東南網4月21日廈門訊（通訊員 王筱捷）凌晨1點，夜色漆黑、寒風瑟瑟，同益碼頭仍舊燈火通明。180個集裝箱的臺灣水果剛剛到港，忙碌而緊湊的檢疫工作隨即展開。吊柜、核查貨證、多點抽樣、現場剖果……拂曉時分，檢疫完畢的臺灣水果帶著朝露的氣息被運往各個零售點。

這樣的工作場景在東渡口岸時常出現。在支持福建自貿試驗區廈門片區的建設道路上，廈門東渡檢驗檢疫局始終秉承大膽試、大膽闖、自主改的精神，不忘初心、砥礪前行。廈門自貿片區掛牌兩周年以來，37項檢驗檢疫創新政策在東渡口岸落地實施，由廈門東渡檢驗檢疫局自主創新的6項舉措已累計降低企業成本超過1700萬元，并有多項舉措列入福建自貿試驗區全國首創，并得到復制和推廣，口岸進出口貿易蓬勃發展。

創造營商環境新優勢

廈門因港而興，以港立市。有著30多年歷史的東渡港區，見證了廈門經濟特區的騰飛歷程，也因早期規劃的局限性，正面臨基礎配套標準化程度較低，場地無法擴容等發展瓶頸。

如何在現有條件下，最大程度地激發港區新活力？立足職能特點，廈門東渡檢驗檢疫局黨組給出了決策導向：“執法前推后移，通關提速便利，企業減負降本，最大程度地把握通關‘速’與把關‘度’的平衡。”

于是，轉變思想觀念，擯棄舊有模式的慣性思維，改革創新，東渡國檢人凝結集體智慧，以改革破困局。

“將衛生檢疫關口前移，源頭把控疫情疫病風險。”衛檢科科長張金山提出的改革構想得以實施。出境備案、源頭管理，實現臺灣金門集裝箱快速核放，通關時間平均縮短1天以上。報檢前對進境集裝箱分撥貨物實施衛生檢疫，合格即報即放，累計節約企業成本200余萬元。

“先查驗再報檢，查驗、除害、取樣環節串聯變并聯，通關時間縮短至少3天，石材流轉速度加快，港區疏運及堆存能力提升約2倍。”現代碼頭張經理感慨地說，進口散裝石材檢驗檢疫流程的優化使得堆場飽和導致的業務流失問題迎刃而解。

多項進口自用工業品事中事后監管探索實施。大型礦企進境銅精礦“合格假定”，通關提速近70%；海運維修用金屬航材進口直放,特事即報，惠及太古飛機等9家飛機零部件維修企業；船舶專用機電產品“符合性驗證”即可直通放行……

東渡口岸的營商環境因改革增添動力，助力海絲戰略支點之城插上騰飛的翅膀。

共建口岸合作新平臺

雙目刺痛、頭暈惡心、上呼吸道感到燒灼……集裝箱門緩緩開啟，散發出的濃烈臭氣，以及隨之而來的身體不適感讓檢疫員小田身體一陣搖晃。專業素養讓她意識到，箱內蘊藏著高濃度的化學毒氣。“立即關閉箱門，移送隔離區域，拉上警戒線”，迅速定神，小田發出系列指令。口岸聯防聯控機制即刻啟動，環保部門人員迅速到位，經聯合檢測，現場查明情況，系氨氣濃度超標1900倍 ……

在推進“三互”大通關建設過程中，東渡口岸跨部門的通關協作不斷拓展。

100%的進出口貨物通過“單一窗口”申報，重復申報項目減少30％，效率提高50%以上。

關檢 “一站式”查驗范圍覆蓋進口機電產品、動物產品、植物產品、食品、大宗散貨、廢物原料等，查驗場地擴大到東渡海關所有監管場所。進境廢物原料“監管互認”，已惠及1100批貨物。“檢驗檢疫部門查驗合格的貨物，海關原則上不再查驗，每箱可節約1-2天通關時間和600元的物流成本。”象興國際物流服務公司周副總介紹。

關檢港常態化協調聯絡，口岸傳染病、核生化聯合防恐等多項協作機制穩步推進。東渡檢驗檢疫局聯合海事、海關、港口管理部門共同查辦的出口危化品偽報、瞞報案件還入選國家質檢總局2016年進出口工業品檢驗監管十大典型案例。

跨區域的口岸合作同步展開。聯合江西檢驗檢疫局及贛州環保局，共同處置核素226鐳放射性超標鈷精礦。廈臺海運快件在東渡口岸檢疫合格后“直通放行”晉江陸地港……

縱橫伸展的口岸合作平臺，促成安全便利、集約高效的口岸通關機制不斷優化。

培育兩岸經貿新增長

對接臺灣，是國家賦予福建自貿試驗區的特殊使命，處于對臺前沿,如何更好地促進閩臺貿易開放發展，是東渡國檢人思考的重心。

一切從兩岸貿易便利出發，多項檢驗檢疫利好政策落地實施，經過兩周年的耕耘，結出累累碩果。

“快速審批，快速查驗”實現臺灣水果朝發夕至,第二天即可到達各大零售點。東渡口岸每年輸入的臺灣水果約占其輸出總量的五成，并已連續9年保持臺灣水果最大集散中心地位。

超過3200種的臺灣食品新品種從東渡口岸輸入，“源頭管理、口岸驗放”開啟了臺灣輸大陸食品快速驗放模式， “過去通關要一個月，現在只要十天就可以擺上貨柜。” 臺商溫仁得表示。

自捕魚無需提供臺灣官方證書、鮮活水產品“即驗即放” ……多項便利政策促使臺灣水產品量價齊增，約占臺灣輸大陸總量的1/4，助推廈門口岸成為輻射全國的東南進口海產品集散分撥中心。

對臺灣輸大陸消費品實施的第三方檢驗結果采信政策，吸引近8成的臺灣輸大陸花王紙尿褲從東渡口岸進口。“檢驗周期由七天縮短至即報即放”，貿易商成易公司負責人表示。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。未來新的征程，廈門東渡檢驗檢疫局將按照李克強總理“先行先試、敢闖敢試、顯現特色、活力四射”的要求，當好深化改革排頭兵，譜寫服務自貿試驗區建設的新篇章。