海滄開展多場宣傳工作，通過快閃、有獎問答等形式，向群眾廣泛宣傳基礎大排查工作的重要性

工作人員向群眾宣傳基礎大排查工作

廈門日報訊（記者 張珺 鄔秀君）3月13日，海滄區海林社區網格員甘碰華和協警像往常一樣來到社區居民樓里，“還有幾戶房東一直聯系不上，已經在門上留了溫馨提示和聯系方式”，她當晚要再挨家挨戶地過一遍看能否有新進展。

在甘碰華所屬網格里，她與486戶家庭和90多戶店面已經打了十多年的交道，這也讓她的網格基礎大排查工作進展比別人順利一些。在2月底，她的網格人員信息采集率就已經超過90%，剩余未登記的多是空房——找不到人也沒有房東聯系方式，社區打算統計后通過房管局去尋找房東，爭取在3月底前聯系登記到位。

在海滄，網格化的社會治理模式也把海滄分解成一個個“熟人社會”，不少區域的基礎大排查像鄰里之間走動一樣迅速而又高效地開展起來。

截至3月13日，海滄已訪查標準地址23.5萬多條，訪查率80.95%，列全市第一；已核實實有人口39萬多人，核實率81.20%，列全市第一；已核實房屋信息25.6萬條，核實率80.73%，列全市第一。公安機關先后通過基礎排查工作抓獲17名違法犯罪嫌疑人，9名網上逃犯。

【經驗】

提前介入 網格化社會治理發揮“功效”

“網格化社會治理模式是海滄的一大特色，在這次基礎大排查工作中可謂發揮了大作用”，海滄區委政法委相關負責人說，海滄把全區劃分為50個大網格，430個小采集網格，確保每個單元網格至少配備“1名專職網格輔警+1名專職網格員+X名群防群治力量”，組成入戶工作小組進行信息采集，形成有效工作合力。

真正推動工作的還在于人。海林社區居委會副主任李巧真說，網格員對各自小區的情況都比較熟悉，很多人都有著十多年的經驗積累，常住戶的家庭成員一般都會認識，基礎大排查工作就好開展了。除了網格員與協警上門以外，海滄的基層單位還積極發揮業委會的作用，選定居民樓小組長，由他們協助了解人員入住信息。

目前，海滄全區都以網格為最小采集單元，嚴格落實“居（村）不漏巷、巷不漏棟、棟不漏層、層不漏套、套不漏人”要求，全區八成以上的人員信息已采集完畢。

分類施策 社區、城中村、農村各有側重

2月初，海滄石塘村召開轄區800余名房東誓師大會；3月，海滄又通過“快閃”的方式在全區四個街道人流密集區域開展基礎大排查工作的宣傳……一系列的活動為后續入戶排查打下基礎。

不同區域也有著各自不同的側重。區委政法委相關負責人介紹，海滄根據流動人員集聚分布的不同，將全區按照城市社區、城中村、農村來分類，各有側重地開展基礎大排查工作。

海滄公安分局人口管理處負責人說:“在城中村，工作人員緊抓‘房東’這個關鍵點，網格員、社區民警與轄區內的所有房東都建立了微信聯系，并且通過微信群等方式，快速便捷地了解租住人員的變化情況。在農村，村里干部、長者成為網格員倚重的力量，他們往往對村里住戶的情況比較了解，由他們帶領入戶登記信息往往事半功倍?！?/p>

針對社區居民“潮汐式”活動特點，海滄的眾多社區靈活調度，白天調配警力增援采集量大的工廠網格或是店面網格，晚上調配警力增援采集量大的居民網格，全面推進各網格的工作進度。

交叉檢查 比照成效找不足

速度快了，質量也必須保障?！凹堎|臺賬和數據登記決不能是表面功夫”，區委政法委相關負責人說，為保證信息采集質量，海滄區基礎大排查辦公室建立了信息核查機制。

在核查過程中，一項海滄特色的檢查機制有效推動了基礎排查工作的質量再提升——交叉檢查制。據介紹，海滄區組織區內四個街道通過交叉檢查的方式確保數據統計的真實和完備。這位負責人介紹，交叉檢查時，相關單位可以比照別人的成績查找自身的不足，有助于互相促進，共同提高工作質量。

在街道間的互查之外，海滄還探索通過購買服務的方式，對每個網格總采集量5-10%進行實地核查，對準確率低于90%的，要求重新進行采集，確保采集的基礎數據“真實、有效、鮮活”。

著眼長效 固化經驗 形成常態化工作機制

在海滄，基礎大排查的采集工作沒有引進任何一名第三方機構人員，“因為服務外包的數據真實性比較難保障，也會失去工作的主動性”，海滄公安分局人口管理處負責人表示，海滄的基礎大排查不僅僅著眼于今年，更注重長遠。

據介紹，海滄全區的網格員、網格協警今年分別新增107名和350名，這些人員并非臨時聘用，而是將長期在平安城區建設中發揮作用。

區委政法委相關負責人介紹，在人員信息的采集過程中，海滄把基礎大排查中的實有人口、實有房屋“兩實”管理，拓展到實有單位和實有物品“四實”管理。現有的網格化管理模式也將成為一項社會治理的制度長期堅持下去，“海滄的平安建設和社會治理不會局限于基礎排查的幾個月，我們要把網格化管理、分類施策、交叉檢查等經驗，固化成經驗，為后續流動人口、出租房屋和重點人員的常態化長效管控打下堅實基礎”。

【樣本】

流動人口集聚區

采集準確率

達100%

海滄興旺社區是一個由工業區和居民區組成的流動人口集聚區，在街道和派出所對社區基礎大排查數據的歷次抽查檢查中，該區域信息采集準確率達到100%。

負責該區域基礎排查工作的新陽派出所副所長熊鵬告訴記者，興旺社區工廠多、學校多、新建小區多，社區兩委和社區民警緊抓小區物業，發展物業管理人員、樓長、社區志愿者為信息采集責任人，協助入戶開展排查，通過多路采集大力提升采集實效。

數據的準確性更是社區重點檢查的內容。每一天網格員都會實時督查跟蹤采集的數據質量，通過抽查和實地查訪的形式，確保房屋和人員信息一致。

另外，針對多次訪查未見面且物業無電話的住戶，派出所制作了專門留言條，提供網格員、學員警、輔警電話，供業主主動電話預約訪查時間。在興旺社區，有百余戶居民通過電話預約和留言條預約完成了訪查，切實提高了訪查覆蓋率和信息準確率。