東南網(wǎng)2月20日訊(海峽導(dǎo)報(bào)記者 張順和）近日，廈門自貿(mào)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合市建設(shè)局、市金融辦及廈門保監(jiān)局發(fā)布《建設(shè)工程保險(xiǎn)制度試點(diǎn)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），率先全國(guó)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制對(duì)工程管理制度進(jìn)行全面創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，充分運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，降低建筑業(yè)企業(yè)的資金成本。《暫行辦法》在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)先行試點(diǎn)，下一步將發(fā)揮自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，逐步推廣到全市范圍內(nèi)。

接軌國(guó)際 三大類七個(gè)險(xiǎn)種

此次《暫行辦法》試點(diǎn)險(xiǎn)種包括建設(shè)工程合同保證保險(xiǎn)（包含建設(shè)工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程農(nóng)民工工資保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程合同履約保證保險(xiǎn)）、建設(shè)工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、建設(shè)工程職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)（包含建設(shè)工程勘察責(zé)任保險(xiǎn)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)、建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)）三個(gè)大類七個(gè)險(xiǎn)種，全面接軌國(guó)際慣例。

以建設(shè)工程合同履約保證保險(xiǎn)為例，此前在工程建設(shè)領(lǐng)域主要的保證方式是采用保證金或銀行保函，即建筑行業(yè)通過(guò)繳納一定數(shù)額的保證金或開具銀行保函，來(lái)規(guī)范招投標(biāo)行為、確保合同履約、解決農(nóng)民工工資拖欠，以此增加違約成本，防范風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)用與現(xiàn)金、銀行保函相比具有優(yōu)勢(shì)，更重要的是不占用企業(yè)的銀行授信額度，降低企業(yè)的資金成本。

廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣不僅可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，更是建立與國(guó)際接軌的建設(shè)工程保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)在事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)等方面的功能優(yōu)勢(shì)，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

工程質(zhì)量 引入保險(xiǎn)機(jī)制

同樣，在建設(shè)工程質(zhì)量領(lǐng)域，《暫行辦法》明確引入保險(xiǎn)機(jī)制。就像為車購(gòu)買保險(xiǎn)一樣，由施工承包人就其建設(shè)工程向保險(xiǎn)公司投保，廣大業(yè)主成為保險(xiǎn)受益人。廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：“建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)的杠桿效應(yīng)能夠提供遠(yuǎn)高于保證金的高額保障。一旦建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量問題，可以直接向保險(xiǎn)公司報(bào)案，有保險(xiǎn)公司提供資金并介入后續(xù)維修處置，減少由此引發(fā)的各類糾紛和社會(huì)矛盾。”

此外，《暫行辦法》還明確了建設(shè)工程職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位若由于疏忽行為、錯(cuò)誤或過(guò)失行為而引發(fā)工程質(zhì)量事故造成物質(zhì)損失，依法應(yīng)由其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，可由保險(xiǎn)公司按照合同約定負(fù)責(zé)賠償。