擔任全國政協(xié)委員的第十五個年頭，蘇寧控股集團董事長張近東攜5份提案進京，內(nèi)容聚焦青年創(chuàng)業(yè)、足球青訓、國際貿(mào)易等多個方面，既涉及經(jīng)濟民生議題，也包含行業(yè)前瞻性話題。仔細觀察不難發(fā)現(xiàn)，張近東十五年來的提案都循著流通管理、青年事業(yè)等幾條主線。而隨著時代的演進與熱點的切換，張近東提案主線的內(nèi)涵也隨之更新迭代。

全國政協(xié)委員張近東

建言議題 不斷迭代

歷數(shù)十五年兩會歷程，梳理張近東聚焦議題的“小數(shù)據(jù)”，發(fā)現(xiàn)其關(guān)注領(lǐng)域相對集中。包括今年兩會提案在內(nèi)，以流通行業(yè)為焦點的提案達到十次，包含青年或大學生等關(guān)鍵字的提案達到七個，以就業(yè)為核心議題為六個，而在消費領(lǐng)域提出建議的次數(shù)也達到了六次。

張近東一方面對一些經(jīng)濟民生類話題保持長期關(guān)注，另一方面更注重對議題本身落腳點的更新。

2003年，張近東首次擔任全國政協(xié)委員，便攜提案《加強商業(yè)發(fā)展規(guī)劃立法，促進流通現(xiàn)代化進程》進京。此后十五年中，張近東一直持續(xù)關(guān)注流通領(lǐng)域相關(guān)議題，并及時對流通行業(yè)關(guān)注議題進行迭代，提出了包括《借助商業(yè)立法建立我國現(xiàn)代商業(yè)大流通格局》《扶持現(xiàn)代化流通基礎平臺建設》《鼓勵電商下鄉(xiāng)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設》等切合時代熱點的提案。張近東對流通行業(yè)在兩會層面的持續(xù)關(guān)注，使得他甚至被流通界稱為“行業(yè)之幸”。

青年事業(yè)則是張近東另一個較為關(guān)注的內(nèi)容。隨著時代的變遷，張近東從最初關(guān)注的大學生道德建設，到“最難就業(yè)年”時的大學生就業(yè)，今年則切換至響應“雙創(chuàng)”號召的青年創(chuàng)業(yè)。

而悉數(shù)近年的兩會提案，張近東的建議中則更多地出現(xiàn)了電子、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新經(jīng)濟概念。此前三年，張近東以每年一份提案的頻率分別向兩會提交《大力普及電子發(fā)票，切實維護消費者權(quán)益》《加快推進電子發(fā)票報銷入賬》以及《加快推進電子發(fā)票應用推廣》三個提案，專注于發(fā)票電子化。

在實際推進過程中不難發(fā)現(xiàn)，單純將發(fā)票從有形轉(zhuǎn)化為無形，很難達到簡化稅制、壓縮制度成本的初衷。故今年張近東則將發(fā)票電子化的內(nèi)涵擴展至“稅收全程電子化”，以期達到無縫對接“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代的目標，其不失為是對過去提案所涉領(lǐng)域空白的填補。

今年張近東的另一份提案《突破貿(mào)易壁壘，構(gòu)筑一帶一路O2O新通路》被認為是一個全新的議題。但仔細端詳提案不難發(fā)現(xiàn)議題本身仍然在探討流通行業(yè)在新時代背景下的困難與出路。

積極推動行業(yè)創(chuàng)新 堅持為百姓代言

針對我國物流業(yè)發(fā)展總體水平不高，發(fā)展方式比較粗放，物流行業(yè)成本高、效率低，條塊分割嚴重和基礎設施相對滯后等問題，張近東曾經(jīng)多次建言要加快現(xiàn)代物流建設。他立足零售行業(yè)幾十年，深切感受到只有打通現(xiàn)代物流的“血脈”，才有可能推動中國經(jīng)濟尤其是互聯(lián)網(wǎng)零售快速發(fā)展起來。如今，物流建設已經(jīng)升級為國家戰(zhàn)略。2014年9月國務院出臺了關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃（2014—2020年）。

縱觀張近東的兩會提案，農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展占據(jù)了很大的比重，他曾經(jīng)八次聚焦農(nóng)村、農(nóng)民議題，心系農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展，尤其是在近兩年提出要聚焦農(nóng)村電商發(fā)展過程中的農(nóng)村物流建設和農(nóng)村電商人才培訓問題。可以說契合時代發(fā)展，切中三農(nóng)時弊。2016年中央一號文件公布，提出以發(fā)展新理念破解三農(nóng)新難題。2017年中央一號文件公布，提出深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。作為一名政協(xié)委員，張近東關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，他不辱使命，積極反映百姓心聲。

本次兩會，張近東在提案《擴容職業(yè)聯(lián)賽保障青訓發(fā)展，切實執(zhí)行球員轉(zhuǎn)會聯(lián)合機制補償》中，提議各級聯(lián)賽擴容、興辦大學生聯(lián)賽等業(yè)余賽事、建立金字塔型足球生態(tài)機制等，更為細致地點出了中國足球改革面臨的難題，并建言希望借鑒歐洲模式來真正推動中國足球運營體制的創(chuàng)新和足球事業(yè)的持續(xù)繁榮。

作為一名扎根實業(yè)，立足實體經(jīng)濟一線的兩會委員，張近東以其獨特的視角，深入行業(yè)，剖析問題，體察民生，洞察民情，精心準備提案，認真履行委員職責。一件件提案都擲地有聲，為發(fā)展獻計，為民愿發(fā)聲，大部分提案都得到了政策的積極響應，推動了行業(yè)的創(chuàng)新和進步。