筼筜湖上非法捕撈行為屢禁不止，給白鷺捕食帶來困擾

白鷺，堪稱廈門的精靈

非法捕撈行為屢禁不止，尤其是在夜晚

海西晨報訊（記者郭欽轉)平靜的筼筜湖下，竟然布著數目驚人的漁網；夜幕下的筼筜湖邊，竟然活躍著如此多的捕撈者。

海西晨報近日來連續調查，發現筼筜湖區夜間捕撈現象猖獗，白鷺在捕食區的安全問題令人觸目驚心。

筼筜湖上違法捕撈行為由誰來管理？誰來給白鷺一個安全的家？昨日，記者采訪了相關管理與執法部門。

［管理中心］

無執法權，只能勸說和驅趕

“從2008年開始管理筼筜湖的安全，便與非法捕撈行為做斗爭，一直到現在。”提起筼筜湖上的非法捕撈行為，筼筜湖管理中心副主任游政乾直嘆無奈。

據了解，對于筼筜湖上的非法捕撈行為，筼筜湖管理中心行使管理職責，目前，中心也已經做了大量的工作。這其中包括，通過向保安公司購買保安服務的形式，對筼筜湖進行巡邏，每周組織一次漁網清理行動等。

這些工作取得了一定成效，但管理者也承認，這些動作的效果的確有限。

據了解，保安在筼筜湖的值班時間為上午7點到晚上10點，白天，白鷺捕食的禁釣區內基本不再有人釣魚。而晚上10點一過，保安下班以后，非法捕魚的人們就開始出現了，在筼筜湖里埋下漁網，尤其是筼筜湖進水口處的白鷺捕食區域是重災區。

游政乾解釋，之所以沒有24小時全天候值班，主要是考慮到經費問題。筼筜湖范圍很大，即使只在一個點增加一個班次的巡邏，中心也要增加兩名保安力量。

而事實上，即使讓保安人員碰上偷捕者，也基本拿他們沒有辦法。

“管理中心沒有執法權，我們只能以勸說和驅趕的形式，效果非常有限?！庇握榻B，釣魚的人釣的是心情，保安說上幾句可能就走了；而撒網捕撈的人為利益而來，保安的一張嘴巴就沒有用了，經常直接被無視。

［執法部門］

人力不足

執法成本高

根據《廈門市筼筜湖區管理辦法》，存在非法捕撈行為可對行為人處200元以上2000元以下罰款，廈門市城管執法局三大隊一中隊擁有該執法權。

“被執法者完全不受力，我們的執法成本遠遠高于他們的違法成本?！痹撝嘘牭闹嘘犻L林學敏也有許多無奈的地方。

據介紹，在過去兩年里，市城管執法局的執法人員曾多次對筼筜湖的違法捕撈進行打擊，共收繳漁網800多副。

但事實上，多年來，執法局幾乎沒有順利對此開出過罰單。

林學敏介紹，抓到非法捕撈者的時候，他們沒有身份信息，身上也沒有現金，執法局又不能像公安一樣限制他們的人身自由，惟一能夠查扣的東西就是漁網。而關鍵是，這些人基本不在乎這些漁網，有時候執法人員還沒有靠近，偷捕者沒有起網就跑了，留在水中的暗網很難打撈，對于執法人員是個大問題。

另外，偷捕者人數不少，而且很團結，執法人員人數太少容易遭遇暴力抗法，常需要出動一整個中隊的人才能成功執法。

林學敏說，市城管執法局三大隊一中隊只有16個人，要負責筼筜湖1.7平方公里的水域、6個公園、200多萬平方米綠地的多項執法任務，實在和機動性極強的偷捕者耗不起。

市執法局表示，執法部門畢竟不能一直處在執法一線，廈門市民看到了違法捕撈行為要積極舉報，共同治理違法捕撈行為。

沒有白鷺 廈門島只是廈門島

這不是一個“先有雞還是先有蛋”的問題，沒有白鷺，廈門島就只是廈門島。

白鷺，是讓美麗廈門變得更為靈動的精靈，有了它，才能映射出廈門人詩意的棲居。

根據此前廈門觀鳥協會的調查，近年來廈門的白鷺數量已經大量減少。廈門人如何能夠再忍受肆意破壞白鷺的捕食、棲息環境的行為？更何況，這個地方還在筼筜湖，廈門市民的眼皮子底下。

廈門市民的眼里容不下沙子，筼筜湖里也容不下漁網。

治理筼筜湖的違法捕撈行為，保護白鷺捕食地，部門不能算自己的小賬，市民遇到了也不能只是默默走開。因為這不僅是管理部門的事，更不僅是執法部門的事，也是所有鷺島市民的事。

是時候要真正對違法捕撈行為宣戰了。

從明天開始，所有人，要對漁網說不。

市民聲音

藍先生：一個擁有執法權，一個處于管理的第一線，我覺得目前的執法部門與管理部門需要更多的配合，才能更好地發揮管理的效果。我們與白鷺生活在同一個環境里，破壞了白鷺的環境，歸根到底是破壞自己的環境。

童先生：對于筼筜湖的違法捕撈行為，我認為目前的《廈門市筼筜湖區管理辦法》顯然力度不夠，是否可以探索其他的法律、法規依據？比如國家林業局2013年發布的《濕地保護管理規定》，是否可以作為處罰的依據，又或者是廈門市出臺保護濕地鳥類的相關法規，為白鷺保護提供更好的保障。

林先生：筼筜湖進水口這片水域一直以來是撒網捕撈比較多的地方，但因為被平橋隔斷，清理船只無法進入。當下是否可以考慮在這一區域增加一只小船，方便管理部門日常進入清理。

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