翔安九溪流域蓮溪上游河段

盡量保持原生態(tài)的濕地景觀公園

廈門日報訊（記者 林雯）2016年，根據市委、市政府關于全面推進小流域綜合治理工作的總體部署和要求，廈門堅持以“統(tǒng)籌發(fā)展、源頭治理、因地制宜、多元共管”為治理原則，從海滄過蕓溪和集美后溪流域許溪段試點工程中汲取成功的經驗和做法，堅持“多規(guī)合一”，將各類規(guī)劃整合成小流域綜合治理“一張藍圖”，快馬加鞭推進流域治理項目建設，抓好污染源防治和生態(tài)修復及景觀提升，推動休閑觀光農業(yè)提升發(fā)展，并進一步完善流域養(yǎng)護機制，全市小流域綜合治理交出了一張亮眼的成績單。

截污控源 標本兼治

小流域綜合治理不僅是對水體本身的治理，其核心還在于對上游污染源的嚴格管控，實現(xiàn)標本兼治。為“截斷”排放進入溪流的各類污染源，去年，廈門累計檢查企業(yè)3000多家次，查處環(huán)境違法行為400多例，立案查處206起，全市58家列入2016年廢水排放國省控重點污染的企業(yè)有1家被責令停產，其余57家全部完成主要污染物在線監(jiān)控設施的安裝。在防治農業(yè)面源污染方面，廈門繼續(xù)推進“綠色防控”示范點建設，嚴格控制生產投入品，截至目前共推廣綠色防控單項技術措施面積約14萬畝，推廣測土配方施肥技術面積約16.8萬畝，還在同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)建立了2個百畝以上的科學施肥示范片；加大農業(yè)執(zhí)法力度，全年出動執(zhí)法人員1968人次，重點檢查了農資生產和經營企業(yè)794家次，完成農藥、獸藥、飼料等農資及農產品的執(zhí)法抽檢任務31批次。

傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖排污模式容易導致溪流環(huán)境惡化，生豬退養(yǎng)、養(yǎng)殖企業(yè)改造升級是廈門小流域綜合治理工作的一項工作重點，更是保護廈門青山綠水的長遠之計。去年，廈門加快了生豬退養(yǎng)掃尾工作，禁養(yǎng)區(qū)內共退養(yǎng)生豬養(yǎng)殖戶（場）6878戶，退養(yǎng)生豬約83.03萬頭,完成退養(yǎng)任務的99.25%，擬保留的63家規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場標準化升級改造項目已有62家通過驗收。

建管并重 創(chuàng)新機制

從本質上說，小流域綜合治理打出的是一記“組合拳”，通過系統(tǒng)性的項目建設為流域治理打好“地基”。去年，全市共梳理了生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)及改造提升、生態(tài)河道建設及景觀提升等51個大項，重點推進農村生活污水治理項目建設，全年共確定截污納管項目163個，目前已完工43個。各區(qū)篩選上報的2016年農村生活分散式污水處理跨年度項目共涉及159個村，其中海滄區(qū)1個村已完成，同安區(qū)已開工132個，項目計劃于2017年底全面完成。

不只要建，更要管。隨著提升改造項目的陸續(xù)完成，廈門在落實溪流“河長”制的基礎上，進一步建立了網格化管理模式，還創(chuàng)新性地開通了12369微信舉報平臺，發(fā)動市民共同參與環(huán)保監(jiān)管。同時聘請市綠水守護者協(xié)會作為第三方監(jiān)督機構對全市河流管養(yǎng)現(xiàn)狀進行巡查和評價，各區(qū)還借助溪流養(yǎng)護巡查監(jiān)督員、市容考評員等的力量，加強對溪流養(yǎng)護情況的監(jiān)督。

修復生態(tài) 提升產業(yè)

碧綠的溪水猶如鑲嵌在大地上的翠色玉帶，蜿蜒穿過郁郁蔥蔥的草木，向遠方無盡延伸；河岸兩旁的農田傳來陣陣馥郁蔬果香，農作物在“母親河”的灌溉下?lián)P花孕穗茁壯成長；游客在岸邊信步閑庭，湖中游魚悠游自在……這是翔安區(qū)九溪流域沿線如今的模樣——溪流不再是原始的溪流，廈門通過生態(tài)修復和景觀提升使島外溪流“舊貌換新顏”。去年，全市共實施河道清淤76.3萬方，沿溪種植觀賞性植物9.9公里，新建和改造滾水壩36座、景觀廊橋16座、廊亭9座、休閑步道30.8公里、濕地公園7個、親水平臺9處，有力地推動河道生態(tài)修復和景觀提升，一批重點打造的景觀節(jié)點已初具規(guī)模，形成融濕地景觀和田園風光為一體的生態(tài)長廊。

環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，產業(yè)也在同步轉型升級。在市農業(yè)局的幫助與扶持下，流域周邊居民轉而發(fā)展高附加值的休閑觀光農業(yè)。去年，流域周邊新增11處休閑農業(yè)項目，集美許溪上游鷹坑谷民俗文化園和古樾山莊借鑒寶生園“公司+合作社+農莊”的開發(fā)模式，加快停車場、自行車綠道、溪邊棧道等基礎設施建設；海滄區(qū)過蕓溪中下游核心區(qū)深入發(fā)掘過蕓溪古渡口文化，打造人文景觀，推動e農莊等現(xiàn)代農業(yè)項目建設；同安區(qū)則著力打造以蓮花溪佛心寺、古民居、古窯等元素為核心的蓮花、后埔示范區(qū)；翔安區(qū)以蓮溪下游安全生態(tài)水系為紐帶，打造出集休閑、觀光、體驗等為一體的生態(tài)景觀片區(qū)。

【鏈接】

小流域綜合治理

將形成良性循環(huán)

2014年底，廈門把小流域綜合治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)“五位一體”全面發(fā)展的重要切入點和平臺，選擇海滄區(qū)過蕓溪、集美區(qū)后溪兩個小流域作為全市小流域綜合治理試點，開始綜合推進污染治理、生態(tài)修復、產業(yè)發(fā)展和百姓致富。

作為推進生態(tài)文明建設的重要抓手，廈門的小流域綜合治理由物及人，治理措施包括截污控源，從各流域的水流源頭和污染源頭開始治理，整治小作坊、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖污水淤泥、生活污水等污染源；實施生態(tài)修復，形成水系綠道，提高水體自凈能力和景觀效果，恢復流域生態(tài)系統(tǒng)功能；改善周邊環(huán)境，開展除“臭”行動，共建共管出村莊整齊、村道潔凈的精致鄉(xiāng)村，將生態(tài)文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各領域，由此形成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

【展望2017】

明確治理目標

推進項目實施

小流域綜合治理最新的年度治理目標已經出爐。記者昨日從市委農辦獲悉，今年廈門將集美區(qū)瑤山溪、同安區(qū)東西溪、翔安區(qū)九溪上游段和東溪翔安段列入重點治理河段，繼續(xù)推動海滄區(qū)過蕓溪流域支流景觀整治提升以及納入馬鑾灣片區(qū)總體開發(fā)的過蕓溪下游綜合治理工作。同時，在加大監(jiān)管整治工業(yè)污染的基礎上，重點圍繞集中式截污納管、分散式生活污水、流域水利工程等項目的建設時間節(jié)點倒排工期，積極推進項目實施。

【回顧2016】

小流域綜合治理

取得階段性成效

集美區(qū)許溪干流治理工作和雙溪公園建設已基本完成。根據環(huán)保部門2016年11月份的水質監(jiān)測報告顯示，許溪上莊魚鱗閘監(jiān)測點水質達到地表Ⅳ類水質。

海滄區(qū)過蕓溪中游治理工作已基本完成。據環(huán)保部門2016年11月份水質監(jiān)測報告，從2016年5月份開始過蕓溪4個監(jiān)測點水質均達到地表Ⅴ類水質以上。

同安區(qū)埭頭溪流域的高水高排循環(huán)河道工程，下游部分綠化景觀工程，梧侶溪和泥山溪的清淤工程已基本完成。

翔安區(qū)九溪流域蓮溪綜合治理工作已完成，據環(huán)保部門2016年11月份的水質監(jiān)測報告，溪邊后（蓮溪）監(jiān)測點水質從地表劣Ⅴ類水質大幅提升到地表Ⅳ類水質（九溪的其他5個監(jiān)測斷面均為劣Ⅴ類水質），綜合治理效果顯著。