廈門自貿片區持續改善營商環境

兩年成績

廈門自貿片區建設兩年來，共推出292項政策措施。截至2017年4月，福建自貿試驗區255項創新舉措中，廈門自貿片區有120項，其中42項全國首創。

廈門日報訊（記者 崔昊）自貿試驗區作為全面深化改革和擴大開放的試驗田，核心任務之一就是制度創新。連日來，總書記等中央領導對福建自貿試驗區建設作出重要批示，充分肯定了福建自貿試驗區建設取得的積極成效，更堅定了自貿試驗區這塊改革熱土的建設信心。記者昨日從廈門自貿片區管委會獲悉,在市委、市政府的統一部署和各區、各有關單位的大力配合下，廈門自貿片區針對新情況、新問題、新形勢，大膽試、大膽闖、自主改，推出新一批79項重點試驗任務。

這79項試驗任務涵蓋扎實推進體制機制創新、加強試點經驗系統集成、深化對臺和“海絲”沿線國家與地區經貿合作、積極對接供給側結構性改革、推進自貿試驗區“放管服”縱深發展等五個方面，此前已逐一確定責任單位、完成時限，倒排時序。

制度創新是自貿試驗區的最大優勢，更是最好的“優惠政策”。廈門自貿片區建設兩年來，在投資便利化、貿易便利化、“一帶一路”互聯互通、對臺先行先試、法治化環境、事中事后監管等領域共推出292項政策措施。截至2017年4月，福建自貿試驗區255項創新舉措中，廈門自貿片區有120項，其中42項全國首創，有力促進廈門營商環境持續改善，成為廈門改革創新高地和推動廈門轉型發展的重要引擎。

試驗任務涵蓋五大方面

扎實推進體制機制創新

廈門自貿片區將主要參照世界銀行全球營商環境評價指標體系，從企業開辦、建設許可、電力獲取、信貸獲得、納稅支付、合同履行等10個方面著手，瞄準薄弱環節加大改革力度，深化體制機制、政策、產業、風險防控四大領域改革，新推一批創新舉措，加快形成法治化、國際化、便利化營商環境。同時，繼續做好創新舉措的復制推廣工作，及時把自貿試驗區實施效果好的政策措施，復制推廣到自主創新示范區及廈門全市。

加強試點經驗系統集成

以試點帶動全盤，推動改革走向深入。今年，廈門自貿片區將重點整合優化現有服務項目系統、再造流程，進一步拓展廈門片區國際貿易“單一窗口”功能。深入推進“放管服”改革，加快推進工程建設項目審批制度改革和市場準入領域審批制度改革，打造“流程最簡、審批最少、服務最優”的審批體系。

深化對臺和“海絲”沿線國家與地區經貿合作

廈門自貿片區將繼續推進閩臺通關“三互”合作，擴大“監管互認”范圍；吸引臺灣先進制造業和現代服務業等在廈門片區集聚發展，承接臺灣地區產業轉移；推動與臺灣地區金融行業組織建立合作機制，鼓勵臺資銀行、證券、保險等各類金融機構來廈設立總部、資金營運中心；提升“三創”基地建設水平，吸引臺灣青年來廈創新創業，擴大示范效應。將繼續加強與“海絲”沿線國家和地區海關、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面合作，提高通關效率；做強做大中歐（廈門）班列，打造國家物流新通道；推動設立“海絲”投資基金、知識產權運營投資基金，積極對接亞投行和絲路基金，擴大項目合作。

積極對接供給側結構性改革

廈門自貿片區將著重加強制度創新和產業政策扶持，形成一批產業集聚發展的服務平臺，著力打造廈門市產業轉型發展的“新引擎”。發揮“特區+自貿試驗區”和優勢企業牽引作用，策劃生成一批“增長點”，打造產業鏈。同時，重點推進保稅展示交易、文化保稅、金融服務、冷鏈物流和郵輪母港等業態創新發展；積極爭取國家支持，構建與航空維修業特點和發展相適應的創新監管模式，打造“全球一站式航空維修基地”。

推進自貿試驗區“放管服”縱深發展

一方面，廈門自貿片區將繼續加大綜合監管執法力度，整合執法主體、相對集中執法權、推進綜合執法，形成權責統一、權威高效的綜合執法體系；推進相對集中行政許可權改革試點，加快自貿試驗區網上辦事大廳建設。另一方面，推行“1+N”證照模式，實行“多證合一”；加快“多規合一”信息平臺建設，推進政府服務標準化、政策透明化；加強事中事后監管，加快社會信用體系建設，擴大社會力量參與市場監管的覆蓋面，建立市場主體多元共治機制。

【同步】

廈門自貿片區

融資租賃

拓展至船舶領域

近日，廈門自貿片區內企業廈門金圓融資租賃有限公司與福建省馬尾造船股份有限公司簽署海工船售后回租賃合同，項目金額1億元人民幣，這是廈門自貿片區首個船舶融資租賃項目，標志著廈門自貿片區船舶融資租賃業務取得“零”的突破。

今年來，廈門自貿片區多家融資租賃公司積極拓展船舶租賃業務。象嶼集團成功收購了南通明德重工公司，并整合三家造船廠資源全面進軍石油化學品市場。象嶼金象融資租賃作為象嶼集團整體在航運產業的布局，為航運及相關物流產業的客戶提供各種定制化金融服務，將拓展境內外船舶融資租賃等業務需求，參與組織廈門航運生態鏈的構建。

此外，今年內，金圓融資租賃還將積極拓展更多的船舶租賃業務，同時圍繞國有企業、上市公司及優質民營企業，在節能環保、化工、船舶等領域投放資金，支持實體經濟發展，助推產業轉型升級。

記者從廈門自貿片區管委會了解到，片區將與廈門海事局、廈門港口管理局、廈門航交所等相關單位，建立起在船舶租賃業務方面的溝通協調機制，制定船舶租賃的相關優惠扶持政策，做好跟蹤服務和業務推進工作，做大做強廈門船舶融資租賃業。

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