【焦點】

圍繞著共享單車，有一些似是而非的問題，譬如說，年滿12歲的孩子不能在道路上騎車，在小區可騎嗎？12歲以下的孩子，騎共享單車出了事，誰負責任？

近日，《北京晚報》就12歲以下孩子騎行問題，采訪了北京市律師協會交通管理與運輸法律專業委員會主任張金澎，澄清這段時間圍繞在共享單車上似是而非的問題。

我們今天結合《北京晚報》的采訪，來說說孩子騎自行車這件事。

兒童有家長陪伴也不能騎車上路

現在孩子發育快能否降低年齡限制？

問:為什么法規中要規定“駕駛自行車必須年滿12周歲”？有家長認為，現在的孩子發育較快，是否可以將年齡限制略微降低？

答:按照我國的《道路交通安全實施條例》規定，駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲，駕駛電動自行車和殘疾人機動輪椅車必須年滿16周歲。

騎自行車必須年滿12周歲的規定，并不是拍腦門想出來的，根據醫學、生理學和心理學資料分析表明，一個人的發育期通常要滿十二、十三歲，才能初步達到騎車的最低要求。因此交通規則從保障少年兒童的安全出發，規定十二周歲以下兒童不準騎車。

現在的孩子身體發育得快，長得也高，學騎車學得也快，但并不是說會騎車就可以上道路了，因為他在道路規則上不一定完全明白?，F在12周歲以下孩子騎車發生事故的情況并不少見，一旦造成人身損害，對孩子和家庭都是巨大打擊。

問:有監護人在旁看護或陪同騎行的情況下，未滿12周歲孩子是否可以騎車上路？

答:條例上沒有寫“家長陪同情況下孩子可以騎”，那么即使有監護人在旁陪同，未滿12周歲孩子也是不可以騎車上路的。而且，即使家長在旁看護，也不能完全避免交通意外的發生。一旦有突發狀況，孩子的應對能力也是比較弱的，容易發生危險。

未滿12歲孩子能在小區公園騎車嗎？

問:未滿12周歲孩子是否可以在小區、公園內騎車；小區公園算道路嗎？

答:根據道路安全法，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內但允許社會機動車通行的地方。如果小區、公園的道路允許社會車輛通行，孩子是不可以在上面騎車的。相反，如果是在小區空地、公園空地等不允許車輛通行的地方，孩子可以騎車。

問:如果發生未滿12周歲孩子騎車上路的情況，交警應如何進行處罰？

答:未滿12周歲孩子單獨騎車上路的情況比較少，如果遇到家長和孩子一起騎車的情況，交警應該制止孩子騎車的行為，對孩子和家長進行警告，或對家長處以20元罰款。

如果孩子單獨騎行，也聯系不上家長，交警可以暫扣自行車，對孩子進行警告。法規的制定并不是為了罰款而是為了安全，從這一點上說，只要能制止孩子繼續騎車這種行為，就達到了法規制定的目的。

兒童騎車發生事故誰承擔責任？

問:未滿12周歲孩子騎車上路發生事故，監護人是否擔責？

答:未滿12周歲孩子是無民事行為能力人或限制民事行為能力人，如果發生事故造成人身或財產損害，是由監護人來承擔責任的。

問:共享單車公司在注冊協議中寫明了“用戶應為12周歲以上人士”，并在注冊時對未滿12周歲人員的身份證進行了限制，那么如果未滿12周歲孩子騎共享單車發生事故，單車公司是否可以免責？

答:共享單車的公司在注冊時提供的協議屬于單方聲明，如果發生事故涉及到人身損害的賠償，公司即使發布了單方聲明也未必可以免責。如果具體責任認定時判定單車公司存在監管不到位等過錯，單車公司是需要承擔相應責任的。

另外，單車公司除了設置12周歲以下孩子禁止注冊的限制，還應該采取其他的措施和手段來杜絕12周歲以下孩子騎車這件事發生，具體如何去實現，需要運營者去考慮。