或是情緒激動，甚至還有極端行為，這都要求工作人員要有十二萬分的耐心和細心。窗口人員既要向申辦客戶詳細解釋政策法規、業務要求，又要引導客戶到相關的部門辦理合乎規定的申請材料。客戶急，工作人員不能急。不推不靠，主動協調解決問題，使得客戶的申請收得進來、做得出去，已經成為這個窗口全體人員的一大共識。

不動產登記中心受理科就是這樣的一個團隊，他們以優質的服務水平，以過硬的業務素質，以樂于奉獻的精神贏得了社會的肯定。

市市場監督管理局窗口

推出多項登記便利化舉措

商事登記制度改革實施以來，市市場監督管理局駐市行政服務中心窗口注重自身建設，把深化商事制度改革，與積極創新、簡政放權、放管結合、優化服務和加強能力建設緊密結合，不斷推進注冊登記便利化，在服務人民群眾、樹立良好形象上見成效。自2012年進駐中心以來，連續5年獲評“紅旗窗口”，4次獲評“優秀首席代表”，36人次獲“服務標兵”榮譽稱號。

2016年該局圍繞降低門檻、提高效率、完善服務，持續深化商事登記制度改革、營造國際一流營商環境，推出了多項登記便利化舉措，成效顯著。一是創新個體戶簡易登記模式。實施9個月來，已為3.7萬戶個體工商戶提供了簡單便捷的登記服務。二是先行落實“五證合一”改革。三是開展個體戶“兩證整合”改革工作。改造升級系統，修訂登記文書格式規范，在全市順利實施個體戶“兩證整合”。目前已發放個體戶“兩證整合”營業執照6045份。四是加快推動存量企業換照及統一賦碼工作，通過加大宣傳、增加人員、增設窗口、推行預約服務等有效舉措，順利推進換照工作。五是開通電子營業執照年報公示系統。有效地解決了部分企業因聯絡人變更無法及時完成年報公示的問題。

改革工作的順利開展離不開窗口工作人員的辛勤付出。中心窗口的林綠明在做好窗口服務工作的同時強化政策宣傳引導，通過中心的顯示屏、政府門戶網站、政務服務動態等多渠道、全方位宣傳該局的便利化登記舉措，營造良好的社會氛圍；積極參與“權責清單”的梳理工作，不斷完善和優化辦理流程和辦事指南；實行一對一團體化換照服務，開辟“綠色通道”，為麥當勞、安德魯森等多家企業提供了預約服務；主動靠前，為企業申請使用名稱中含有中國和福建的企業名稱提供預查服務，主動向上爭取政策支持，全程指導上述企業冠名核準，獲得企業一致好評。

【鏈接】

先進集體和先進個人

評選揭曉

廈門市行政服務中心管委會評選2016年度“紅旗窗口”“優秀首席代表”“五星標兵”和“服務標兵”

紅旗窗口（16個）

市發展和改革委員會、市經濟和信息化局、市民政局、市司法局、市人力資源和社會保障局（公務員局）、市環境保護局、市建設局、市水利局、市商務局、市文化廣電新聞出版局、市市場監督管理局、市質量技術監督局、市安全生產監督管理局、廈門出入境檢驗檢疫局、市住房公積金管理中心、市社會保險管理中心。

優秀首席代表（17名）

張櫻（市住房公積金管理中心）、林青山（市社會保險管理中心）、李燕（市環境保護局）、鄒夢林（市建設局）、楊堅華（市文化廣電新聞出版局）、章勝平（市司法局）、劉天輝（市水利局）、何韶峰（市民政局）、曾鳳卿（市人力資源和社會保障局）、王志強（市市場監督管理局）、姜水根（市質量技術監督局）、邵明（市地方稅務局）、黃寒青（市商務局）、郭惠琛（市安全生產監督管理局）、傅慶暉（廈門出入境檢驗檢疫局）、陳先貴（廈門港口管理局）、張麗萍（市國土資源與房產管理局）。

五星標兵（3名）

蘇 艷（市安全生產監督管理局）

林綠明（市市場監督管理局）

唐成麗（市不動產登記中心）

服務標兵（167名）

韓新福、柯珊珊（市發展和改革委員會）

任 方（市科學技術局）

黃文琪（市經濟和信息化局）

黃鏡文、黃凰、周平、吳鮮花、汪立榮、許心宜（市公安局）

黃育華（市民政局）

王韶琳（市司法局）

陳曉翀、楊瑞勇、劉紅燕、許財彬（市人力資源和社會保障局）

卓晨翔、何艷蘋（市環境保護局）

高筱虹、許麗芬、陳婷婷、張妍、李祺瑛、郭瑩、陳靈明、蔡麗君、馬興榮（市建設局）

楊萍萍（市交通運輸局）

鐘永貴（市水利局）

郭宏霞、吳露萍、邱健、王海平（市商務局）

李揚威（市文化廣電新聞出版局）

康麗錦、蔡麗燕（市衛生和計劃生育委員會）

顏莉莉、林巧風、錢黎旋、翁桂華、康燕玉、楊林、李春暉、楊海霞、許中偉、李亞軍、魏薇（市市場監督管理局）

陳淑玲、鄭曉瑩、吳嬌紅、陳友松、許智玲（市質量技術監督局）

章晨芳（市安全生產監督管理局）

黃 群（市人民防空辦公室）

顧 敏、邱麗君（市規劃委員會）

康麗琴、黃劍芳（市市政園林局）

張輝龍（廈門港口管理局）

林 婷（市公路局）

陳文雅、廖鑫鑫（市道路運輸管理處）

侯月煌、朱瑤、丁鑫箐、吳亞萍、朱輝榮、柯曉婕、張佳琦、陳云妹、許思涵、鄭素花、林春抑、趙月、項七妹、葉卉（住房置業擔保有限公司）

王 璇（水務集團有限公司）

楊雪婷（華潤燃氣有限公司）

蔡玉蘭（廈門海關）

陳彩云（廈門出入境檢驗檢疫局）

蘇春秋（廈門國家稅務局）

許曉婷、葉鴛鴦、黃雅芬、林葉璇、黃碧華、陳雅玲（市地方稅務局）

呂文惠（市氣象局）

蘇柏銘（市通信管理局）

甘秀珠（市公安消防支隊）

黃麗春（國網福建省電力有限公司廈門供電公司）

溫蔚芬、林毅、黃逸成、陳嘉雯、王嬌嬋、廖燕芯、郭書彬、吳真真、趙燕鳳、王莉莉、林素華、彭麗真、陳薇薇、林碧惠、許夢琪、陳向真、陳晨、陳魁仕、王清霞、莊江煌、陳春、林國團、李素雪、許阿珠（市社會保險管理中心）

林燕婷、陳穎、邵新雅、陳黎靜、周路瑤、陳瑜、詹玲佳、沈艷、蔣妍東、張美香、陳春花、楊曉梅、陳紅、占韻津、林佳毅、江智、陳祺陽（市政務服務保障中心）

謝佳偉、熊小寶、陳阿秀、李衛華、謝文英（市住房公積金管理中心）

方衛燕、陳雯婷（市國土房產測繪檔案管理中心）

謝亞麗（市公房管理中心）

潘雅彬、黃玲、唐成麗、楊慶輝、袁冬明、鄭瑜慧、鄭玲玲、王清富、黃國華、吳維欣、許惠媛、魏清鍇、蔣蕾、尤雯婷、許雪鳳、鄭曉蓉、洪麗娜、陳婷（市不動產登記中心）

楊美錦、陳錦嬪（市測繪與基礎地理信息中心）

洪麗娜（市避雷監測技術中心）

邱培善、溫燕英（市建設工程交易中心）

劉 婷（中國電信廈門分公司）

陳藝娜（福建省廣電網絡集團股份有限公司廈門分公司）

陳文輝（廈門市鷺江公證處）

洪珍珠（公共自行車管理有限公司）