硬件:創新監督管理新形式挖掘文明旅游潛質

在創新鼓勵文明旅游，監督懲戒不文明行為方面，鼓浪嶼一直走在前面。4月1日，新聞聯播節目報道了鼓浪嶼垃圾分類工作，體現鼓浪嶼治理垃圾方面的成績。其實，垃圾治理只是鼓浪嶼在創建“四無示范區”——無垃圾落地、無噪音擾民、無假冒偽劣、無油煙燒烤工作上的一部分。在治理噪音和油煙上，鼓浪嶼已全面取締導游“小喇叭”，全島普及“無聲導覽”，并盡力打造“無燒烤無油煙之島”，讓燒烤現象不冒頭，不回潮。

針對失信治理，鼓浪嶼則建立了“政府引導、社會協力、群眾參與”的長效管理機制。在鋼琴碼頭LED屏等顯著位置，旅游“紅黑榜”正在發布。目前，有22人次因拾金不昧等好人好事占據“紅榜”，也有65人因違規經營、無證導游、占道經營等問題被列入“黑名單”。“黑名單”上的人員將被取消從市民通道進入鼓浪嶼等相關優惠，問題嚴重的游客還將被錄入“誠信系統”，未來將上傳到市級“誠信管理中心”，以便在更大范圍內約束其高消費、借貸等社會活動。另外，鼓浪嶼持續開展“誠信經營明碼標價”活動，13個駐島景點承諾門票三年不漲價，持續推行“餐前確認制度”，行業內部強化自律和志愿者巡查監督雙軌并行。

為了進一步提升旅游服務品質，“一臺一隊”也在鼓浪嶼上落戶。“一臺”是指鼓浪嶼景區綜合監督管理平臺，它集呼叫中心、旅游服務、移動法庭、旅游警察、監督管理、應急指揮于一體，實現景區投訴統一受理，文明行為統一監控，違規問題統一督辦。平臺是各類信息的集散地，不僅整合了各碼頭航線以及景區客流量的實時信息，擁有屬地政府應急指揮中心、街道辦事處等社區綜合信息，還實現“一鍵報警”“110聯動”，接入景區、社區監控探頭400余處，并與“鼓浪嶼全岸線動態安全監控系統”并聯運行。“一隊”則是鼓浪嶼旅游巡查隊，今后，在強化旅游市場秩序依法管理、全域覆蓋，以及積極維護游客合法權益和景區信譽等方面，巡查隊都將發揮至關重要的作用。

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