廈門市城管執法局督察大隊檢查市容市貌執法情況

廉政教育黨課現場

福建日報訊（記者 田圓）“部分基層單位黨風廉政建設問題意識不夠強、個別干部落實‘一崗雙責’有差距、廉政風險防控措施針對性需進一步加強……”近日，廈門市紀委駐市城市管理行政執法局紀檢組（下簡稱“駐局紀檢組”）就落實黨風廉政建設責任制檢查發現的四類10條問題情況，正式反饋給廈門市城市管理行政執法局相關部門。

“早、準、嚴”，是駐局紀檢組的工作三字訣。圍繞“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”要求，駐局紀檢組找準職責定位，以黨風廉政建設責任制檢查為抓手，發揮“探頭”作用，及時發現問題苗頭、依法依規處理，駐在單位的黨風廉政建設和反腐敗各項工作得以扎實推進。

突出“早”字抓部署

“這是一部很有意義的片子，看后很震撼。”雖已時隔數月，但廈門市城管執法局三大隊第一黨小組成員小王對大型電視專題片《永遠在路上》的諸多畫面記憶猶新，“當時一看完，我就在朋友圈進行了轉載，希望更多人能看到它。”

2016年10月17日晚，由中央紀委宣傳部與中央電視臺聯合制作的八集大型電視專題片《永遠在路上》在央視播出，廈門市局機關黨委第一時間在網站發出了通知，三大隊第一黨小組立即響應學習號召，在黨小組微信群里發出了收看通知，要求所有黨員要認真觀看電視專題片。結合“兩學一做”學習教育，三大隊第一黨小組于21日上午在中隊部開展了學習討論。

“一些黨員干部走上違紀違法的道路，都是由于放松了黨性修養，理想信念滑坡了，在利益的誘惑面前迷失了自我，最終走上了違紀違法的道路，所以我們要引以為戒，加強學習，提高自身修養，補足信念之鈣。”“我們仍要踩著不變的步伐，保持力度不減、尺度不松，發現一起就要查處一起。”……通過收看專題片，黨員干部受到了一次精神上的洗禮，既有感于違紀人員的深刻悔悟，也領會了中央反腐倡廉的堅定訣心。大家紛紛表示，在今后的工作中，要立足自身崗位，結合日常實際工作，將黨的紀律準則融入到自己的血液中，不斷加強黨性修養，時刻緊繃紀律規矩這根弦，牢記作風建設永遠在路上。

凡事預則立、不預則廢。早在2016年度工作計劃擬定階段，駐局紀檢組就督促將黨風廉政建設列為全局和各基層部門的年度重點工作，做到黨風廉政責任制與業務工作同安排、同部署、同落實，全年開展警示教育36場。利用局黨組會、局務會、學習會等各種會議學習的契機時時談、事事談，強化各層級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識。

截至目前，駐局紀檢組已加強同局黨組密切溝通，提交紀檢監察工作建議23條，并及時同班子成員交換意見，共同研究防控廉政風險和防止違法違紀案件發生的對策措施。此外，還協助局黨組將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各處室、大隊，團結一致、齊心協力，整體推進懲治和預防腐敗體系建設，形成齊抓共管、協同作戰的良好工作格局。

聚焦“準”字明紀律

廉政風險和問題在哪里，監督必須到哪里。在落實黨風廉政建設責任制檢查工作中，駐局紀檢組堅持問題導向，在集中分析以往各種黨風廉政檢查發現問題的基礎上，充分梳理城管執法實際工作的薄弱環節和廉政風險點，科學制定《2016年度落實黨風廉政建設責任制檢查方案》，從全面從嚴治黨主體責任落實、廉政教育、制度建設、權力運行監督、落實中央八項規定和糾正“四風”情況等方面制定出五大類20項檢查項目。

不久前，紀檢組組織各大隊、考評辦及機關黨委、組織人事部門主要領導和相關工作人員進行廉政談話工作專題培訓會。培訓內容突出了廉政談話的方式、內容、程序、要求及相關材料的整理。

會上，紀檢組組長蔡山田要求各單位提高認識，充分認識到廉政談話工作不僅是紀檢監察部門的工作，也是各級黨組織落實主體責任的具體體現；要轉變觀念，克服不想談、不敢談、不會談的心態，提高談話水平，體現抓早抓小；注重效果，突出結果應用，善于從廉政談話中發現問題并抓好整改。通過培訓，進一步促使紅臉、出汗成為常態，充分發揮“四種形態”在全面從嚴治黨中的作用。

據了解，針對一線城管執法隊伍民生關聯度高、黨建管理存在漏洞的實際情況，駐局紀檢組層層傳導“兩個責任”壓力，僅市局所屬執法大隊全年廉政談話即達69人次。駐局紀檢組還緊緊圍繞城管執法的中心工作，突出了對在市容提升和環境整治提升履職中基層隊伍黨風廉政建設情況的問題排查，針對性抽查了部分中隊的日常執法巡查記錄和臺賬100余本，真正做到有的放矢、實處發力。

緊扣“嚴”字求實效

為維護城管執法隊伍形象，今年春節期間，督察大隊二中隊根據上級有關要求和大隊工作安排，采取不提前打招呼、不公開檢查路線的方式，隨機對島內基層執法中隊各執勤點進行隊容風紀檢查。

根據執勤點位的分布情況，督察隊員們隨機抽查了海灣公園、白鷺洲公園等執勤點，重點檢查執法隊員在位履職以及外出不戴帽、亂穿鞋、不隨身攜帶工作證等違反《隊容風紀管理暫行規定》的行為。通過檢查，發現除個別隊員外，大部分執勤隊員能夠按照規定要求，自覺維護好隊伍形象。

“當前，廈門市上下正在全力開展整治工作，作為工作在執法最前沿的城管執法隊伍，我們應自覺遵守隊容風紀管理規定，用嚴整的隊容、良好的形象為廈門添彩。”廈門城管執法局相關負責人表示。

“道自微而生，禍自微而成”，駐局紀檢組將黨風廉政責任制檢查作為發現苗頭性、傾向性問題的重要手段，在檢查過程中敢于動真碰硬，嚴格檢查流程規范和工作紀律，按照提前擬定的檢查內容和相關要求，采取面對面座談、書面材料檢查和記錄臺賬等原始資料抽查相結合的方式，逐條對照檢查落實情況。

緊緊抓住“三公”經費使用、節假日廉潔自律情況、公車改革等關鍵點，駐局紀檢組將監督視角延伸到了大隊、中隊等基層部門，對落實中央八項規定精神和糾正“四風”情況深層次、有重點地開展檢查。對檢查中發現的問題，駐局紀檢組集中進行分類整理反饋，局黨組明確整改責任部門和整改時限，督促相關部門逐項逐條抓好整改。下一步，駐局紀檢組將對發現問題進行進一步核實和細查，用好問責“殺手锏”，形成震懾，強化“有作為、不敢腐”氛圍。