加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防 保障市場經(jīng)濟(jì)秩序

針對廈門路橋集團(tuán)系列貪腐案件中暴露出來的問題，廈門檢察機(jī)關(guān)在搜集大量素材的基礎(chǔ)上，撰寫了《廈門市路橋集團(tuán)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報告》、《2013至2015年懲治和預(yù)防國有企業(yè)職務(wù)犯罪的情況報告》，并向三家公司發(fā)《檢察建議書》。路橋集團(tuán)及其三家下屬公司根據(jù)檢察建議進(jìn)行了及時整改，加強(qiáng)了廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪制度建設(shè)。

市檢察院還與市紀(jì)委合作，制作拍攝《貪欲筑成不歸路——廈門路橋集團(tuán)系列貪腐案警示錄》專題片，組織全市46家市直單位及各區(qū)紀(jì)委組織黨員干部和職工觀看。隨后，廈門市國資委印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)法治國企建設(shè)的實施意見》，并對廈門路橋集團(tuán)等6家市屬國有企業(yè)開展企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)專項檢查；廈門市建設(shè)局出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程項目建設(shè)監(jiān)管的若干意見》，提出了從施工圖設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收及備案階段等不同環(huán)節(jié)加強(qiáng)工程項目建設(shè)監(jiān)管的要求。

點評:法諺有云:損害的預(yù)防，勝于對損失的補(bǔ)償（救濟(jì)）。通過采取有效措施預(yù)防犯罪，可以較小的預(yù)防成本防止犯罪行為的發(fā)生，避免由此給國家和社會造成巨大損失。鑒于廈門路橋集團(tuán)職務(wù)犯罪系列案件所呈現(xiàn)的系統(tǒng)性和典型性等特點，檢察機(jī)關(guān)撰寫了《廈門市路橋集團(tuán)職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查報告》，針對該系列案件中所暴露的諸多問題，提出了有針對性的建議，收到了良好的成效，也對推動有關(guān)方面的教育、整改和制度建設(shè)起到了積極顯著的作用。

（點評人:廈門大學(xué)法學(xué)院副教授、法學(xué)博士 鄭曉劍）

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