擔任全國政協委員的第十五個年頭，蘇寧控股集團董事長張近東攜5份提案進京，內容聚焦青年創業、足球青訓、國際貿易等多個方面，既涉及經濟民生議題，也包含行業前瞻性話題。仔細觀察不難發現，張近東十五年來的提案都循著流通管理、青年事業等幾條主線。而隨著時代的演進與熱點的切換，張近東提案主線的內涵也隨之更新迭代。

全國政協委員張近東

建言議題 不斷迭代

歷數十五年兩會歷程，梳理張近東聚焦議題的“小數據”，發現其關注領域相對集中。包括今年兩會提案在內，以流通行業為焦點的提案達到十次，包含青年或大學生等關鍵字的提案達到七個，以就業為核心議題為六個，而在消費領域提出建議的次數也達到了六次。

張近東一方面對一些經濟民生類話題保持長期關注，另一方面更注重對議題本身落腳點的更新。

2003年，張近東首次擔任全國政協委員，便攜提案《加強商業發展規劃立法，促進流通現代化進程》進京。此后十五年中，張近東一直持續關注流通領域相關議題，并及時對流通行業關注議題進行迭代，提出了包括《借助商業立法建立我國現代商業大流通格局》《扶持現代化流通基礎平臺建設》《鼓勵電商下鄉，推動農產品流通體系建設》等切合時代熱點的提案。張近東對流通行業在兩會層面的持續關注，使得他甚至被流通界稱為“行業之幸”。

青年事業則是張近東另一個較為關注的內容。隨著時代的變遷，張近東從最初關注的大學生道德建設，到“最難就業年”時的大學生就業，今年則切換至響應“雙創”號召的青年創業。

而悉數近年的兩會提案，張近東的建議中則更多地出現了電子、互聯網、大數據等新經濟概念。此前三年，張近東以每年一份提案的頻率分別向兩會提交《大力普及電子發票，切實維護消費者權益》《加快推進電子發票報銷入賬》以及《加快推進電子發票應用推廣》三個提案，專注于發票電子化。

在實際推進過程中不難發現，單純將發票從有形轉化為無形，很難達到簡化稅制、壓縮制度成本的初衷。故今年張近東則將發票電子化的內涵擴展至“稅收全程電子化”，以期達到無縫對接“互聯網+”的時代的目標，其不失為是對過去提案所涉領域空白的填補。

今年張近東的另一份提案《突破貿易壁壘，構筑一帶一路O2O新通路》被認為是一個全新的議題。但仔細端詳提案不難發現議題本身仍然在探討流通行業在新時代背景下的困難與出路。